Решение по делу № 2а-415/2018 от 21.03.2018

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2018

Дело № 2а-415/2018                             

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2018 года                                     г. Вязники                                 

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                          Степановой Л.В.

с участием представителя административного истца         Безрукова А.С. административного ответчика                          Волкова Н.И.

прокурора                                      Липинского С.П.

при секретаре                                  Куклевой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Волкова Николая Ивановича,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному Волкову Н.И.

В обоснование заявленного требования указано, что Волков Н.И. в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в период отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет одно взыскание за самовольный выход из строя, поощрение не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Волкова Н.И. административный надзор на срок 8 лет, возложив на него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Безруков А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик - осужденный Волкова Н.И., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск не признал, пояснив, что он не имеет постоянного места жительства и регистрации, после освобождения из мест лишения свободы по предыдущему приговору он до осуждения проживал по разным адресам и работал в <адрес>, но регистрации не имел. Своей семьи у него нет, родители и брат умерли. Указал, что еще не определился, куда поедет после освобождения, возможно, что в <адрес> или <адрес>, где ранее также когда-то жил. Поскольку он не имеет постоянного места жительства, то полагает, что в настоящее время ему не может быть установлен административный надзор.

Прокурор Липинский С.П. полагал требования администрации исправительного учреждения об установлении осужденному административного надзора подлежащими частичному удовлетворению без установления Волкову Н.И. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Заслушав доводы представителя административного истца, объяснения административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из представленных материалов дела следует, что в настоящее время Волков Н.И. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1 и ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, а также по приговору Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, и одного преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Указанным приговором в действиях Волкова Н.И. также установлено опасный рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания у осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Волков Николай Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, подпадает под категорию лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Каких-либо исключений для установления административного надзора в зависимости от личности осужденного и наличия либо отсутствия у него постоянного места жительства и регистрации законом не предусмотрено. Таким образом, доводы осужденного Волкова Н.И. о невозможности установления ему административного надзора в связи с отсутствием у него постоянного места жительства и регистрации являются не состоятельными, поскольку указанные им обстоятельства не являются юридически значимыми для установления надзора, в связи с чем требования администрации исправительного учреждения об установлении в отношении Волкова Н.И. административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Определяя подлежащие установлению в отношении Волкова Н.И. виды административных ограничений, предложенные административным истцом, суд принимает во внимание в совокупности обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, сведения о его поведении в период отбывания наказания.

Так, Волков Н.И. отбывает наказание за совершение в условиях опасного рецидива ряда тяжких преступлений, в том числе в сфере незаконного оборота наркотических средств, отличающихся повышенной степенью общественной опасности. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что Волков Н.И. в период нахождения в следственном изоляторе систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания, в связи с чем с ним неоднократно проводились профилактические беседы, он состоял на учете, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, куда Волков Н.И. прибыл ДД.ММ.ГГГГ, осужденный не трудоустроен в связи с малым объемом работ на производстве, посещает мероприятия воспитательного характера, направленные на привитие навыков правопослушного поведения, реагирует на них удовлетворительно, к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного территории учреждения относится добросовестно, во взаимоотношениях с представителями администрации уважителен, вежлив, корректен. В данном исправительном учреждении осужденный также допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем с ним дважды проводились профилактические беседы и за что имеет одно взыскание в виде устного выговора, поощрений он не заслужил.

Как следует из приведенных выше приговоров, Волков Н.И., освободившись из мест лишения свободы, где отбывал наказание более 8 лет, уже через два месяца вновь начал совершать преступления.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд полагает целесообразным установить Волкову Н.И. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вместе с тем, поскольку из приговоров суда следует, что преступления Волковым Н.И. совершались не в ночное время суток, а также, учитывая конкретные обстоятельства их совершения, суд считает необоснованным требование об установлении в отношении осужденного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что Волков Н.И. является лицом без определенного места жительства, на что указано в приговорах суда, об этом в своих объяснениях подробно пояснил и сам осужденный.

Согласно требованиям п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом этого суд полагает необходимым установить в отношении осужденного Волкова Н.И. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Тамбовской области, исходя из следующего.

Как установлено приговорами суда, Волков Н.И. является уроженцем <адрес>, все преступления совершены им также на территории Тамбовской области, осуждался он всегда приговорами Мичуринского городского суда Тамбовской области, до осуждения он работал на центральном рынке г. Мичуринска Тамбовской области. Таким образом, суд полагает, что именно на территории Тамбовской области у него имеются наиболее устойчивые и стабильные социально-значимые связи и возможности для пребывания или фактического нахождения.

При этом суд не принимает во внимание ссылку осужденного на то, что он еще не определился, куда поедет после освобождения, и расценивает его позицию по этому вопросу, как попытку избежать установления ему административного надзора.

Вместе с тем, изложенное не препятствует Волкову Н.И. при наличии к тому законных оснований в последующем обратиться в районный суд с заявлением о частичной отмене ранее установленных административных ограничений и о досрочном прекращении административного надзора в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 4 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона.

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку Волков Н.И. отбывает наказание за совершение при опасном рецидиве тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступлений, составлял 6 лет после отбытия наказания, то на этот срок и подлежит установить административный надзор.

Исчисление срока административного надзора в отношении Волкова Н.И. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» в отношении Волкова Николая Ивановича удовлетворить частично.

Установить в отношении Волкова Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 6 (шесть) лет, по приговорам Мичуринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Волковым Н.И. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

    На период административного надзора установить в отношении Волкова Николая Ивановича административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории Тамбовской области.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

    Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья                         Л.В. Степанова