Решение от 20.06.2022 по делу № 12-275/2022 от 31.05.2022

Дело № 12-275/2022

УИД 33RS0001-01-2022-003179-62

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владимир «20» июня 2022 года

Судья Ленинского районного суда г.Владимира Пискунова И.С., при подготовке к рассмотрению жалобы индивидуального предпринимателя Балабанова Валерия Анатольевича на постановление начальника Владимирского отдела производства, старшего государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора ФИО1 №-Вл от 06.05.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области от 14.02.2003 года № 11-ОЗ « Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

установил:

Постановлением начальника Владимирского отдела производства, старшего государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора ФИО1 №-Вл от 06.05.2022 года ИП Балабанов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Балабанов В.А. обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Владимира.

17.06.2022 года из Инспекции государственного административно-технического надзора Владимирской области в адрес суда поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Балабанова В.А..

Ознакомившись с жалобой и приложенными к ней документами, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 19.12.2013 г.) при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Оспариваемое постановление вынесено должностным лицом Влададмтехнадзора, юрисдикция которого распространяется на всю территорию Владимирской области, в связи с чем, исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, территориальная подсудность жалобы в данном случае определяется местом совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в подп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из содержания оспариваемого постановления следует, что основанием привлечения ИП Балабанова В.А. к административной ответственности, предусмотренной абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области», послужили нарушения требований Правил обеспечения чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования г.Владимир», утвержденных решением Совета народных депутатов г.Владимира от 27.07.2017 года № 104, выразившееся в отсутствии заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором (адрес нежилых помещений в <адрес>).

Поскольку объективная сторона вменяемого правонарушения выражается в бездействии, местом его совершения является место регистрации индивидуального предпринимателя Балабанова В.А. по адресу: <адрес>, территориально относящегося к Юрьев-Польскому району Владимирской области.

Вышестоящему должностному лицу Влададмтехнадзора постановление №-Вл от 06.05.2022 не обжаловалось.

При указанных обстоятельствах рассмотрение настоящей жалобы не относится к компетенции судьи Ленинского районного суда г. Владимира

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

С учетом изложенного, настоящая жалоба подлежит направлению для рассмотрения в Юрьев-Польский районный суд Владимирской области по подсудности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 №-░░ ░░ 06.05.2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░.1 ░.1 ░░.12 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.02.2003 ░░░░ № 11-░░ « ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (601800, ░. ░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░., ░.14).

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░