Решение по делу № 2-1388/2016 от 04.08.2016

                                                                                                                           Дело № 2-1388/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2016 года Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В.,

при секретаре Чудиновой С.А.,

с участием истца Ялфимовой В.В.,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кизел Пермского края Соколовской О.И., действующей на основании доверенности от 10.02.2016 года № 03-04/979,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кизел гражданское дело по иску Ялфимовой В. В. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кизел Пермского края об обязании произвести перерасчет пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

          Истица обратилась в суд с иском к ответчику о перерасчете пенсии с момента назначения пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ей назначена пенсия по отношению ее средней заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы по отношению к средней заработной плате по стране <...>. Для назначении пенсии она сдавала документы по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года и за ДД.ММ.ГГГГ годы. Отношение ее средней заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года к средней заработной плате по стране составляет <...> что приведет к увеличению размера пенсии. После положительного разрешения спора одной из работниц <...>, архив не выдает ей справку о заработной плате, снимает ксерокопии лицевых счетов и заверяет их. Ответчик эти документы не принимает, требует справку о заработной плате. Когда она повторно сдала ксерокопии лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ годы для перерасчета пенсии, ей был дан письменный отказ, хотя из ответа пенсионного органа следует, что перерасчет по таким документам производится. В отказе о перерасчете указано, что нет подписи бухгалтера, наименования организации. В настоящее время она повторно взяла документы, в них имеется подпись бухгалтера, в приложении письма из архива указано, что выписка представлена из Кизеловского мясокомбината. Ответчик указывает, что документы должны составляться с применением пишущей машинки или вычислительной техники, но в ДД.ММ.ГГГГ годах чертили бланки на бумаге, считали на счетах и электрических счетных машинках. Из ксерокопий лицевых счетов видно начисление заработной платы, указано, что удерживались страховые взносы, что по ее мнению и необходимо для Пенсионного фонда. Имеется совместное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 года, в котором указаны косвенные документы, подтверждающие заработок работника, поэтому считает отказа в перерасчете размера пенсии незаконным. Пенсия, рассчитанная по коэффициенту <...> на основании средней заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год, для нее является более выгодной, отказ в перерасчете ухудшает ее положение пенсионера, имеющего стаж <...> лет, отработавшего всего на <...> предприятиях.

       В судебном заседании истец Ялфимова В.В., настаивая на заявленных обстоятельствах, просит произвести ей перерасчет пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по коэффициенту <...> исходя из ее среднемесячной заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ годы. В УПФ РФ по г. Кизелу ей уже делали примерный расчет, сказали, что коэффициент <...> получается. <...> ликвидирован примерно в ДД.ММ.ГГГГ году. По лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ год <...> рублей не учитывается в составе заработной платы для назначения пенсии, так как это материальная помощь, отчисления по материальной помощи до <...> рублей в Пенсионный фонд РФ не осуществляются. <...> рублей необходимо учесть, это либерализация цен, страховые взносы отчисляются. <...> рублей над чертой это дотация, <...> рублей-<...> зарплата, эти суммы учитываются, так как производится отчисление страховых взносов. <...> и <...> рублей над чертой- инфляционные коэффициенты на основании Постановлений Правительства РФ. <...> рублей- выплата за ширпотреб, то есть <...>, она включалась в состав комиссии при отгрузке такой продукции. <...> рублей, <...> рублей- квартальные премии. <...> рубль премия за отсутствие больничных листов. Полагает, что указанные выплаты должны включаться в состав заработной платы для назначения пенсии, так как производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, премии не являлись разовыми. По лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ год <...> рублей это месячная премия, <...> рублей- премия за отсутствие больничных листов, <...> рублей- <...> заработная плата, <...> рублей, <...> рублей, <...> рублей- премии за стаж, <...> рублей и <...> рублей- компенсационные выплаты. Полагает, что указанные суммы также подлежат включению в состав заработной платы для назначения пенсии. По лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ год <...> это <...> заработная плата, <...> рублей- месячная премия, <...> и <...> рублей- разные месячные премии, <...> рублей- премия за стаж, <...> рублей- премия за долголетие, тот же стаж. Полагает, что указанные суммы подлежат включению в состав заработной платы для назначения пенсии. По лицевому счету за ДД.ММ.ГГГГ год все выплаты, кроме премии к знаменательной дате <...> рублей, также могут быть включены. По лицевому счету за <...> год исключению подлежат выплаты по сокращению <...> рублей, <...> рублей, премия к 8-му марта - <...> рублей. Оклад был почасовой, так как при сокращении весовщиков, все сотрудники разгружали вагоны, муку, шкуры. <...> ликвидирован примерно в ДД.ММ.ГГГГ году, других документов не сохранилось. Оклад был почасовой, так как при сокращении. Она просит удовлетворить требования, так как при назначении пенсии ей были представлены лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ года и за ДД.ММ.ГГГГ годы, которые вернули без объяснения причин. Сведения о ее заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы имелись, они переданы работодателем. При приеме документов ей сказали, что возьмут во внимание более выгодную для нее заработную плату, но документы просто отдали с пометкой «не подшивать». В случае удовлетворения требований, просит не взыскивать расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд.

