Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-631/2020 от 10.09.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2020 года                             г. Абинск

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Сурмач Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Савельева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В судебное заседание поступило ходатайство лица в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении – главы МУ Абинского городского поселения Абинского района Савельева А.А., о рассмотрении дела в его отсутствие.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 20.08.2020 должностным лицом министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (далее - министерство), уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 г. № 744 «О министерстве гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края»), ведущим консультантом отдела государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций министерства Камерным С.В. при проведении внеплановой документарной проверки юридического лица - администрации Абинского городского поселения Абинского района было выявлено, что глава Абинского городского поселения Абинского района Савельев А.А., в полномочия которого входит организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории Абинского городского поселения Абинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не выполнил в установленный срок пункт 2 законного предписания министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 01.04.2019 № 2 «Об устранении нарушений законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», а именно:

Администрацией Абинского городского поселения Абинского района не обеспечено создание в Абинском поселковом муниципальном звене территориальной подсистемы Краснодарского края единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации местной (муниципальной) системы оповещения и информирования населения:

- пункт «м» ч. 2 ст. 11, ст. 24 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»;

- пункты 6, 21, 22, 34 «Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утверждённого постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»;

- пункты 3-5, 27 «Положения о системах оповещения населения», утверждённого приказом Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, министерство информационных технологий и связи Российской Федерации, министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 «Об утверждении положения о системах оповещения населения»;

- ст. 4 Закона Краснодарского края от 13.07.1998 № 135-K3 «О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- п.4 «Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края», утверждённого постановлением главы администрации Краснодарского края от 2 ноября 2005 г. № 1007 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края».

За что предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 19.5 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По данному факту 20.08.2020 в отношении Савельева А.А. составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебное заседание Савельев А.А. не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами, каковыми являются: копия сопроводительного письма главе Абинского городского поселения Абинского района «О проведении внеплановой проверки» от 13.07.2020 № 68-07-04-2750/2020; копия приказа министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 13.07.2020 № 20-мо «О проведении внеплановой документарной проверки администрации Абинского городского поселения Абинского района», копия уведомления главе Абинского городского поселения Абинского района от 10.08.2020 № 68-07-04-3149/2020 «О предоставлении документов для проведения внеплановой документарной проверки»; копия уведомления главе Абинского городского поселения Абинского района от 10.08.2020 № 68-07-04-3148/2020 «О прибытии для оформления результатов внеплановой документарной проверки», протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Абинского городского поселения Абинского района от 20.08.2020 № 14, с приложениями»; копия выписки из ЕГРЮЛ «Сведения о юридическом лице - администрации Абинского городского поселения Абинского района»; копия выписки из Устава Абинского городского поселения Абинского района; копия решения Совета Абинского городского поселения от 18.12.2018 № 123-с «О вступлении в должность главы Абинского городского поселения Абинского района Савельева А.А.»; копия законного предписания министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края от 01.04.2019 № 2 «Об устранении нарушений законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».

Таким образом, в действиях главы администрации МО Абинское городское поселение Абинского района Савельева А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитываются требования ст. 4.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 4.1, и ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░/░ 04183010080) ░░░ 2323023753 ░░░ 232301001, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810300000010013.

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░ 040349001, ░░░░░ 03701000, ░░░░░ 32100, ░░░ 90211601193010029140

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░,

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: