Решение по делу № 2а-1367/2020 от 02.03.2020

Дело № 2а-1367/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2020 года                             город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе судьи Пулатовой З.И., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области к Анисимову В.В. о взыскании недоимки, пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к Анисимову В.В. о взыскании недоимки, пени по страховым взносам, в обоснование указав, что по 04.05.2018 административный ответчик имел статус индивидуального предпринимателя, которым в установленный законом срок не уплачены страховые взносы, пени, в связи с чем просит взыскать с административного ответчика сумму недоимку в общей сумме 11 143 рубля 22 копейки, пени в размере 24 рублей 24 копеек.

В силу ст. 291-292 КАС РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-Ф3 Налоговый кодекс РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Частью 1 статьи 346.11 НК РФ установлено, что упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По итогам налогового периода индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 2 ч. 1 ст. 346.23 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 216 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

С 03.04.2017 по 04.05.2018 Анисимов В.В. имел статус индивидуального предпринимателя.

Из требования № 14734 от 30.05.2018 следует, что по состоянию на указанную дату за административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам в размере 11 167 рублей 46 копеек, пени в размере 24 рублей 24 копеек.

Срок исполнения требования установлен до 22.06.2018 (л.д. 7-8).

Сведения о направлении указанного требования налогоплательщику суду не представлены.

Вместе с тем административный истец ссылается на приказ Федеральной налоговой службы от 15.02.2012 № ММВ-7-10/88@, согласно которому срок хранения почтовых документов составляет 2 года.

Однако указанный срок с момента выставления требования на дату подачи административного иска (02.03.2020) не истек.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Как следует из материалов дела, административный истец в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Анисимова В.В. недоимки, пени по страховым взносам к мировому судье не обращался, с настоящим административным иском обратился в суд 02.03.2020, сведения о невыполнении требования налогового органа суду не представлены.

При таких обстоятельствах срок обращения в суд с заявлением о взыскании пени административным истцом пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, возложена на административного истца.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, административный истец ссылается на большую загруженность работников налогового органа.

При этом каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд с заявленными требованиями в установленный законом срок, административным истцом не представлено.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и сборов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение вышеназванных норм, обращение налогового органа с административным иском последовало после истечения установленного законом срока и оснований для восстановления указанного срока не имеется, суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области в удовлетворении административного иска к Анисимову В.В. о взыскании недоимки, пени по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                              З.И. Пулатова