Решение по делу № 2-513/2021 от 21.10.2020

Дело № 2-513/2021

21RS0025-01-2020-006236-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                         город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары

под председательством судьи Алексеевой И.А.,

при секретаре    судебного заседания Лазаревой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Чувашской Республики в лице Министерства финансов Чувашской Республики к Чепурному М.А. о возмещении вреда, причиненного преступлением,

при участии прокурора Садртдиновой Е.Н.,

ответчика Чепурного М.А., его представителя Бургановой С.С., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> (л.д. 123 Т. 1),

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер Минздрава Чувашии Морева А.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 124 Т. 1),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением в интересах Чувашской Республики в лице Министерства финансов Чувашской Республики к Чепурному М.А. о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик Чепурной М.А., являясь должностным лицом - должность бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, будучи наделенный организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ненадлежаще исполнял возложенные на него должностные обязанности, что повлекло причинение материального ущерба бюджету Чувашской Республики на сумму 2 565 465 руб. 73 коп. и Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер «Министерства здравоохранения Чувашской Республики на сумму 3 488 886 руб. 81 коп.

На основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО для нужд Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики были закуплены реагенты для определения карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза в количестве 36 упаковок, стоимостью 18 163 057 руб. 62 коп., со сроком годности до июня 2018 года.

На ДД.ММ.ГГГГ ответчику Чепурному М.А., как должность Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, было известно о ежемесячном объеме расхода данного реагента в учреждении. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным им отчетом «Движение расходных материалов диагностической лаборатории» остаток реагентов составлял 34 упаковки (закуплено было всего 36 упаковок).

Тем не менее, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик Чепурной М.А. дал указание подчиненному сотруднику ФИО8 подготовить заявку с техническим заданием на определение поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку реагентов для определения карбогидрат-дефицитного трансферрина в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза с начальной ценой контракта 6 054 352,54 руб. Ответчик Чепурной М.А. также дал указание ФИО8 в графе «источник финансирования» указать: «за счет средств от иной приносящей доход деятельности». При этом ответчику Чепурному М.А. было известно, что учреждение не обладает достаточными для закупки денежными средствами от приносящей доход деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ подчиненный сотрудник ФИО8 направила заявку на определение поставщика путем проведения электронного аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ были подведены итоги электронного аукциона №, по результатам которого заключен с обществом с ограниченной ответственностью «БИТЕСТ» контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку 12 упаковок реагентов на сумму 6 054 352,54 руб. со сроком годности до октября 2018 года.

Потребности в заключении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ не было. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оставалось 9 упаковок предыдущих реагентов со сроком годности июнь 2018 года, приобретенных на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО

Вина Чепурного М.А. установлена приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Со ссылкой на ст. 1064 ГК РФ, п. 2 ст. 15 ГК РФ просили взыскать с Чепурного М.А. в счет возмещения ущерба 2 565 465 руб. 73 коп. в пользу бюджета Чувашской Республики.

В судебном заседании прокурор Садртдинова Е.Н. исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь приведя их суду. На дату закупки и дату заключения контракта в учреждении был переизбыток аналогичных реагентов.

Ответчик Чепурной М.А., его представитель Бурганова С.С. исковые требования не признали, в их удовлетворении просили отказать.

Ответчик Чепурной М.А. суду пояснил, что поставка по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Битест» была связана с необходимостью проведения определения карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза на платной основе. Им было дано указание на заключение контракта только за счет хозрасчетных средств Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии. Контракт в редакции пункта 8.2 из трех источников финансирования подписан электронной подписью без него. Он находился на научно - практической конференции в должность. Хозрасчетных средств Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии было достаточно, и они составляли 6 млн.руб., что следует из прогноза объемов поступлений в республиканский бюджет от приносящей доход деятельности, представленного им в Министерство здравоохранения письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 53 Т. 4 уголовного дела). При использовании для платных услуг поставки должность имело бы место нецелевое использование бюджетных средств.

