Решение по делу № 2-703/2024 от 10.01.2024

(УИД) 91RS0№-39

                                Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года            <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи       -Вильхового И.Н.

при секретаре                                    - Петрийчук Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грушко Николая Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках,

У С Т А Н О В И Л:

Грушко Н.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках.

Свои требования мотивирует тем, что обратился в Пенсионный ФИО2 <адрес> по вопросу проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости. В письме отдела ОППЗЛ и ЗР № от ДД.ММ.ГГГГ под № сообщается, что в архивных справках о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ на № от ДД.ММ.ГГГГ не указано наименование «денежной единицы» в которой производилось начисление заработной платы с января 1991 по апрель 1997 принять к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанные справки за период работы с января 1992 по апрель 1997 для назначения страховой пенсии по старости законные основания отсутствуют. В настоящее время получить надлежащий документ архивную справку о заработной плате за период работы истца с января 1992 по апрель 1997 год с указанием денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы не предоставляется возможным. С учетом того, что ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК, в соответствии с федеральным законодательством для расчета пенсии учитывают заработную плату, указанную в справке работодателем проведение каких-либо расчетов применительно к заработной плате, к компетенции органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, не относится. По мнению истца, при расчете его пенсии сумм заработной платы, указанной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ на № от ДД.ММ.ГГГГ отказ по включении указанных сумм является незаконным. Соответственно ссылаясь, а положение п. 10 Указания Минсоцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ №-у, истец полагает, что необходимо возложить на ФИО2 обязанность устранить допущенные нарушения его прав путем принятия к расчету архивные справки о заработной плате при расчете пенсии.

На основании изложенного истец просит суд обязать ФИО2 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке № выданной МБУ Архив <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в которых суммы заработной платы считать указанными: с января 1991 года по март 1992 года в рублях, с апреля 1992 по октябрь 1992 года в купонах; с ноября 1992 по август 1996 - в карбованцах; с сентября 1996 по апрель 1997 г. - в гривнах.

Истец Грушко Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, до судебного заседания от него поступило заявление, в котором поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК о месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке, в суд направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также возражения на исковое заявление, в котором указали, на то, что исковые требования считают необоснованными, поскольку в связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять в расчет пенсии спорную справку не представляется возможным, в связи с чем просят в удовлетворении иска отказать.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению исковых требований    по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 6 ст.11 данного Закона, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 2 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как предусмотрено ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что истец в рамках заблаговременной работы по проверке и подготовке документов обратился в отдел оценки пенсионных права застрахованных лиц и заблаговременной работы социального страхования Российской Федерации по <адрес>, необходимых для назначения страховой пенсии по старости. Истцом была предоставлена архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданная МБУ Архив <адрес>, в которых имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом из содержания архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ Архив <адрес> следует, что в лицевых счетах рабочих и служащих Строительного управления «Монолистрой» треста «Евпаториястрой» за 1991-1994 годы в графе «Всего начислено» вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан.

Письмом государственного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № истец уведомлен об отказе в принятии к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанной справки, поскольку архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ Архив <адрес> подтверждающие период работы истца с января 1992 г. по январь 1994 года, не могут быть приняты поскольку не указано наименования денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы, в связи с чем принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении пенсии по старости по указанной архивной справке не представляется возможным.

Проанализировав фактические обстоятельства, доводы сторон, представленные ими доказательства и нормативные положения, регулирующие спорные правоотношения, суд соглашается с доводами истца, изложенными в исковом заявлении, в части понуждения ФИО2 принять при назначении страховой пенсии к исчислению сведения о заработной плате содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ Архив <адрес>.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н (зарегистрировано в Минюсте России в Министерстве юстиции Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного ФИО2 Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности.

Согласно п. 59 Правил №н документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В силу положений ст. 30 Закона № 173-ФЗ, страховая часть пенсии за период работы до 01.01. 2002 года исчисляется исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными органами).

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за период работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с п. 11 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации №-У от ДД.ММ.ГГГГ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших <адрес> ССР» в периоды, когда на территории государств - бывших <адрес> ССР действовала национальная валюта, принимается во внимание дата введения национальной валюты и с учетом этого рассматривается вопрос о возможности исчисления пенсии по представленным сведениям о заработке. При этом Министерство разъясняет, что в этом случае принимается во внимание, что национальная валюта являлась единственным платежным средством на территории государства.

В спорные периоды в ФИО5 существовали следующие денежные единицы: рубль СССР, купоны многоразового использования, карбованец, гривна.

Так, в 1990 г., когда ФИО5 входила в состав СССР, в обращении находились деньги советского образца — рубль СССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и Национальным банком ФИО5 было принято совместное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования», которым, начиная с ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО5 вводились в обращение купоны многоразового использования.

С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. В ноябре 1992 года на территории ФИО5 было прекращено использование рубля в качестве законного платежного средства, единым законным способом платежа на территории ФИО5 является украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка ФИО5. (соглашение между Банком России и Национальным банком ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ «О денежной реформе на ФИО5» (опубликованном ДД.ММ.ГГГГ) со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Разрешая спор суд принимает во внимание, что в настоящее время получить надлежащий документ – архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ Архив <адрес>, в подтверждение начисления заработной платы Грушко Н.В. за период с января 1992 г. по январь 1994 года с указанием денежных единиц, в которых производилось начисление истцу заработной платы – не представляется возможным.

Согласно действовавшему законодательству заработная плата истцу могла быть выплачена: с января 1992 года по апрель 1992 года – в рублях: с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года в купонах (купонах (постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), с декабря 1992 года по август 1996 года в украинских карбованцах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №), и с сентября 1996 года – в гривнах (ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.).

Таким образом исковые требования в части понуждения ФИО2 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ Архив <адрес>, установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах; - с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах, суд оценивает как соответствующие требованиям закона и подлежащими частичному удовлетворению.

Что касается требования в части понуждения ФИО2 принять к исчислению среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащейся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ Архив <адрес>, установив при этом, что суммы заработка, указанные в справках, за период с февраля 1992 по август 1996 - в карбованцах, с сентября 1996 года по апрель 1997 года - в гривнах, суд приходит к выводу об отказе, поскольку в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ Архив <адрес> не содержаться сведения о начислении заработной платы ФИО1 в указанные периоды.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грушко Николая Васильевича к ФИО2 пенсионного и социального страхования РФ по РК о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках –удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению среднемесячной заработной платы при назначении страховой пенсии по старости Грушко Николаю Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБУ «Архив <адрес>», в подтверждение начисление заработной платы Грушко Николаю Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в рублях; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в купонах; - с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ - в карбованцах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                            Вильховый И.Н.