      Представитель ответчика Соколовская О.И. исковые требования не признала, пояснила, что истица с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Расчет суммы пенсии был исчислен из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Коэффициент составил <...>, страховая часть пенсии- <...> рублей. ДД.ММ.ГГГГ Ялфимова В.В. обратилась с заявление о перерасчете страховой части трудовой пенсии, представив архивные ксерокопии лицевых счетов <...> за ДД.ММ.ГГГГ годы. На практике при применении перерасчета возникают вопросы, связанные с подтверждением среднемесячного заработка на основании копий лицевых счетов, выдаваемых архивными организациями. Копия лицевого счета, принимаемая органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, является необходимым документов для установления пенсии. В соответствии с Федеральным законом от 20.02.1995 № 24-ФЗ «О информации, информатизации и защите информации» документированная информация (документ) это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Типовая форма лицевого счета, применяемая на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ года, утверждена Постановлением Госкомстата СССР от 28.12.1989 № 241. Копия лицевого счета, выдаваемая архивными службами, есть не что иное, как документ полностью производящий информацию подлинного документа и всех его внешних признаков, который хранится в архивном фонде. По существу, принимая к производству копию лицевого счета, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оценивает ее как первичный документ о выплаченной заработной плате, на основании которого могла бы быть выдана справка о заработной плате. При возникновении сомнений пенсионный орган вправе принять во внимание другие документы, прямо или косвенно раскрывающие информацию, содержащуюся в копии лицевого счета. Кроме того, копии лицевых счетов должны быть заверены согласно установленному основными правилами работы государственных архивов порядку. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. После рассмотрения и оценки документов комиссия установила, что представленные копии лицевых счетов <...> не соответствуют типовым формам лицевых счетов, применяемых на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденных Постановлением Госкомстата СССР от 28.12.1989 № 241 «Об утверждении форм первичной учетной документации для предприятий и организаций» ( в ред. Постановлений Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а и от 18.08.1998 № 88). Лицевой счет открывается бухгалтером расчетного отдела при приеме гражданина на работу. В нем накапливаются сведения по каждому месяцу об отработанном рабочем времени работника, начисленной заработной плате по всем видам начислений, удержаниях (аванс, налог на доходы физических лиц и пр., различных льготах, сумме к выдаче на руки. Лицевой счет содержит личную подпись и ее расшифровку бухгалтера, составившего его и ответственного за правильность оформления. Лицевой счет относится к первичным учетным документам, они должны содержать следующие реквизиты: наименование документа; дату его составления; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции, необходимо соблюдать требования строгого соответствия между наименованием документа и содержанием проводимых по нему операций; измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; личные подписи указанных лиц. Документы должны составляться четко, разборчиво, с помощью ручной подписи, применением пишущей машинки или вычислительной техники. Каждый документ должен быть заполнен выбранным способом от начала до конца. Для документов, как правило, используются типовые формы, изготавливаемые в виде бланков, образцы которых утверждаются Госкомстатом РФ. Представленные истцом архивные ксерокопии лицевых счетов оформлены ненадлежащим образом, в них отсутствуют обязательные реквизиты. Также невозможно определить состав заработка, из которого исчисляется пенсия, так как в нем не учитываются выплаты единовременного характера такие как: компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении, различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве материальной помощи, поощрительные выплаты, включая премии, в связи с юбилейными датами, днями рождения. Других документов, подтверждающих размер заработной платы истицы за ДД.ММ.ГГГГ годы, в пенсионном деле не имеется. На основании чего, в перерасчете пенсии были отказано, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости. Считает, что оснований для перерасчета пенсии с момента ее назначения не имеется, так как Ялфимова В.В. с заявлением о перерасчете обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Специалист вернул документы истице автоматически, в связи с тем, что они не соответствовали требованиям, сведения занесены в программу только сейчас. По приблизительным подсчетам по лицевым счетам с учетом заработной платы, <...> заработной платы, отпускных, без учета других выплат: либерализации цен, дотации, инфляционных коэффициентов, и премий, так как отсутствуют приказы и премии являются разовыми, у Ялфимовой В.В. получается коэффициент <...>

      Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

      Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

      В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые <...> месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

      На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

     Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ).

