Решение от 10.04.2020 по делу № 2а-69/2020 от 20.02.2020

                     дело № 2а-69/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 10 апреля 2020 года

Сафакулевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке в помещении Сафакулевского районного суда Курганской области дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к Сулейманову Р.М. о взыскании задолженности по имущественным налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области по обратилась в Сафакулевский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к Сулейманову Р.М. о взыскании задолженности по имущественным налогам.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области. Сулейманов Р.М. в 2015 году является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Для уплаты земельного налога за 2015 год налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 77708351 от 25.08.2016, а также требование № 10871 по состоянию на 14.02.2019. Требование налогового органа в установленный срок не исполнено, в связи с чем образовалась задолженность по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 13.02.2019 – 2,22 рубля, с 04.12.2018 по 13.02.2019 – 115,32 рублей, всего 117,54 рублей. Кроме того, в 2015 году Сулейманов Р.М. являлся собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> (период владения объектом собственности с 30.12.2000 по 24.06.2015). Для уплаты земельного налога за 2015 год налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 77708351 от 25.08.2016, а также требование № 10871 по состоянию на 14.02.2019. Требование налогового органа в установленный срок не исполнено, в связи с чем образовалась задолженность по пени налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 13.02.2019 – 5,38 рублей, с 04.12.2018 по 13.02.2019 – 131,01, всего: 136,84 рублей. Согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ в период с 2015 по 2017 г.г. Сулейманов Р.М. являлся собственником транспортных средств: №, государственный регистрационный знак № (период владения с 06.03.2012 по 08.12.2015); №, государственный регистрационный знак № период владения с 24.01.2013 по 06.02.201); №, государственный регистрационный знак № (период владения с 10.10.2013). Для уплаты транспортного налога за период с 2015-2017 г.г. налоговым органов в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № 77708351 от 25.08.2016, № 4468806 от 13.10.2017, № 673691 от 23.06.2018, а также требование № №2927 по состоянию на 30.01.2019, требование № 10871 по состоянию на 14.02.2019. В установленный срок указанные требования налогового органа исполнены не были, в связи с чем образовалась задолженность по транспортному налогу: налог за 2017 – 4 800, рублей, пени за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере – 70,16 рублей, с 04.12.2018 по 13.02.2019 – 16,83 рублей, с 04.12.2018 по 13.02.2019 – 470,74 рублей, с 04.12.2018 по 13.02.2019 – 183,70 рублей, всего - 2 388,43 рублей. 22.08.2019 мировой судья судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Сулейманова Р.М. обязательных платежей. В связи с указанными обстоятельствами просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения с заявлением о взыскании с Сулейманова Р.М. задолженность по имущественным налогам, взыскать с Сулейманова Р.М. задолженность по имущественным налогам в размере 7 442,81 рублей, из которых: земельный налог – 117,54 рублей, налог на имущество физических лиц (пени) – 136,84 рублей, транспортный налог за 2017 – 4 800 рублей, пени – 2 388,43 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области состоит в качестве налогоплательщика Сулейманов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, №, который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует, что Сулейманову Р.М принадлежали:

- земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- недвижимое имуществе, расположенное по адресу: <адрес> (период владения с 30.12.2000 по 24.06.2015);

- № государственный регистрационный знак № (период владения с 06.03.2012 по 08.12.2015); №, государственный регистрационный знак №, период владения с 24.01.2013 по 06.02.2016); №, государственный регистрационный знак № (период владения с 10.10.2013).

Суду представлены налоговые уведомления:

- № 77708351 от 25.08.2016 о расчете транспортного налога за 2015 год в размере 9 755 рублей, земельного налога за 2015 года в размере 185 рублей, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 671 рублей;

- № 4468806 от 13.10.2017 о расчете транспортного налога за 2016 год в размере 5 008 рублей;

- № 6736191 от 23.06.2018 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 4 800 рублей, и перерасчете налога на имущество физических лиц за 2015 – 0 рублей;

Административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование № 2927 об уплате налога по состоянию на 30.01.2019 с предложением погасить задолженность в срок до 26.03.2020; № 10871 по состоянию на 14.02.2019 с предложением погасить задолженность в срок до 09.04.2019. Уведомление и требование содержат сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли в праве, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием № 10871 срок уплаты обязательных платежей определен до 09.04.2019, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 09.04.2019, и истекал 09.10.2019.

Установлено, что 22.08.2019 налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района от 22.08.2019 Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области отказано в принятии выше указанного заявления, с разъяснением права на повторное обращение взыскателя в суд с заявлением, согласно ст. 32 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании с Сулейманова Р.М. пени по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц поступило в Сафакулевский районный суд Курганской области 20.02.2020 (дата отправки почтовой корреспонденции 18.02.2020), то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

С учетом даты вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа - 22.08.2019 (срок для подачи иска истекал 09.10.2019), подача административного искового заявления в суд последовала лишь 20.02.2020, то есть спустя шести месяцев с момента принятия определения, вследствие чего указанный период не может быть признан разумно необходимым налоговому органу для реализации права на обращение с иском в суд.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Кроме того, применение в данном случае по аналогии положений абз.2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и исчислении шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, недопустимо, поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, которого в рамках настоящего дела, не выносилось.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом, не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного, суд полагает, что требования межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к Сулейманову Р.М. о взыскании задолженности по пени по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц, предъявлены с пропуском срока обращения в суд, что в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 6 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░