Представитель ответчика Чепурного М.А. Бурганова С.С. заявила о пропуске срока исковой давности для взыскания убытков, так срок следует исчислять с даты оплаты за поставку.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства финансов Чувашской Республики в судебном заседании не участвовал, извещены в установленном порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Чувашской Республики в судебном заседании не участвовал, извещены в установленном порядке.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии Морев А.В. исковые требования просил удовлетворить. Суду пояснил, что цель заключения Чепурным М.А. контракта № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждению неизвестна. Никто из сотрудников не понял. Заявка подписана Чепурным М.А. Заявка по должность согласовывалась с должность ФИО2 Заявка с ООО «Битест» с ней не согласовывалась. Учреждение списало и уничтожило 16 наборов белковой фракции CDT (акт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ) с истекшим сроком годности, а также 3 упаковки контрольной сыворотки для электрофореза СDТ (акт № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ) на общую сумму 5 970 863 руб. 24 коп. С ноября – декабря 2017 года в Бюджетном учреждении Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии велся двойной учет, соответственно журналы недостоверны. Свидетель ФИО2 пояснила, что при изъятии органами следствия ДД.ММ.ГГГГ в наличии было 8 коробок должность и 8 коробок ООО «Битест».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, огласив пояснения свидетелей, обозрев материалы уголовного дела № по обвинению Чепурного М.А. по ч. 1 ст. 286, ч.1 ст. 293, ч. 1 ст. 292 УК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере ( п. 1 ). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) ( п. 2 ).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (в ред. Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

Согласно п. 5 ст. 243 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях: причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда.

Чепурной М.А., действующий на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора с должность бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения к указанному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения к указанному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, занимал должность должность бюджетного учреждения Чувашской Республики « Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики сроком ДД.ММ.ГГГГ года; на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства здравоохранения Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ; трудового договора с должность бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения к указанному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения к указанному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ занимал должность должность бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики сроком ДД.ММ.ГГГГ год. Действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства здравоохранения Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока трудового договора.

Согласно пунктам 3.4-3.10 Устава Бюджетного учреждения «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми должность Бюджетного учреждения «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии: является единоличным исполнительным органом учреждения и осуществляет непосредственное управление деятельностью бюджетного учреждения; самостоятельно осуществляет руководство деятельностью учреждения в соответствии с законодательством, представляет интересы, совершает сделки от имени учреждения; имеет право на: осуществление действий без доверенности от имени бюджетного учреждения, совершение юридически значимых действий; осуществление в установленном порядке приема на работу работников учреждения, заключение и расторжение с ними трудовых договоров; распределение обязанностей между своими заместителями; утверждение структуры и штатного расписания учреждения, принятие локальных нормативных актов; поощрение работников, привлечение их к дисциплинарной и материальной ответственности; обязан обеспечивать: эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников; целевое и эффективное использование денежных средств учреждения; своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения; соблюдение законодательства Российской Федерации при выполнении финансово-хозяйственных операций; несет ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению, выполняя организационно -распорядительные и административно-хозяйственные функции.

Приговором Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Чепурной М.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание с учетом апелляционного постановления Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ:

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ до 11 месяцев лишения свободы,

- по ч. 1 ст. 292 УК РФ до 180 часов обязательных работ,

- по ч. 1 ст. 293 УК РФ до 80 часов обязательных работ.

На основании п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ, ч. 8 ст. 302 УПК РФ освобожден Чепурной М.А. от назначенного наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, в связи с истечением сроков давности.

Назначенное на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательное наказание Чепурному М.А. смягчено до 11 месяцев лишения свободы.

Вышеназванным приговором установлено, что Чепурному М.А., должность бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, было заведомо известно, что на основании заключенного с должность контракта № от ДД.ММ.ГГГГ для нужд учреждения были закуплены реагенты для определения карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза в количестве 36 упаковок, стоимостью 18 163 057,62 руб., со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГ. Чепурному М.А. было известно о ежемесячном объеме расхода данного реагента в учреждении и о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным им отчетом «движение расходных материалов диагностической лаборатории», остаток реагентов составлял 34 упаковки (при всего закупленных 36 упаковках).

Чепурной М.А. осознавал, что дополнительное приобретение дорогостоящих реагентов в количестве 12 упаковок стоимостью 6 054 352,54 руб. в 2017 году с ограниченным остаточным сроком годности нецелесообразно и приведет к переизбытку реагентов, истечению срока их годности до момента фактического расхода, что повлечет причинение существенного вреда бюджету Чувашской Республики, а также БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии.

