Решение по делу № 2-1096/2017 от 03.03.2017

Дело №2-1096/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2016 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Атрошенко Е.А.

при секретаре Бурой О.В.,

с участием представителя истца Никитиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутиной Ольги Владимировны к Брянской городской администрации о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Тутина О.В. обратилась в суд с названным иском, указывая на то, что ей принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 1000 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуально жилищного строительства. Указанный земельный участок был предоставлен Тутиной О.В. на основании постановления администрации города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № на 10 лет на праве аренды с правом получения в собственность земельного участка. Однако, договор аренды земельного участка между Брянской городской администрацией и Тутиной О.В. не был заключен. В ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации прав (обременений) в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 1000 кв.м. Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок по адресу: <адрес> на имя Тутиной О.В не выдавались. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ Тутина О.В. владеет земельным участком по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., открыто не от кого не скрывает своих прав на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из владения истца никогда не выбывало, и добросовестно, так как предполагала, что владеет имуществом как своим собственным. В течение всего срока владения земельным участком претензий от бывшего собственника, других лиц к истцу не предъявлялось, права на земельный участок никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком не заявлялось. Истец полагает, что поскольку она владеет вышеназванным земельным участком, она приобрела право собственности на него. Однако, оформить право собственности на указанный земельный участок во внесудебном порядке не предоставляется возможным, поскольку документ подтверждающий в соответствии с требованиями ст.49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» выделение Тутиной О.В. земельного участка у неё отсутствует, а в предоставлении земельного участка истцу в собственность было отказано. Истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1000 кв.м.

Тутина О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца Никитина М.Ю. поддержала заявленные требования, просила таковые удовлетворить.

Ответчик представитель Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо представитель Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв на иск.

Третье лицо представители Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ, ст. ст. 3, 5 Земельного кодекса РФ основанием возникновения гражданских, в том числе земельных прав и обязанностей, являются акты органов местного самоуправления и гражданско-правовые сделки.

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25 апреля 1991 года N 1103-1), действовавшего на момент издания постановления о предоставлении истцу земельного участка в аренду, право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами, формы которых утверждались Советом Министров РСФСР, а в республиках, входивших в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору подлежал приложению план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, применительно к положениям ранее действовавшего законодательства и законодательства, действующего на момент разрешения спора - ст. 433, ст. 606, п. 3 ст. 607 ГК РФ, постановление органа местного самоуправления о выделении земельного участка в аренду является основанием возникновения права гражданина на заключение договора аренды, и только оформленный в установленном порядке договор аренды порождает у сторон имущественные права и обязанности, связанные с арендой участка.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен на праве аренды на 10 лет с правом получения в собственность земельный участок № площадью 1000 кв.м. по <адрес>.

Истцом не оспаривается, что договора аренды спорного земельного участка, заключенного в письменной форме с органом, имеющим право на предоставление земли, не имеется.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по <адрес> таковой взят на кадастровый учет как ранее учтенный, категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства.

Установлено, что сведения о зарегистрированных правах истца в отношении спорного объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Учитывая, что между сторонами договора аренды спорного земельного участка не имеется, то право аренды данного участка у истца не возникло.

Уплата истцом в отношении спорного участка земельного налога не свидетельствует о возникновении между сторонами арендных отношений, поскольку в Российской Федерации любое пользование землей, включая фактическое, является возмездным.

Положениями ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Общим порядком предоставления земельных участков в собственность или в аренду является предоставление земельных участков на торгах, проводимых в форме аукционов (ч.1 ст. 39.3 и ч.1 ст. 39.6 ЗК РФ). Предоставление земельных участков без торгов возможно только в случаях указанных в Земельном кодексе РФ.

Согласно частям 1 - 3 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившей в силу с 1 января 2017 года, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, решение вопроса о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду решается в административном порядке.

Исходя из анализа положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности, такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Поскольку спорный земельный участок не являлся объектом частной собственности, исключена возможность его приобретения в порядке приобретательной давности.

Доводы представителя истца о том, что Тутина О.В. открыто и добросовестно пользуется предоставленным ей земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ, сами по себе не могут повлечь признание за истцом право собственности на земельный участок.

Наличие оснований, предусмотренных земельным законодательством, для передачи земельного участка истцу в собственность в ходе рассмотрения дела доказано не было.

На основании изложенного суд находит заявленные требования Тутиной О.В. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Тутиной Ольги Владимировны к Брянской городской администрации о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13 июня 2017 года.

Судья Бежицкого районного

суда г. Брянска Атрошенко Е.А.