     Пунктом Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, предусмотрено, что обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

     Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па (действовавшим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

     Пунктом 26 названного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за ДД.ММ.ГГГГ годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

     Среднемесячный заработок за любые <...> месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

      В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

     Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704, данным в письме от 27 ноября 2001 года «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

     К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

     Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Ялфимовой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена пенсия по старости на общих основаниях в размере <...> рублей <...> коп.: страховая пенсия по старости <...> рублей <...> коп., фиксированная выплата к страховой пенсии в размере <...> рубля <...> коп.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> края с заявлением о перерасчете размера пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протокола Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете страховой пенсии по старости отказано, поскольку представленные Ялфимовой В.В. архивные ксерокопии лицевых счетов оформлены не надлежащим образом, в них отсутствуют обязательные реквизиты.

     Материалами дела подтверждается, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год истица работала: <...>.

     С ДД.ММ.ГГГГ года <...>. ДД.ММ.ГГГГ <...> признано банкротом, открыто конкурсное производство в отношении имущества предприятия на <...> месяцев. ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство закрыто, <...> объявлено банкротом. ДД.ММ.ГГГГ предприятие исключено из государственного реестра.

     Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, архивными справками, и не оспариваются ответчиком.

     В ксерокопиях лицевых счетов, выданных Архивным отделом Администрации Кизеловского муниципального района, за период с ДД.ММ.ГГГГ годы <...> имеются сведения о месячном заработке Ялфимовой В.В.

      Из ответов Архивного отдела Администрации Кизеловского муниципального района следует, что архивный отдел считает, что документы были сданы в ненадлежащем виде, поэтому архив не вправе производить какие-либо подсчеты, вычеты и делать комментарии, других документов по оплате труда истца на хранение не поступало.

      Росархивом утверждены "Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера", глава 3 регулирует особенности исполнения отдельных тематических групп запросов социально-правового характера, раздел 3.3.3 которой предусматривает порядок исполнения запросов о заработной плате.

     Основанием для выдачи архивной справки о размере заработной платы рабочих и служащих, с которой начисляется пенсия, служат, в том числе, лицевые счета (карточки начисления заработной платы), табуляграммы, расчетные ведомости, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, расчетные листы, индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица (графа "Общие начисления, учитываемые при назначении пенсии") (форма СЭВ-3), индивидуальные карточки сумм начисленных выплат и иных вознаграждений,

      В случае утраты первичных бухгалтерских документов к документам, косвенно подтверждающим фактический заработок заявителя на конкретном предприятии, могут быть отнесены расчетные книжки (расчетные листы), оформленные с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда. Косвенные сведения могут содержаться также в личных карточках (ф. Т-2) (Приложение 40). При наличии нескольких видов документов в первую очередь используются лицевые счета или расчетные (платежные) ведомости. Обязательным требованием при их использовании является указание месяца и года, в которых находятся искомые сведения о заявителе (Приложения № №,43).

     Справка о размере заработной платы для начисления или перерасчета пенсии выдается за 5 лет (за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности). Справки, выдаваемые архивными органами, должны строго соответствовать бухгалтерским документам организации. Архив не вправе производить какие-либо подсчеты и вычеты и делать комментарии. Данные приводятся отдельно за каждый месяц, год, без суммирования в пределах года. Расчет среднемесячного и среднегодового заработка архивом не производится.

       Имеющиеся начисления заработной платы учитываются или в итоговой графе лицевого счета, или приводятся после таблицы в конце архивной справки (Приложение 42). При отсутствии начислений за какой-либо месяц в соответствующей графе архивной справки делается пометка "нет начислений" и после таблицы указывается причина, по которой заработная плата в этот период не начислялась (Приложение № 40). Если причина не обнаружена, делается запись после таблицы: "В документах (указываются виды документов) за.. . (год) сведений о причине отсутствия начислений заработной платы Ф.И.О. в (указывается период) не имеется" или "В (указать вид документа) виды начислений заработной платы Ф.И.О. не установлены" (Приложение № 36).

В архивной справке в графах о заработной плате за какие-то месяцы может проставляться прочерк в следующих случаях: документы, подтверждающие размер заработной платы, за этот период не сохранились; эти документы не поступали на государственное хранение; в документах за этот период фамилия запрашиваемого лица не значится. Два первых случая оговариваются в сопроводительном письме "... (указать виды документов) работников (указать название организации) за (указать годы) не сохранились (не поступали на государственное хранение или на хранение в архив не поступали)". Третий случай оговаривается в основной части архивной справки после таблицы: "В.. . (указать виды документов) работников (указать название организации) за (указать годы) фамилия (Ф.И.О.) не значится" (Приложение № 39).