Однако Чепурной М.А. в один из дней в период с ДД.ММ.ГГГГ дал указание подчиненному работнику – должность Бюджетного учреждения «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии ФИО8, подготовить от его имени заявку с техническим заданием на определение поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку реагентов для определения карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза с начальной ценой контракта 6 054 352, 54 руб., при этом указав ФИО8 внести в графу источник финансирования, что оплата осуществляется за счет средств от иной приносящей доход деятельности (от оказанных платных медицинских услуг), т.е. без привлечения средств республиканского бюджета, тогда как фактически на момент подписания заявки от ДД.ММ.ГГГГ № Чепурной М.А. осознавал, что в соответствии с подписанным им планом финансово-хозяйственной деятельности БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным должность ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, учреждение не обладало достаточными для осуществления указанной закупки денежными средствами от приносящей доход деятельности, в связи, с чем для осуществления закупки будет необходимо привлечение средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

После подписания должность Бюджетного учреждения «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии Чепурным М.А. заявки, ФИО8, исполняя указание последнего, ДД.ММ.ГГГГ направила заявку на определение поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку реагентов для определения карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза в Министерство здравоохранения Чувашской Республики для рассмотрения на формулярной комиссии, а затем в должность для проведения аукциона.

На основании указанной заявки ДД.ММ.ГГГГ аукционной комиссией подведены итоги электронного аукциона №, по результатам которого между БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии в лице Чепурного М.А. и ООО «БИТЕСТ» заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку 12 упаковок указанных реагентов на сумму 6 054 352,54 руб. со сроком годности до октября 2018 года, оплаченный за счет следующих источников финансирования:

- целевой субсидии из бюджета Чувашской Республики на цели, не связанные с оказанием государственного задания, на сумму 605 989,73 руб. согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ;

- субсидии из бюджета Чувашской Республики на выполнение государственного задания на сумму 1 959 476 руб. согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ;

- за счет средств БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на сумму 3 488 886,81 руб. согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом заключение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ являлось нецелесообразным и неэффективным ввиду отсутствия у учреждения потребности в приобретении вышеуказанных реагентов, поскольку согласно отчету «движение расходных материалов диагностической лаборатории» за ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии оставалось 9 упаковок реагентов, срок годности которых истек в ДД.ММ.ГГГГ и 12 упаковок реагентов, срок годности которых истек в ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанные реагенты, не подлежавшие использованию ввиду истечения сроков годности в нарушение требований технической и эксплуатационной документации производителя, вынужденно применялись специалистами Бюджетного учреждения «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии также в период с ДД.ММ.ГГГГ до момента их изъятия ДД.ММ.ГГГГ, когда в клинико-диагностической лаборатории Бюджетного учреждения «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии было установлено наличие 16 упаковок с реагентами для определения карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза с истекшим сроком годности, что не обеспечивало надлежащее качество работы медицинского изделия и ставило под угрозу безопасность его использования для медицинского персонала.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ Чепурной М.А. ненадлежаще исполнил возложенные на него должностные обязанности, что повлекло причинение материального ущерба бюджету Чувашской Республики на сумму 2 565 465,73 рублей и бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения ФИО4 Республики на сумму 3 488 886,81 рублей.

Таким образом, противоправность действий Чепурного М.А., его вина, причинно-следственная связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями в виде ущерба установлены приговором суда, вступившим в законную силу.

Ответчик Чепурной М.А. ссылается на указание Федеральной антимонопольной службы о проведении обследования на CDT на возмездной основе, а также на письмо заместителя должность ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 49 Т. 4 уголовного дела), в котором указано, что с марта 2016 года вступил в силу Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933 «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)», в соответствии с которым медицинское освидетельствование дополнено иммунохимическими методами исследования мочи, а также увеличен спектр определяемых наркотических средств. Кроме того, с апреля 2016 года вступил в силу приказ Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядкам оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия - наркология», в соответствии с которым внесены изменения в стандарты обследования лиц с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ. При уточнении республиканского бюджета Чувашской Республики на ДД.ММ.ГГГГ будут предусмотрены бюджетные ассигнования на закупку оборудования и расходных материалов для определения карбогидрат - дефицитного трансферрина в сыворотке крови пациентов для Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» в сумме 31 926,0 тыс. рублей. Дополнительные ежегодные расходы составят порядка 24 171,2 тыс. рублей. В условиях дефицитности средств республиканского бюджета ежегодное выделение бюджетных ассигнований в указанных объемах не представляется возможным. Полагают, что использование приобретаемого оборудования должно быть эффективным и направлено на получение дополнительных доходов для обеспечения расходными материалами и реактивами.

