Решение по делу № 2-3327/2013 от 08.11.2013

к делу № 2-3327/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

/не вступило в законную силу/

21 ноября 2013 года г-к Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Засеевой О.В.,

с участием истца Голодняк А.А., представителя истца, действующего по устному ходатайству адвоката Захарова И.В., представителя истца ЖСК «Тираспольская-1» по доверенности Скоробогатова И.В., представителя ответчика– администрации муниципального образования г-к Анапа по доверенности Саенко А.Е., представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности Давидян Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голодняк А.А.. ЖСК «Тираспольская-1» к администрации муниципального образования г-к Анапа, Анапскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Голодняк А.А., ЖСК «Тираспольская-1» обратились в суд с иском к администрации муниципального образования г-к Анапа, Анапскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. В обоснование заявленных исковых требований истцы указали на то, что в аренде ЖСК «Тираспольская-1» находятся два земельных участка с кадастровыми номерами 23:37:0101005:№ и 23637:0101005:№ с разрешенным использованием жилищно-гостиничный комплекс, расположенные по адресу: г-к Анапа, ул. Тираспольская, <адрес>. Право аренды на данные земельные участки возникло у ЖСК «Тираспольская1» на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 04.04.2012 года. По условиям указанного договора С.В.П. передал ЖСК «Тираспольская 1» право аренды и обязанности, корреспондирующие данному праву, в отношении земельных участков площадью 845 кв.м. и 969 кв.м. с кадастровыми номерами 23:37:0101005:№ и 23637:0101005:№. На этих двух земельных участках уже возведено здание в семь этажей, дольщиками которого истцы являются. Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 28.11.2012 года разрешенное использование земельного участка изменено на жилищно-гостиничный комплекс. При формировании земельного участка с временным кадастровым номером 23:37:0101005:№, расположенном по адресу: г-к Анапа, ул. Ленина/Революции, <адрес>, дата постановки на кадастровый учет 23.12.2011 года, произошло наложение на земельный участок 23:37:0101005:№, расположенный по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Тираспольская, <адрес>, дата постановки на кадастровый учет 11.09.2005 года (ориентировочная площадь наложения составляет 295 кв.м.) Земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101005:№, расположенный по адресу: г-к Анапа, ул. Ленина/Революции, <адрес>, площадью 2352 кв.м. поставлен на кадастровый учет 23.12.2011 года, правообладатель земельного участка отсутствует. При этом, в кадастровой выписке указано, что сведения о земельном участке носят временный характер. С целью выполнения межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101005:№ и устранения наложения границ земельных участков истцы обратились в администрацию МО г-к Анапа. Согласно ответа от 12.03.2013 года № 01/421 подготовить межевой план земельного участка кадастровым номером 23:37:0101005:№ не представляется возможным вследствие произошедшего наложения границ со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:37:0101005:№.Истцы обратились в Анапский городской суд с заявлением об исключении из ГКН сведений, содержащих описание местоположения границ земельного участка и снятии с регистрационного учета земельного участка. Вступившим в законную силу решением Анапского городского суда от 13.05.2013 года Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязали исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23637:0101005№, расположенного по адресу: г-к Анапа, ул. Ленина/Революции, <адрес> и снять с регистрационного учета земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101005:№, расположенный по адресу: г-к Анапа ул. Ленина/Революции, <адрес>. Для исполнения данного решения истцы обратились в Анапский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Однако, там исполнить данное решение суда отказались, ссылаясь на то, что согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 года № П/93 Управление Росреестра по Краснодарскому краю передало полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости Анапский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю. Однако, возложить обязанность на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю аннулировать сведения в ГКН и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101005:№, расположенный по адресу: г-к Анапа, ул. Ленина/пр. Революции, 4/12, невозможно, поскольку указанное лицо не было привлечено к участию в деле. Согласование границ земельного участка с С.В.П., которому ранее на правах долгосрочной аренды принадлежал земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101005:№ не проводилось. Наличие наложения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101005:№ на границы земельного участка ЖСК «Тираспольская 1» с кадастровым номером 23:37:0101005:№ препятствует истцам уточнить границы принадлежащего им на праве долгосрочной аренды земельного участка. Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101005:№ без согласования границ земельных участков с истцами нарушает их права как смежного землепользователя. Истцы просят суд обязать Анапский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю аннулировать сведения в ГКН и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101005:№, расположенный по адресу: г-к Анапа ул. Ленина/пр. Революции, <адрес> площадью 2352 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов.

В судебном заседании истец Голодняк А.А. и представитель истца ЖСК «Тираспольская 1» по доверенности Скоробогатов И.В. заявленные исковые требования поддержали, просили суд иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования г-к Анапа, действующий по доверенности Саенко А.Е., в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по доверенности Давидян Г.Б., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и показала, что кадастровый номер спорного участка временный, по истечение двух лет участок будет снят с кадастра автоматически. Два года истекает 23.12.2013.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 04.04.2012 года между С.В.П. (Правопредшественник) и ЖСК «Тираспольская-1» (Правопреемник) был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. По условиям указанного договора С.В.П. передал ЖСК «Тираспольская-1» право аренды и обязанности, корреспондирующие данному праву, в отношении земельных участков площадью 845 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0101005№, с видом разрешенного использования - под зданием библиотеки, художественной мастерской, гаражами, уборной, расположенного по адресу: г.Анапа, ул. Тираспольская, <адрес> и площадью 969 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0101005:№, с видом разрешенного использования - магазины, универсамы, киоски, расположенного по адресу: г.Анапа, ул. Тираспольская, <адрес>.

