Решение по делу № 2-647/2019 от 17.01.2019

Дело № 2-647/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 РіРѕРґР°     Октябрьский районный СЃСѓРґ РіРѕСЂРѕРґР° Липецка РІ составе:

председательствующего судьи Мясниковой Н.В.,

при секретаре Модновой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснинского района Липецкой области в интересах Щукиной И.В. к Государственному учреждению- Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснинского района Липецкой области обратился в суд в защиту интересов инвалида Щукиной И.В. с иском к ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации (сложной ортопедической обувью), указывая, что на основании письменного обращения Щукиной И.В. проведена прокурорская проверка по факту не обеспечения её техническими средствами реабилитации. В ходе проведенной прокурорской проверки выявлен факт обращения Щукиной И.В. 20.10.2017 года и 02.10.2018 года в территориальный орган ФСС РФ с заявлением об обеспечении согласно индивидуальной программе реабилитации - сложной ортопедической обувью в количестве 2-х пар, однако обувь ответчиком инвалиду выдана не была.

В судебном заседании помощник прокурора Мальцев А.В. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности Фомина М.В. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида Щукиной И.В. рекомендовано получение: противопролежневого матраца полиуретановый -1 штука, обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке-1 пара, обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки-1 пара, кресло-стула с санитарным оснащением без колес-1 штука, поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные)-2 штуки, трости опорной с анатомической ручкой, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения-2 штуки, тутора на лучезапястный сустав-1 штука. Согласно заявлению от 20.10.2017 г. на обеспечение техническими средствами реабилитации противопролежневым матрацем полиуретановым, обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке и без утепленной прокладке, которое переведено на 2018 г. в части обеспечения обувью по дате его подачи. По данному заявлению Щукина И.В. получила 1 пару обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки 15.03.2018 года (акт сдачи-приемки №0036713), 1 парой обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке 15.03.2018 г. (акт сдачи-приемки №0036714), протвопролежневым матрацем полиуретановым 11.0.12.2017 г. (акт сдачи-приемки №29). Щукина И.В. обеспечена ортопедической обувью на срок пользования до 14.09.2019 года. Сроки пользования ТСР до их замены утверждены приказом Минтруда России от 13.02.2018 №85н (для 1 пары сложной ортопедической обуви - не менее 6 месяцев). До 14.04.2018 года действовал приказ Минтруда России от 24.05.2013 №215н. Кроме того, согласно ФЗ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» Федеральным Агентством по техническому регулированию утвержден ГОСТ Р 54407-2011 на обувь ортопедическую, в котором определено начало сезона для определенного вида обуви, срок использования 1 пары обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки в период с 15 марта по 1 сентября, 1 пары обуви ортопедической сложной с утепленной подкладки в период с 1 сентября по 15 марта, то есть на 12 месяцев положено 1 пара обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки и 1 пара обуви ортопедической сложной на утепленной подкладки. В связи с чем просила в иске отказать.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушанья дела извещался своевременно, надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" социальная программа реабилитации инвалида - разработанная на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями, медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами.

Согласно части 14 ст. 11.1 приведенного Федерального закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с пунктами 2 - 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.

В Федеральный перечень реабилитационных мероприятий и технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р в качестве технических средств реабилитации включены абсорбирующее белье, подгузники (пункт 22).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 240, утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. В силу п. 5 Правил, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации обязан в течение 15 дней, с даты поступления заявления о предоставлении технических средств реабилитации в письменной форме уведомить инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением выслать (выдать) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Сроки пользования ТСР до их замены утверждены приказом Минтруда России от 13.02.2018 №85н (для 1 пары сложной ортопедической обуви - не менее 6 месяцев). До 14.04.2018 года действовал приказ Минтруда России от 24.05.2013 №215н (с теми же сроками пользования).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Щукина И.В. признана инвалидом № группы бессрочно, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, выданной бюро МСЭ № 13 ФКУ «ГБ МСЭ по Липецкой области», нуждается в предоставлении противопролежневого матраца полиуретановый -1 штука, обуви ортопедической сложной на утепленной подкладке-1 пара, обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки-1 пара, кресло-стула с санитарным оснащением без колес-1 штука, поручней (перила) для самоподнимания прямые (линейные)-2 штуки, трости опорной с анатомической ручкой, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения-2 штуки, тутором на лучезапястный сустав-1 штука.

Судом установлено, что по заявлению от 20.07.2017 г. Щукина И.В. получила 15.03.2018 года положенную ей ортопедическую обувь на утепленной подкладке-1 пару, без утепленной подкладки-1 пару, что подтверждается актами сдачи-приемки работ №№ 0036713, 0036714 от 15.03.2018 г.

02.10.2018 года Щукина И.В. обратилась в ГУ-ЛРО ФСС РФ с заявлением о выдаче сложной ортопедической обуви за 2018 год, однако в выдаче обуви истцу было отказано.

Учитывая что, Щукиной И.В. 15.03.2018 года была получена ортопедическая обувь на утепленной подкладке-1 пару, без утепленной подкладки-1 пару, срок использования которой утвержден приказом Минтруда России, и составляет не менее шести месяцев, каждой пары, а обращение истца за ортопедической обовью, за 2018 год, поступило в ГУ ЛРО ФС С РФ 02.10.2018 года, суд приходит к выводу, что ответчик обеспечил истца ортопедической обувью в том количестве, которое было указано в заявлениях на получение обуви на год то есть по 15.03.2019 года, в связи с чем суд приходит к выводу, что Липецким региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации исполнена предусмотренная законом обязанность обеспечить инвалида Щукиной И.В. техническими средствами реабилитации в виде сложной ортопедической обуви в соответствии с индивидуальной программой реабилитации согласно количества указанного в заявлениях.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска прокурора Краснинского района Липецкой области в интересах инвалида Щукиной И.В. о предоставлении ТСР не имеется.

    РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚.СЃС‚. 194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Краснинского района Липецкой области в интересах Щукиной И.В. к Государственному учреждению- Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке 1 пара, обувью ортопедической сложной без утепленной подкладке 1 пара отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий                    Рќ.Р’. РњСЏСЃРЅРёРєРѕРІР°

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019 г. в силу ч.2 ст. 108 ГПК РФ.

Председательствующий                    Рќ.Р’. РњСЏСЃРЅРёРєРѕРІР°