Решение по делу № 2-593/2016 от 20.06.2016

Дело № 2-593/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2016 года                                                             город Заволжск Ивановской области

Заволжский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Быковой О.А.

при секретаре Виноградовой А.А.

с участием представителя истца Безега Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Дмитриевского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Дмитриевского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района» на долю оценкой 194 баллогектара, выделенную ответчику в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:04:000000:405 категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием - для ведения сельскохозяйственного производства общей площадью 29 041 154 кв.м, расположенный по адресу: Ивановская область, Заволжский район, СПК «Колшевский», ссылаясь на то, что в течение трех и более лет подряд ФИО1 указанной земельной не распорядился, в связи с чем указанная земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей, который 20 апреля 2012 года был опубликован в «Ивановской газете» № 72(5161), размещён на информационном щите администрации Дмитриевского сельского поселения Заволжского муниципального района и официальном сайте в сети «Интернет», а затем утвержден постановлением главы администрации Дмитриевского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области № 52 от 19 ноября 2012 года.

В судебном заседании представитель истца - Безега Наталья Анатольевна поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, однако судебная корреспонденция, направленная по последнему известному месту его жительства, возвращена в суд по истечении срока хранения. В судебное заседание ответчик не явился, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил. С учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо - администрация Заволжского муниципального района Ивановской области, надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в адресованном суду отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражая против удовлетворения иска.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Межмуниципальный отдел по городу Кинешма, Кинешемскому и Заволжскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области о месте и времени судебного заседания также извещен надлежащим образом. Представитель управления в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Дополнительно сообщил, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи в котором осуществляются с 31 января 1998 года, имеются сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:04:000000:405 общей площадью 29 041 154 кв.м, расположенный по адресу: Ивановская область, Заволжский район, СПК «Колшевский», за Дмитриевским сельским поселением Заволжского муниципального района Ивановской области.

Суд, выслушав представителя истца, учитывая мнение третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу положений п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.п. 4, 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» постановлением главы администрации Заволжского района Ивановской области от 21 сентября 1992 года № 358 «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизованного хозяйства к.с.п. «Колшевское» было принято решение о передаче бесплатно в коллективно-долевую собственность земельного участка площадью 5 178,3 га и выдаче соответствующего Государственного акта (л.д.5).

На основании постановления главы администрации Заволжского района Ивановской области от 14 января 1992 года № 1 коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию «Колшевское» был выдан Государственный акт № 16 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов за № 103, из содержания которого следует, что коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию «Колшевское» в коллективно-долевую собственность для ведения сельскохозяйственного производства бесплатно предоставлено 5 178 га земель. В списке собственников, который является приложением к указанному акту, содержатся сведения о 584 собственниках земельных долей, каждому из которых принадлежит земельная доля в размере 8,8 га, 6,28 га из которых составляют пашни. ФИО1 значится в списке под номером №(л.д.6-7).

Из кадастрового паспорта земельного участка от 03 июля 2015 года № 37/301/15-156229 следует, что земельный участок имеет кадастровый номер 37:04:000000:405 (предыдущие номера ИВО-04-00-0009, 37:04:000000:21), дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 12 марта 2008 года, площадь земельного участка составляет 29 041 154 кв.м., местоположение: Ивановская область, Заволжский район, СПК «Колшевский», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства. Из приложения к кадастровому паспорту, содержащего список правообладателей, усматривается, что право собственности на долю, выделенную ФИО1, ни за кем не зарегистрировано (л.д.12-13).

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, находящиеся в земельном массиве СПК «Колшевский», был опубликован в «Ивановской газете» № 72(5161) 20 апреля 2012 года. Кроме того, указанный список был размещен на официальном сайте администрации Дмитриевского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области и на информационном стенде администрации. В этом же номере газеты размещено извещение о проведении 06 сентября 2012 года в 10 часов 00 минут в здании администрации общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня: определение местоположения части земельного участка, находящегося в долевой собственности собственников земельных долей СПК «Колшевский» Заволжского района Ивановской области, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, разъяснено, что они вправе представить в администрацию письменные возражения или заявить об этом на собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц из вышеуказанного списка (л.д.13).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от 06 сентября 2012 года следует, что собрание было признано неправомочным по причине отсутствия кворума (л.д.8).

Постановлением администрации Дмитриевского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области от 19 ноября 2012 года № 52 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Дмитриевского сельского поселения в границах СПК «Колшевский». Список включает в себя 289 собственников земельных долей, в том числе и ФИО1, который указан в нем под номером №(л.д.9-10).

Таким образом, представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что часть собственников земельного участка, расположенного на территории Дмитриевского сельского поселения в границах СПК «Колшевский», в том числе и ФИО1, предоставленной ему земельной долей не распорядился, что дает суду основания полагать, что указанная земельная доля является невостребованной. Администрацией Дмитриевского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области соблюден установленный законом порядок признания данных земельных долей невостребованными, в том числе и доли ответчика. При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Дмитриевского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Дмитриевское сельское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» на земельную долю, выделенную ФИО1, оценкой 194 баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:04:000000:405 категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Заволжский район, СПК «Колшевский».

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Заволжский районный суд Ивановской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                        О.А. Быкова

В окончательной форме решение изготовлено 25 июля 2016 года.