Решение от 15.04.2021 по делу № 2-4492/2021 (2-12091/2020;) от 10.12.2020

Дело № апреля 2021 года

В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

УИД: 78RS0№-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Феодориди Н.К.,

при секретаре                 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга о включении периодов работы и отпусков в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга (УПФР в <адрес>) и просит обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца в должности фельдшера-лаборанта центральной клинико-диагностической лаборатории клиник, лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии центра гематологии, фельдшера-лаборанта специализированной клинико-диагностической лаборатории клиник ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им.ФИО2; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения истца в учебном отпуске; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указывает, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. С решением ответчика истец не согласна, полагает, что оно противоречит действующему законодательству.

Представитель истца в суд явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в суд явился, с исковыми требованиями не согласен, представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им.ФИО2 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что обусловило рассмотрение дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО4 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга было принято решение ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

В силу пункта 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона (55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из оспариваемого решения усматривается, что стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца составил 22 года 00 месяцев 16 дней.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии в пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не учтены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях фельдшера-лаборанта центральной клинико-диагностической лаборатории клиник, лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии центра гематологии, фельдшера-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии центра гематологии, фельдшера-лаборанта специализированной клинико-диагностической лаборатории клиник в 1-ом Ленинградском медицинском институте им. академика ФИО8, с последующей реорганизацией в ГОУ «СПбГМУ им.ФИО8», так как указанное учреждение не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, предусмотренной при оценке периодов работы по Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. В медицинский стаж согласно номенклатуре от ДД.ММ.ГГГГ № учитывается работа в клиниках медицинских научных организаций, в соответствии с п.1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в медицинский стаж учитывается работа в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, а в соответствии с п.6 Правил № - клиниках и больницах медицинских научных организаций. С ДД.ММ.ГГГГ ЦКДЛ не входила в состав клиник института, а была межклинической лабораторией.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы истца в должности фельдшера-лаборанта лаборатории клинической экспресс диагностики № отделения лабораторной диагностики клиники в ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им.ФИО2 так как истец находилась в учебном отпуске.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены:

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения (далее - Правила);

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения (Список);

Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащее перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев (далее - Перечень структурных подразделений и должностей).

В соответствии с п. 6 упомянутых Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках медицинских научных организаций.

Как следует из Положения о Специализированной клинико-диагностической лаборатории СПбГМУ им. акад. ФИО7 специализированная клинико-диагностическая лаборатория (СКДЛ) нефро-урологического корпуса является структурным межклиническим подразделением и подчиняется СПБГМУ им.акад. ФИО7. Научно-методическое руководство осуществляет кафедра пропедевтики внутренних болезней.

Согласно отзыву на исковое заявление ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им. И. П. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности фельдшера –лаборанта центральной клинико-диагностической лаборатории (ЦКДЛ) клиник Университета. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должностях лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии центра гематологии, фельдшера-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии центра гематологии, фельдшера-лаборанта специализированной клинико-диагностической лаборатории клиник Университета. В целях применения единых методик диагностики, рационального использования дорогостоящего оборудования при выполнении лабораторных исследований у пациентов, находящихся на лечении во всех структурных подразделений клиники Университета было принято решение о выделении ЦКДЛ, отделения реанимации и интенсивной терапии центра гематологии, специализированной клинико-диагностическое лаборатории в межклинические подразделения клиники.

Таким образом, ЦКДЛ, отделение реанимации и интенсивной терапии центра гематологии, специализированная клинико-диагностическая лаборатория стали межклиническими структурными подразделениями входящие в состав клиники Университета.

При этом, согласно штатным расписаниям указанных выше подразделений, в штат входят только должности медицинского персонала, в том числе должности фельдшера-лаборанта и лаборанта. Участие сотрудников ЦКДЛ, отделения реанимации и интенсивной терапии центра гематологии, специализированной клинико-диагностическое лаборатории в лечебно-диагностической работе подтверждается штатными расписаниями подразделений, графиками работы сотрудников, медицинскими документами, журналами вызовов фельдшеров – лаборантов, лаборантов и иными документами.

Согласно справке ФГБОУ ВО Первый Санкт-Петербургский Государственный медицинский им.И.П.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности фельдшера –лаборанта центральной клинико-диагностической лаборатории (ЦКДЛ) клиник Университета. Была уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 1,0 оклад, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в соответствии с требованиями трудового законодательства. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 и 3-х лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должностях лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии центра гематологии, фельдшера-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии центра гематологии, фельдшера-лаборанта специализированной клинико-диагностической лаборатории клиник Университета. Работает по настоящее время.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работала на 1,0 оклад, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в соответствии с требованиями трудового законодательства.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отпуска без сохранения заработной платы оформлялись:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ).

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет не оформлялись:

Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях фельдшера-лаборанта центральной клинико-диагностической лаборатории клиник, лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии центра гематологии, фельдшера-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии центра гематологии, фельдшера-лаборанта специализированной клинико-диагностической лаборатории клиник в 1-ом Ленинградском медицинском институте им. академика ФИО8, с последующей реорганизацией в ГОУ «СПбГМУ им.ФИО8» подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (в первоначальной редакции - для повышения квалификации) с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом приведенных норм, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в учебном отпуске, который является обязательным для медицинских работников, во время которых за истцом сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд, приравниваются к работе. В связи с этим исчисление стажа в данный период должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, следовательно требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения истца в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Поскольку, при включении спорных периодов в подсчет специального стажа, с учетом периодов, включенных в специальный стаж, у ФИО4 право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не возникает, исковые требования об обязании ответчика назначить пенсию удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, что руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ - ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░.░░░2, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░:                          ░.░. ░░░░░░░░░