Решение по делу № 12-815/2024 от 08.11.2024

УИД 72RS0014-01-2024-005736-71

Дело № 12-815/2024

Решение

по делу об административном правонарушении

город Тюмень                                                                       23 декабря 2024 года

             Судья Ленинского районного суда города Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛЕОН» в лице генерального директора Карнауха К.И. на постановление №-ц по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №-ц общество с ограниченной ответственностью «ЛЕОН» (далее – ООО «ЛЕОН») подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

С данным постановлением ООО «ЛЕОН» не согласно, в жалобе, поданной генеральным директором Карнаух К.И. просит постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Защитник ООО «ЛЕОН» Веселов Р.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель Главного управления МЧС России по Тюменской области Костючик В.А. в судебном заседании возражал против доводов жалобы.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязанности организаций по соблюдению требований пожарной безопасности и выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, по разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством ответственность несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

      Из материалов, представленных административным органом следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, юридическое лицо ООО «ЛЕОН» нарушило требования пожарной безопасности.

Факт выявленных нарушений требований пожарной безопасности послужил основанием для возбуждения в отношении ООО «ЛЕОН» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела ООО «ЛЕОН» привлечено к административной ответственности.

Однако должностным лицом при рассмотрении дела допущены существенные процессуальные нарушения КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом был нарушен.

Так, в оспариваемом постановлении указаны различные даты его вынесения: в вводной части – 05.08.2024 г., в резолютивной - 06.08.2024 г.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 июля 2024 года участники производства по делу об административном правонарушении о рассмотрении дела должностным лицом были извещены на 10 час. 00 мин. 05.08.2024 г.

Согласно определению должностного лица от 05.08.2024 г. рассмотрение в отношении ООО «ЛЕОН» отложено на 06 апреля 2024 г. в 16 час. 00 мин.

В настоящем судебном заседании по рассмотрению жалобы защитник Общества пояснил, что оспариваемое постановление было вынесено 06 августа 2024 года, представитель административного органа пояснил, что постановление вынесено 05 августа 2024 года.

Таким образом, не представляется возможным определить дату вынесения обжалуемого постановления. Материалы дела определений об устранении технических ошибок, описок не содержат.

В соответствии со статьей 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В материалах дела имеется письменное ходатайство защитника ООО «ЛЕОН» от 06 августа 2024 года в адрес заместителя главного государственного инспектора г. Тюмени по пожарному надзору ФИО1. об ознакомлении с материалами дела. Однако, в нарушение требований КоАП РФ, данное ходатайство должностным лицом не разрешено, каких-либо процессуальных документов по итогам рассмотрения заявленного ходатайства лица материалы дела не содержат, отсутствуют сведения как об ознакомлении с материалами дела, так и процессуальные документы (определение) об отказе в удовлетворении данного ходатайства при том, что в настоящем судебном заседании защитник утверждает, что в устной форме должностным лицом было отказано в ознакомлении с материалами дела. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права привлекаемого лица на защиту.

При таких обстоятельствах постановление от 05 (06) августа 2024 года вынесенное в отношении ООО «ЛЕОН» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Учитывая то, что на дату рассмотрения судом настоящей жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу, ввиду существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела.

Также суд отмечает, что в связи с направлением дела на новое рассмотрение оценка каким-либо доказательствам по делу не дается, поскольку будет являться преждевременной.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 05 (06) августа 2024 года №-ц по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛЕОН» - отменить, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.

Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ЛЕОН» Карнауха К.И. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья                                                                                             А.П. Воробьева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>