Решение по делу № 2-540/2016 от 01.11.2016

Дело №2-540/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2016 г.                                                                                            г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М1 к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Администрации МО <данные изъяты> район Смоленской области о понуждении к действию,

Установил:

М1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, муниципальному образованию <данные изъяты> район Смоленской области о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленного требования, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за ней в установленном порядке закреплено право на обеспечение жилым помещением вне очереди, она поставлена на жилищный учет, как ребенок оставшийся без попечения родителей и нуждающийся в обеспечении жилым помещением, и включена в соответствующий список. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации МО <данные изъяты> район Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению её (М1), как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории Смоленской области. Обязать Администрацию МО <данные изъяты> район Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ей благоустроенное жилое помещение на территории Смоленской области.

М1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения гражданского дела извещена своевременно и надлежащим обазом, в суд направила своего представителя адвоката Е1, действующую на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ , которая в судебном заседании изложенное в иске подтвердила, иск просила удовлетворить.

    Ответчик - Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением, в письменном отзыве ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

    Представитель ответчика Администрации МО <данные изъяты> район Смоленской области П1, действующий на основании постоянной доверенности, исковые требования признал, пояснив, что на день рассмотрения настоящего дела, М1, являясь лицом, из числа детей, оставшимся без попечения родителей, не обеспечена жилым помещением, которое ей будет приобретено с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения.

    Представитель третьего лица - Отдела образования Администрации МО <данные изъяты> район Смоленской области – Г1, действующая на основании постоянной доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, не возражала против удовлетворения иска.

    Третье лицо – Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Смоленской области в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

    В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

    Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика Администрации МО <данные изъяты> район Смоленской области, представителя третьего лица Отдела образования Администрации МО <данные изъяты> район Смоленской области, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 года №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа.

Согласно ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в редакции областного закона от 28.05.2015 года №59-з) государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее дети-сироты) с 01 января 2016 года переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

    Судом установлено, что М1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается копией свидетельства о рождении и копией национального паспорта.

    Согласно справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной <данные изъяты> сельской администрацией <данные изъяты> района Смоленской области, мать М1 – М2, отец – М3, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

    Решением Сененского районного суда Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ мать М2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе дочери М1, с передачей детей органам опеки и попечительства <данные изъяты> РИК.

    Постановлением Администрации МО <данные изъяты> район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ Т1 назначена опекуном над несовершеннолетними М1 и М4, ДД.ММ.ГГГГ ; за несовершеннолетними закреплено право пользования жилым помещением по адресу регистрации опекуна.

    Согласно Выписки из похозяйственной книги № и лицевого счета № на ДД.ММ.ГГГГ совместно с Т1 зарегистрированы и проживают, в том числе М1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Согласно справки Администрации МО <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ финансовый лицевой счет на занимаемое М1 жилое помещение по адресу: не ведется.

    Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением Главы <данные изъяты> сельского поселения Руднянского района Смоленской области, дом, закрепленный за несовершеннолетней М1, расположенный в д , непригоден для проживания: оконные блоки ветхие, крыша течет, полы прогнили, крыльцо отсутствует, обшивка дома повреждена и обветшала. Печь требует полного восстановления, фундамент рассыпался, надворные постройки отсутствуют; в доме давно никто не проживает.

    Из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ , назначенной постановлением Главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Смоленской области, на основании акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ , комиссия приняла решение о том, что жилой дом, расположенный по адресу: , закрепленный за несовершеннолетней М1, непригоден для постоянного проживания.

    Постановлением Администрации МО <данные изъяты> район № от ДД.ММ.ГГГГ , на основании заключения Отдела образования Администрации МО <данные изъяты> район Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, М1 признана не имеющей закрепленного жилого помещения. За ней закреплено право на обеспечение жилым помещением вне очереди не ниже установленных социальных норм в соответствии с действующим законодательством.

    Распоряжением Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Смоленской области за № от ДД.ММ.ГГГГ М1, имеющая социально-правовой статус оставшейся без попечения родителей, не имеющая закрепленного жилого помещения, признана нуждающейся в жилых помещениях; и поставлена на жилищный учет №.

    Постановлением Администрации МО <данные изъяты> район Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ попечителем М1 назначена К1.

    Распоряжением Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В Приложении № к распоряжению под № значится М1.

    Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Смоленский филиал <данные изъяты> отделение от ДД.ММ.ГГГГ объектов недвижимого имущества за несовершеннолетней М1 не значится.

    Согласно Уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации и картографии» по Смоленской области <данные изъяты> отдел от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах М1 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества на территории Смоленской области.

    Таким образом, судом бесспорно установлено, что М1, достигшая ДД.ММ.ГГГГ возраста 18 лет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Учитывая, что государственными полномочиями по обеспечению такой категории лиц благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области в силу п. 1 ст. 1 Областного закона от 29.11.2007 года № 114-3 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (в редакции законов Смоленской области от 01.02.2013 года № 13-з, от 28.05.2015 № 59-з), суд приходит к выводу о возложении обязанности по обеспечению М1 требуемым жильем на администрацию муниципального образования <данные изъяты> район Смоленской области с момента осуществления финансирования и заключения государственного контракта на приобретение жилого помещения, обязав Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи выделить администрации муниципального образования <данные изъяты> район Смоленской области денежные средства для приобретения вышеуказанного благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░1, ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░1 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░.░░░░░░░░░░