Решение по делу № 5-65/2016 от 15.12.2016

Дело № 5-65/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Буйнакск 16 декабря 2016 года

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Нурмагомедов Н.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОНД и ПР № по <адрес> и <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» (Буйнакская детская больница) по факту неисполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, который на основании ч.ч.1 и 3 ст.23.1 КоАП РФ вместе с приложенным материалом направлен для рассмотрения в Буйнакский городской суд Республики Дагестан.

Материал поступил к судье ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий протокол об административном правонарушении с приложенным материалом подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, рассматривают судьи.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно абз.7 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если административное расследование по делу об административном правонарушении, указанном в частях 1 или 2 ст.23.1 КоАП РФ, проведено в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в частности, в области пожарной безопасности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Таким образом, неисполнение юридическим лицом предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности не представляет само по себе нарушение норм законодательства в области пожарной безопасности.

Санкция ч.13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении юридических лиц в виде административного штрафа.

Следовательно, рассмотрение данного дела не относится к компетенции районных (городских) судов.

В силу абз.5 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол №266 об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» с приложенным материалом направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №20 г.Буйнакска Республики Дагестан.

Судья подпись Нурмагомедов Н.Б.

Копия верна: