Решение по делу № 2а-2288/2020 от 14.10.2020

Дело № 2а-2288/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Кострома 14 октября 2020 г.

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Шешина В.С., при секретаре Солодковой Ю.Л., с участием прокурора Карамышева С.Н., представителя административного истца Грибанова М.А., административного ответчика Мельника П.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника УМВД России по Костромской области Д.А. Ефремова о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области Мельника П. Б.,

установил:

Врио начальника УМВД России по Костромской области Ефремов Д.А. обратился в суд с административным иском о помещении Мельника П.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: г. Кострома, Рабочий проспект, д. 72 «А» до исполнения решения УМВД России по Костромской области о депортации от 29 сентября 2020 г. на срок 3 месяца до 13 января 2021 г. В обоснование заявления указано, что 23 сентября 2020 г. Федеральной службой исполнения наказаний РФ в отношении гражданина ... Мельника П.Б., осужденного 21 февраля 2020 г. Одинцовским городским судом Московской области по ... УК РФ, отбывавшего наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК № УФСИН России по ..., издано распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. 29 сентября 2020 г. на основании п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ в отношении Мельника П.Б. принято решение о депортации. 13 октября 2020 г. Мельник П.Б. освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по .... В связи с тем, что Мельник П.Б. не имеет действительных документов, дающих право на пересечение Государственной границы РФ, 25 сентября 2020 г. в адрес Консульского отдела Посольства ... в РФ направлен запрос об оформлении свидетельства на возвращение в .... Ответ на сегодняшний день не получен. Требования основаны на положениях п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца Грибанов М.А., действующий на основании доверенности от dd/mm/yy, требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Мельник П.Б. в суде требования полностью признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Карамышева С.Н., полагавшего требования законными и обоснованными, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ ««О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации; специальное учреждение - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, или его территориального органа, предназначенное для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, либо иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, или иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9).помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (п. 9.3).

за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина (п. 11).

исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12).

Установлено, что Мельник П.Б. приговором Одинцовского городского суда Московской области от 21 февраля 2020 г. осужден по ... УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением №-рн от 23 сентября 2020 г. заместителя директора ФСИН России в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации Мельника П.Б., гражданина Украины, сроком 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

29 сентября 2020 г. в отношении Мельника П.Б. принято решение о депортации его за пределы Российской Федерации.

Решение о депортации Мельника П.Б. принято уполномоченным должностным лицом и в установленном законом порядке.

С распоряжением о нежелательности пребывания в Российской Федерации и с решением о депортации Мельник П.Б. ознакомлен.

13 октября2020 г. Мельник П.Б. освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по ..., что подтверждается справкой об освобождении.

На основании решения врио начальника МО МВД России «Шарьинский» Пехтерева Д.А. от 13 октября 2020 г. Мельник П.Б. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области на срок, не превышающий 48 часов, 13 октября 2020 г. в 16 часов 50 минут.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости помещения до депортации освободившегося из мест лишения свободы гражданина ... Мельника П.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан.

Испрашиваемый административным истцом срок 3 месяца является разумным с учетом возможности возникновения обстоятельств, которые могут воспрепятствовать депортации ответчика.

По просьбе административного истца и в целях обеспечения исполнения решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 180, 269, 188 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск врио начальника УМВД России по Костромской области Ефремова Д.А. о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области Мельника П. Б. удовлетворить.

Поместить гражданина ... Мельника П. Б., dd/mm/yy года рождения, уроженца ..., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Костромской области по адресу: г. Кострома, Рабочий проспект, д. 72 «А» до исполнения решения о депортации на срок 3 месяца, то есть до 13 января 2021 г.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья В.С. Шешин