Решение по делу № 5-444/2021 от 28.04.2021

    № 5-444/2021

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Балашиха                                                                                    29 апреля 2021 года

    Судья Балашихинского городского суда Московской области Кулакова А.Л., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 в отношении Акционерного общества «ФИРМА НОВОСТРОЙ» (далее АО «ФИРМА НОВОСТРОЙ»), ОГРН 1027700537501, ИНН 7721001557, КПП 091701001, юридический адрес: Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Попова, д. 62, комн. 7,

    У С Т А Н О В И Л :

    23.04.2021 начальником отделения дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Ануфриевым Е.А. в отношении юридического лица АО «ФИРМА НОВОСТРОЙ», составлен протокол ФИО5 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

28.04.2021 дело об указанном административном правонарушении в отношении юридического лица АО «ФИРМА НОВОСТРОЙ», поступило в Балашихинский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.

    Согласно ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

    В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

    Согласно ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

    В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно материалам дела 11.03.2021 начальником отделения дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Ануфриевым Е.А. по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Транспортная, в районе вл. 1К по ш. Энтузиастов, выявлены недостатки в содержании дорог, в частности в нарушение требований п. 8.1, 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 выявлено наличие рыхлого и талого снега проезжей части дороги, а также наличие снежного вала на проезжей части дороги шириной 3,08 м., высотой 0,8 м., произведена фотосъемка, составлен акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, приобщены: контракт на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог, дополнительное соглашение к контракту, техническое задание, копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на АО «ФИРМА НОВОСТРОЙ».

13.03.2021 начальником отделения дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Ануфриевым Е.А. по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении АО «ФИРМА НОВОСТРОЙ», определением от 22.03.2021 назначена дата и время рассмотрения дела об административном правонарушении и составления административного протокола 23.04.2021 в 10 час. 00 мин.

При этом после вынесения указанного определения должностным лицом ГИБДД не проводилось каких-либо процессуальных действий, требующих временных затрат, для выяснения фактических обстоятельств, соответствующие документы в материалах дела отсутствуют.

    23.04.2021 начальником отделения дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» Ануфриевым Е.А. в отношении юридического лица АО «ФИРМА НОВОСТРОЙ», составлен протокол ФИО6 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Таким образом, материалы дела не содержат сведения о том, что административное расследование фактически проводилось и данное дело подлежит рассмотрению в районном суде, в связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении АО «ФИРМА НОВОСТРОЙ» подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Согласно п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что юридическим адресом АО «ФИРМА НОВОСТРОЙ» является: <адрес> который отнесен к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №7 г. Черкесска.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении АО «ФИРМА НОВОСТРОЙ» установлено, что в силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ оно подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №7 г. Черкесска.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Протокол ФИО7 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «ФИРМА НОВОСТРОЙ» и другие материалы дела по подведомственности мировому судье судебного участка № №7 г. Черкесска <адрес>

    Копия верна: судья                               А.Л. Кулакова