Решение по делу № 5-1054/2020 от 03.08.2020

        дело №5-1054/2020, 61RS0017-01-2020-002116-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 августа          2020 г.                                                                             г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1                 КоАП РФ, в отношении Афанасьевой Валентины Петровны ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Афанасьева Валентина Петровна 13 июля в 12 час.50 мин., находясь по адресу: <адрес>, осуществила реализацию путем продажи ФИО3 спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра по цене 100руб.., свободная реализация которой запрещена, чем нарушила положения Закона РФ от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Афанасьева Валентина Петровна в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции и вина                Афанасьевой В.П. подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении № от 28 июля 2020г. в отношении Афанасьевой В.П. по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ;

письменными объяснениями Афанасьевой В.П.

рапортом дежурного МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО4 о факте продажи спиртосодержащей жидкости по адресу: <адрес>

письменными объяснениями свидетеля ФИО3

протоколом осмотра помещений от 13 июля 2020г. согласно которому был осмотрен участок местности во дворе домовладение по адресу: <адрес>, в ходе которого изъята бутылка с жидкостью с запахом алкоголя у ФИО3

заключением эксперта № от 15 июля 2020г. согласно которому, жидкость изъятая у Афанасьевой В.П. и предъявленная на исследование в одной 0.5л. стеклянной бутылке без этикетки не является водкой в связи с несоответствием ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», а представляет собой спиртосодержащую жидкость крепостью 34 % объемных.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 28 июля 2020г. в отношении Афанасьевой В.П.

Таким образом, Афанасьева В.П. являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, т.е. товара, свободная реализация которого запрещена законом, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

Действия Афанасьевой Валентины Петровны суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - как- розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность          Афанасьевой Валентины Петровны является совершение правонарушения впервые.

       Обстоятельств, отягчающих административную ответственность                      Афанасьевой В.П. не установлено.

Согласно ч.2.2. ст.4.1 КоАПРФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, суд считает возможным применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить      Афанасьевой В.П. размер штрафа до 15000 рублей. Суд признает исключительными обстоятельствами, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, а именно то, что       Афанасьева В.П. ранее к ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, является <данные изъяты>

При разрешении вопроса о применении конфискации спиртосодержащей продукции, суд исходит из следующего.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Указанные в пункте 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

Суд не находит оснований для конфискации или изъятия спиртосодержащей продукции, поскольку спиртосодержащая продукция, реализованная               Афанасьевой В.П. израсходована при производстве экспертизы полностью.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

Признать Афанасьеву Валентину Петровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАПРФ в размере 15 000(пятнадцати тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Идентификатор: <данные изъяты>

Банк получателя: Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону,

БИК - 046015001, счет № 40101810303490010007

Получатель: УФК по РО (Межмуниципальный отдел МВД РФ Красносулинский)

ИНН - 6148560020

КПП - 614801001

Код ОКТМО - 60626000

        Код бюджетной классификации: 188 116 01141010171140

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить Афанасьевой В.П., что в соответствии со ст. 31.5 Ко АП РФ, в случае невозможности уплатить штраф в установленный законом срок, она вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения настоящего постановления.

Вещественное доказательство: стеклянную бутылку 0,5 л. без содержания жидкости, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств в МО МВД России <данные изъяты>» уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Красносулинский районный суд Ростовской области.

Судья                                                                              Л.В. Сапожкова