Ранее право аренды земельного участка площадью 845 кв.м. принадлежало С.В.П. на основании договора аренды земельного участка №48 от 01.06.2001 года, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Анапа. Право аренды земельного участка площадью 969 кв.м, принадлежало С.В.П. на основании договора аренды земельного участка №49 от 01.06.2001 года, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Анапа.

Переход права аренды на вышеуказанные земельные участки от С.В.П. к ЖСК «Тираспольская 1» зарегистрирован в ЕГРП 16.05.2012 года, что подтверждается записью №.

Кроме того, решением Анапского городского суда от 28.11.2012 года о делу №2-3343/12 вид разрешенного использования земельных участков площадью 845 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0101005:№ и площадью 969 кв.м, с кадастровым номером 23:37:0101005:№ был изменен на другой вид использования - жилищно-гостиничный комплекс.

Материалами дела подтверждается, что ЖСК «Тираспольская 1» обращалось в администрацию г.Анапа с заявлением о выполнении межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101005:№, принадлежащего ЖСК «Тираспольская 1» на праве аренды, однако письмом Управления архитектуры и градостроительства от 22.03.2013 года ЖСК было отказано со ссылкой на то, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101005№ на фактические границы земельного участка ЖСК.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Краснодарскому краю, на земельный участок, расположенный по адресу: г.Анапа, ул. Ленина/пр.Революции, <адрес> землеустроительное дело отсутствует. Из выписки из ЕГРП от 02.02.2012 года следует, что правообладатель земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101005:№ отсутствует.

Из предоставленной в материалы дела выписки ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» от 02.02.2012 № в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101005:№, расположенного по адресу: г.Анапа, ул. Ленина/пр.Революции, <адрес>, следует, что земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 23.12.2011 года, площадь участка составляет 2352 кв.м., правообладатель земельного участка отсутствует. При этом в кадастровой выписке указано, что сведения о земельном участке носят временный характер.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на кадастровый учет), прекращением его существования (снятие с кадастрового учета) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7,10-21 ч.2 ст. 7 Закона сведений об объекте недвижимости, в том числе и в случае уточнения границ и площади земельного участка.

В соответствии с п.4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 №221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в ЕГРП. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении 2-х лет со дня постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из ГКН.

В материалах дела и согласно сведениям Управления Росреестра отсутствуют сведения о регистрации права собственности (аренды) на земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101005:№, дата образования которого путем внесения сведений в ГКН указана в выписке 23.12.2011 года.

Изложенное свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101005:№ до настоящего времени не имеет собственника и является временным.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка при его образовании (преобразовании) и постановке на кадастровый учет подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в ч.3 настоящей статьи (собственники, землепользователи, арендаторы и т.п.), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы. При этом в силу п. 12 настоящей статьи при проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие их права на земельный участок.

Кроме того, при уточнении местоположения границ земельного участка местоположение последнего определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании: а в случае отсутствия таковых документов - границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела видно, что акт согласования границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101005:№ отсутствует, доказательств того, что границы данного земельного участка согласовывались со смежными землепользователями, каковыми является, в том числе ТСЖ «Тираспольская 1», в материалах дела не имеется.

Кроме того, из дела следует, что решением Анапского городского суда Краснодарского края от 13.05.2013 года на Управление Росреестра по Краснодарскому краю возложена обязанность исключить из государственного кадастра недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23637:0101005:№, расположенного по адресу: г-к Анапа, ул. Ленина/Революции, <адрес> и снять с регистрационного учета земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101005:№, расположенный по адресу: г-к Анапа ул. Ленина/Революции, <адрес>.

Однако, указанное решение суда не исполнено, поскольку в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 года № П/93 Управление Росреестра по Краснодарскому краю передало полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости Анапский отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю. Однако, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю не являлось лицом, участвующим в деле, в связи с чем возложить на данное лицо указанную обязанность на основании этого решения не представляется возможным.

Поскольку наличие наложения границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101005:№ на границы земельного участка ТСЖ Тираспольская 1» препятствует истцам уточнить границы принадлежащего на праве аренды земельного участка, суд находит заявленные требования истцов подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Голодняк А.А., ЖСК «Тираспольская-1» к администрации муниципального образования г-к Анапа, Анапскому отделу Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии земельного участка с государственного кадастрового учетаудовлетворить.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения, содержащие местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:0101005:№ расположенного по адресу: г-к Анапа, ул. Ленина/пр. Революции<адрес> и снять с регистрационного учета земельный участок с кадастровым номером 23:37:0101005:№, расположенный по адресу: г-к Анапа, ул. Ленина/пр. Революции, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий