Решение по делу № 12-144/2018 от 28.02.2018

Дело № 12-144/2018

Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2018 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллина Р.А., при секретаре Пайдугановой К.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение Татвторчермет» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от 12 декабря 2017 годаОбщество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение Татвторчермет» (далее – ООО «ПО Татвторчермет», Общество) признано виновным в невыполнении обязанностей по рекультивации земель, за что на основании части 1 статьи 8.2 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ПО Татвторчермет» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «ПО Татвторчермет» жалобу поддержал.

Представитель Минэкологии с жалобой не согласилась, указав, постановление вынесено законно и обоснованно.

Выслушав представителей ООО «ПО Татвторчермет» и Минэкологии, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии частью 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

На основании статьи 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 5 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды России от 22.12.1995 № 525, рекультивации подлежат земли, нарушенные при разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа; прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

При этом под нарушенными землями в Основных положениях понимаются земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности (пункт 1 Приложения 6).

Часть 1 статьи 8.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.

Из материалов дела следует, что 02 ноября 2017 года в 13 часов 30 минут в населенном пункте РТ, г. Альметьевск, на территории на территории г. Альметьевск, на объекте: <адрес>, земельные участки с кадастровыми номерами № и №, ООО «ПО Татвторчермет» не выполнил обязанности по рекультивации земель, осуществление иных работ, а именно: не произведена рекультивация земель, нарушенных при складировании на почве отходов производства и потребления (лома, отходов, содержащих незагрязненные черные металлы, шин пневматических автомобильных, обработанных и другие) на общей площади 4546,32 м?, на территории пункта приема черного металла.

Выявленное нарушение послужило основанием для составления 04 декабря 2017 года в отношении ООО «ПК Татвторчермет» протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 8.7 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «ПО Татвторчермет» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04 декабря 2017 года (л.д. 7 административного материала); протоколом осмотра территории от 02 ноября 2017 года (л.д. 27-30административного материала); фотоматериалами к протоколу осмотра территории (л.д. 32-63административного материала); актом по результатам осуществления государственного экологического мониторинга с приложением фотоматериала к нему (л.д. 81-84 административного материала) и другими собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для признания Общества виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении правильно указано на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.7КоАП РФ, наказание назначено минимальное, в пределах санкции части 1 статьи 8.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено всесторонне, полно и объективно, оснований для отмены постановления не имеется.

Процессуальных нарушений, которые могут повлечь за собой отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды от 12 декабря 2017 годапо делу об административном правонарушении в отношении Общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение Татвторчермет» по части 1 статьи 8.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Общества- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись