Решение по делу № 5-7/2018 от 20.03.2018

5-7/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Аскарово РБ                                 20 марта 2018 г.         

    Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К. при секретаре Зайнуллине И.У., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности А.Н.Х., его защитника адвоката Ф.И.Ш., лица, составившего протокол об административном правонарушении В.З.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении А.Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <адрес>, образование среднее специальное, не работающий, женатый, имеющий на иждивении двух несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    В отношении А.Н.Х. составлен протокол об административном правонарушении АП № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он 05 марта 2018 г. в 18 час. 35 мин., находясь возле <адрес> РБ, совершал действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти, исполняющего обязанности по охране общественного порядка. Вел себя агрессивно, хватался за форменную одежду, выражался грубой нецензурной бранью, оказывал физическое сопротивление в адрес сотрудников полиции, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела А.Н.Х. вину не признал, пояснил, что порядок не нарушал, сам подошел к полицейским, чтобы разрешить ранее возникшие вопросы, не ругался, был согласен пройти медицинское освидетельствование, понятых, свидетелей не было, ему протокол не отдавали, он читать не мог, так как не было очков, с характеристикой сельсовета не согласен.

Защитник А.Н.Х. – адвокат Ф.И.Ш. указал на недоказанность объективной стороны вменяемого правонарушения, не устранение недостатков протокола, отсутствие доказательств о наличии постановлений о привлечении А.Н.Х. к административной ответственности.

Сотрудник ОМВД России по Абзелиловскому району В.З.М. пояснил, что А.Н.Х. нецензурно ругался, отказывался выполнять его требования, ранее был привлечен к административной ответственности за распитие спиртных напитков.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол, его защитника, лицо, составившее протокол, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, объективная сторона вменяемого правонарушения предполагает действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан (нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества и т.п.), сопряженное с неповиновением законному требованию лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.

Согласно представленному протоколу об административном правонарушению А.Н.Х. вменяется совершение следующих действий: вел себя агрессивно, хватался за форменную одежду, выражался грубой нецензурной бранью, оказывал физическое сопротивление в адрес сотрудников полиции, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал.

Вместе с тем, из видеозаписи, имеющейся в материалах дела, не усматривается агрессивное поведение А.Н.Х., а равно его иные действия, нарушающие общественный порядок, спокойствие граждан, и предшествующие его разговору с полицейскими.

Наличие шаткой походки, неопрятного внешнего вида, запаха алкоголя изо рта, как и само алкогольное опьянение, суд находит недостаточным для вменения нарушения общественного порядка.

Заявление граждан в отношении А.Н.Х. представленный материал не содержит.

Объяснения ФИО7, ФИО8 суд также не находит достаточно убедительным доказательством вменяемого А.Н.Х. правонарушения, поскольку из видеозаписи не усматривается присутствие данных лиц в момент обнаружения вменяемого правонарушения и составления протокола.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении АП № № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит описание события административного правонарушения: не конкретизированы действия А.Н.Х. в части нарушения общественного порядка.

Определением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 09.03.2018 года данный материал был возвращен для устранения недостатков протокола.

Однако, недостатки в этой части устранены не были.

В силу положений ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ и характера такого процессуального документа как протокол об административном правонарушении, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть ознакомлено с протоколом об административном правонарушении, со всеми внесенными в протокол изменениями и дополнениями. Указанному лицу должна быть вручена копия протокола, соответствующая подлинному экземпляру протокола об административном правонарушении

Из представленного материала усматривается внесение в протокол об административном правонарушении дополнений после его составления, однако, порядок внесения таких дополнений был нарушен, лицо, в отношении которого составлен протокол, не извещен о внесении в него дополнений.

Принимая во внимание довод А.Н.Х., что данный протокол ему не вручался, указанное нарушение является существенным недостатком.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении не содержит подписи А.Н.Х., в том числе в части разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ и Конституции РФ, а также отметки должностного лица о том, что указанное лицо отказалось от подписания названного протокола.

Объяснения ФИО7, ФИО8 не устраняют данный недостаток протокола, поскольку они указывают только на отказ А.Н.Х. от подписи протокола, не конкретизировав, в каких именно графах он отказался подписать. В самом протоколе содержится отметка об отказе от подписи, сделанная в графе «объяснение лица», в иных графах такой отметки не имеется.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    В силу изложенного прихожу к выводу, что представленными материалами не доказана объективная сторона вменяемого А.Н.Х. правонарушения.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5.,, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении А.Н.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, прекратить по пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                         Д.К. Янузакова