Самостоятельные выводы и заключения по тексту архивной справки и содержанию начислений работниками архива не допускаются. В письме Министерства труда и социального развития РФ Руководителю Федеральной архивной службы России от 13.04.2001 N 2783-ЮЛ говорится о выдаче архивными органами архивных справок "в строгом соответствии с содержащимися в них сведениями. Проведение перерасчета сумм осуществляется организациями, в которых работал заявитель, а в случае ликвидации - правопреемником или вышестоящей организацией". Если невозможно определить правомерность включения той или иной суммы начислений в архивную справку по причине отсутствия полных сведений о виде, характере выплат в документах архивного фонда, из-за неразборчивости написания цифр, угасания текста и прочих повреждений документа, необходимо скопировать содержание документа, сделав пометку "Так в документе", обосновать в сопроводительном письме предоставление сведений о заработной плате не в табличной форме или, в случае технической возможности, сделать ксерокопию документа, с приложением сопроводительного письма. По просьбе заявителя архивом могут быть изготовлены копии имеющихся документов по заработной плате (кроме ведомостей, так как в них имеется информация о третьих лицах). В особо трудных случаях при составлении архивной справки о заработной плате следует обращаться за разъяснениями в Пенсионный фонд Российской Федерации (или его территориальные органы).

Постановлением Госкомстата СССР от 28.12.1989 № 241 "Об утверждении форм первичной учетной документации для предприятий и организаций" ( в ред. от 28.06.1990) была утверждена форма Лицевого счета (формы Т-54 и № Т-54а) и требования его оформлению.

Так, лицевой счет применяется для отражения сведений о заработной плате за прошлые периоды и пенсии, заполняется работником бухгалтерии. Форма № Т-54 применяется для записи всех видов начислений и удержаний из заработной платы на основании первичных документов по учету выработки и выполненных работ, отработанного времени и документов на разные виды оплат. При безавансовом расчете заработной платы записи о начислениях и удержаниях в форме Т-54 производятся двумя строками. При необходимости можно в каждой графе сделать итоговую строку. На основании данных лицевого счета составляется расчетно-платежная ведомость формы Т-49. Форма Т-54а применяется при обработке учетных данных с помощью средств вычислительной техники и содержит только условно-постоянные реквизиты о работнике.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что приведенные в лицевых счетах размеры месячной платы являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. Факт принадлежности Ялфимовой В.В. лицевых счетов, в которых указан ее заработок, стороной ответчика не оспаривается.

Неисполнение же работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Доводы о том, что сведения о заработной плате истца, указанные в лицевых счетах не могут быть приняты во внимание для перерасчета пенсии, несостоятельны, поскольку факты работы и получения заработной платы истца в спорный период времени не оспариваются и подтверждены представленными в суд доказательствами, что, в свою очередь, позволяет Ялфимовой В.В. в настоящее время реализовать свое право на расчет пенсии по старости из наиболее выгодного варианта среднемесячной заработной платы.

То обстоятельство, что лицевые счета не отвечают, по мнению ответчика, требованиям Постановления Госкомстата СССР от 28.12.1989 № 241 в редакции Постановлений Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а и от 18.08.1998 № 88, а также современным требованиям составления официальных документов, основанием для иных выводов не является, поскольку истец не может нести ответственность за надлежащее оформление документов бывшим работодателем.

Ялфимова В.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кизел Пермского края за перерасчетом пенсии с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Между тем из заявления истицы о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ видно, что к нему прилагались 2 справки о заработной плате, Ялфимова В.В. утверждает, что это были лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ года и за ДД.ММ.ГГГГ годы, которые были возвращены без указания причин, сведений о ее заработной уплате за ДД.ММ.ГГГГ году у ответчика имелись, так как передавались работодателем, то есть имелись в сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем, истица просит обязать Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кизел Пермского края произвести ей перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704, данным в письме от 27 ноября 2001 года «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда РФ. Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета. В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, то есть документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

        С учетом изложенного, суд считает, что необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в перерасчете пенсии по старости не основано на законе, на момент обращения в Пенсионный фонд РФ за назначением пенсионного обеспечения Ялфимова В.В. представила документы, косвенно подтверждающие ее фактический заработок за ДД.ММ.ГГГГ годы на <...>, отношение ее среднемесячного заработка на указанном предприятии за данные периоды к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило <...>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

       Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Кизел Пермского края произвести Ялфимовой В. В. перерасчет пенсии по старости исходя из ее среднемесячной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год и по отношению среднемесячного заработка застрахованного лица Ялфимовой В. В. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации <...> с ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

       Председательствующий: подпись

Верно.               Судья                                                                               Т.В.Митракова

                          Секретарь                                                                       С.А. Чудинова

Подлинный документ подшит

в гражданском деле № 2-1388/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края