Решение от 03.02.2022 по делу № 2-640/2022 (2-4095/2021;) от 23.12.2021

Дело № 2-640/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Бутовской Н.В.,

с участием истца Вижанковой С.В., представителя истца Герасимова В.И., представителя ответчика Никитина А.А.,

03 февраля 2022 года, рассмотрев в городе Волгограде, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вижанковой С.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Вижанкова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что на основании решения Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 12 августа 2021 года № № ей было отказано в назначении пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную пенсию по старости в 50 лет.

Считает решение ответчика незаконным, нарушающим право на пенсионное обеспечение, подлежащим отмене.

Просит суд признать незаконным решение Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 12 августа 2021 года № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении оспариваемых периодов работы Вижанковой С.В.: с 03 июля 2003 года по 12 ноября 2003 года, с 21 ноября 2003 года по 18 апреля 2006 года, с 20 апреля 2006 года по 13 января 2008 года, с 15 февраля 2008 года по 23 декабря 2008 года, с 25 декабря 2008 года по 15 февраля 2009 года, с 21 февраля 2009 года по 24 февраля 2011 года, с 26 февраля 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 13 апреля 2011 года по 25 апреля 2011 года, с 30 апреля 2011 года по 29 августа 2014 года в должности медицинской сестры инфекционного кабинета территориальной поликлиники МУЗ «Клиническая больница № 15», всего 11 лет 00 месяцев 03 дня; обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначив страховую пенсию по старости по достижению возраста 50 лет, то есть с 09 августа 2021 года.

В судебном заседании истец Вижанкова С.В. и представитель истца Герасимов В.И. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Волгоградской области Никитин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, полагал решение Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 12 августа 2021 года № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении оспариваемых периодов работы Вижанковой С.В. законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеприведенного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список № 2, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года;

список № 2, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года.

В соответствии с разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (позиция 260000А) списка № 2 от 1991 года, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются средний и младший медицинский персонал, который непосредственно занят обслуживанием больных в течение полного рабочего дня в туберкулёзных и инфекционных учреждениях и кабинетах. Под непосредственным обслуживанием больных поднимается выполнение такой работы, которая осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, то есть выполнение медицинским работникам ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создания соответствующего лечебно - охранительного режима.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Вижанкова С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании решения Центра ПФР № 2 по установлению пенсий в Волгоградской области от 12 августа 2021 года № 376056/21 Вижанковой С.В. отказано в назначении пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную пенсию по старости в 50 лет. Ответчиком указано, что на основании документов, предоставленных ГУЗ «КБСМП № 15», в поликлинике отсутствуют сведения о наличии структурного подразделения «инфекционный кабинет», должностная инструкция медицинской сестры кабинета – врача – инфекциониста территориальной поликлиники, не представляется возможность подтвердить занятость заявителя по непосредственному обслуживанию больных.

Ответчиком не засчитаны в стаж истца следующие периоды работы истца: с 03 июля 2003 года по 12 ноября 2003 года, с 21 ноября 2003 года по 18 апреля 2006 года, с 20 апреля 2006 года по 13 января 2008 года, с 15 февраля 2008 года по 23 декабря 2008 года, с 25 декабря 2008 года по 15 февраля 2009 года, с 21 февраля 2009 года по 24 февраля 2011 года, с 26 февраля 2011 года по 11 апреля 2011 года, с 13 апреля 2011 года по 25 апреля 2011 года, с 30 апреля 2011 года по 29 августа 2014 года в должности медицинской сестры инфекционного кабинета территориальной поликлиники МУЗ «Клиническая больница № 15», всего 11 лет 00 месяцев 03 дня.

Как следует из положения № 148 «О поликлинике» ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15», в целях оказания квалифицированной специализированной медицинской помощи, осуществления комплекса профилактических мероприятий, диспансеризации населения, поликлиника проводит противоэпидемические мероприятия: прививки, выявление инфекционных больных, динамическое наблюдение за лицами, бывшими в контакте с заразными больными.

Работа Вижанковой С.В. в должности медицинской сестры инфекционного кабинета территориальной поликлиники МУЗ «Клиническая больница № 15» подтверждается копией трудовой книжки, справкой от 28 октября 2021 года о факте работы, выданной ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15», согласно которой Вижанкова С.В. на основании приказа № 268-к от 03 июля 2003 года, с 03 июля 2003 года переведена на должность медицинской сестры инфекционного кабинета поликлиники.

Должностной инструкцией от 14 января 2013 года ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15» определены должностные обязанности, права и ответственность медицинской сестры кабинета врача-инфекциониста поликлиники, в том числе выполнение требований инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала при проведении манипуляций, заборов анализов, сбор оперативной информации об эпидемиологической ситуации и пр.

Выполнение истцом должностных обязанностей в течение полного рабочего дня инфекционном кабинете подтверждается копиями штатных расписаний на 2003 -2013 годы, предоставленными в материалы дела, а также наблюдательными листами нормирования рабочего процесса трудовых обязанностей Вижанковой С.В.

В спорные периоды работы, истцу осуществлялась доплата за вредность, что подтверждается копиями расчетных листков, предоставленных в материалы дела.

Таким образом, истец фактически работала в одной и той же должности, выполняла функциональные обязанности медицинской сестры инфекционного кабинета в течение полного рабочего дня, профиль работы истца не изменялся, в связи с чем работа истца в оспариваемый период порождает для неё возникновение права на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика о невозможности зачета в специальный стаж спорного периода работы ввиду отсутствия сведений о льготном характере работы на лицевом счете истца в системе персонифицированного учета, т.к. ст. ст. 6 и 9 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" предоставление необходимых сведений (в том числе, о характере работы застрахованного лица) в пенсионный орган является обязанностью страхователей (работодателей), в связи с чем неисполнение страхователями указанной обязанности само по себе, при доказанности правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, не может служить основанием для отказа в реализации права застрахованного лица на пенсионное обеспечение.

Указанные доводы опровергаются также представленными истом документами, в частности сведениями из индивидуального лицевого счета истца, согласно которым спорные периоды были закодированы в выписке индивидуального лицевого счета.

Как установлено судом, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив все необходимые документы, специальный стаж, с учетом спорных периодов, истца на момент обращения дата, составил 11 лет 00 месяцев 03 дня.

В связи с изложенным выше, на дату 09 августа 2021 года у истца определяется необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ № № ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.: ░ 03 ░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2003 ░░░░, ░ 21 ░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2006 ░░░░, ░ 20 ░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2008 ░░░░, ░ 15 ░░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2008 ░░░░, ░ 25 ░░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2009 ░░░░, ░ 21 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2011 ░░░░, ░ 26 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2011 ░░░░, ░ 13 ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2011 ░░░░, ░ 30 ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 03 ░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2003 ░░░░, ░ 21 ░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2006 ░░░░, ░ 20 ░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2008 ░░░░, ░ 15 ░░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2008 ░░░░, ░ 25 ░░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2009 ░░░░, ░ 21 ░░░░░░░ 2009 ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2011 ░░░░, ░ 26 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2011 ░░░░, ░ 13 ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2011 ░░░░, ░ 30 ░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2014 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 15», ░░░░░ 11 ░░░ 00 ░░░░░░░ 03 ░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 09 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    ░.░.░░░░░░░░░░░░

          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    ░.░.░░░░░░░░░░░░