Действительно, как следует из письма должность от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес должность с февраля 2017 года вступил в силу приказ Минздрава России от 22.12.2016 № 988н «О порядке выдачи справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список 1 и таблицу 1 списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом». Данному исследованию также подлежат водители (кандидаты в водители) транспортных средств в рамках выполнения стандартов обследований, утвержденных приказами Минздрава России от 15.06.2015 № 344 н «О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)» от 29.01.2016 г. № 39 н «Об утверждении порядка прохождения работниками подразделений транспортной безопасности ежегодного медицинского осмотра». Как следует из указанного письма от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость оборудования для определения карбогидрат-дефицитного трансферрина в сыворотке крови составляет около 8 100 000,00 руб. Набор химических реактивов и расходных материалов для проведения пусконаладочных работ составляет 6 050 000,00 руб. Приобретение дополнительного набора реагентов для определения карбогидрат-дефицитного трансферрина в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза за счет средств от предпринимательской деятельности обосновано ведением самой предпринимательской деятельностью. Использование реактивов, приобретенных за счет бюджетных средств недопустимо при осуществлении предпринимательской деятельности.

Данный довод ответчика Чепурного М.А. суд принять не может. Как следует из материалов дела, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики не располагало на момент заявки по закупке от ДД.ММ.ГГГГ и на момент заключения контракта № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Битест» собственными средствами в размере 8 100 000,00 руб. либо 6 050 000,00 руб. Соответственно, данный довод финансово не обоснован.

Свидетель ФИО3, должность Учреждения, поясняла, что на ДД.ММ.ГГГГ согласно плану финансово-хозяйственной деятельности Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики за счет доходов от оказания платных услуг можно было приобрести реагенты на сумму, не превышающую 3 707 300,00 руб. (стр. 15 приговора л.д. 17 Т. 1).

Необходимость приобретения реактивов не была обусловлена и их необходимостью, так как их наличие имелось в переизбытке в связи с поставкой в ДД.ММ.ГГГГ аналогичных реагентов должность

Так, свидетель ФИО2, должность Учреждения, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности должность Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии. Суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ была поставка реагентов от должность Анализов проводилось мало… Поставки от ДД.ММ.ГГГГ хватило бы лет на пять. Однако в ДД.ММ.ГГГГ было следующая поставка аналогичных реагентов. Она не давала заявки на повторную поставку. На ДД.ММ.ГГГГ, на момент изъятия и составления акта осмотра, было 8 коробок поставки должность (ДД.ММ.ГГГГ) и 8 коробок ООО «Битест» (ДД.ММ.ГГГГ).

По указанию одного из заместителей были заведены журналы регистрации результатов СDT. Всего было вписано 5-6 тысяч человек. Списки давал отдел статистики, анализы им фактически не проводились.

Аналогичные пояснения указанный свидетель ФИО2 давала по материалам уголовного дела № (постановление о возбуждении от ДД.ММ.ГГГГ) по обвинению Чепурного М.А. по ч. 1 ст. 286, ч.1 ст. 293, ч. 1 ст. 292 УК РФ. Из пояснений от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО2 из материалов уголовного дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ Учреждением закуплены реагенты для определения карбогидрат–дефицитного трансферрина (СDT) в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза в количестве 3 коробок по 12 наборов каждый со сроком годности ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они начали ими пользоваться для проведения исследований СDT. ДД.ММ.ГГГГ она открыла коробки с реагентами и обратила внимание, что реагенты в количестве 5 наименований с разными сроками годности. ( ДД.ММ.ГГГГ). Реагенты используются в совокупности и этого быть не должно. В ДД.ММ.ГГГГ поступила еще одна коробка ( 12 наборов ) с аналогичными реагентами. Объем поставки никто с ней не согласовывал. В ДД.ММ.ГГГГ ее пригласили в кабинет должность, где находились Чепурной М.А., должность ФИО5 и ФИО1 По результатам беседы ей было поручено завести дополнительные журналы учета регистрации исследований СDT. В журнал были вписаны 5-6 тысяч человек… Данные лица обследование реагентами не проходили.

Из пояснений от ДД.ММ.ГГГГ свидетеля ФИО2 из материалов уголовного дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в БУ «РНД» был поставлен анализатор для проведения анализов на карбогидрат–дефицитный трансферрин ( СDT)… Анализатор начали использовать в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ была вновь произведена поставка данных реагентов в количестве 12 наборов со сроком годности - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на момент осмотра в помещении хранения расходных материалов клинико-диагностической лаборатории установлено наличие 16 наборов белковой фракции СDT Капипилярис. В акте указано, что 12 наборов белковой фракции со сроком хранения ДД.ММ.ГГГГ и 4 аналогичных набора со сроком хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в коробке № с наклейкой наименование обнаружено 6 полимерных емкостей, емкость № имеет объем около 750 ml, на емкости наклейка: наименование свидетельствующая о сроке годности жидкости до ДД.ММ.ГГГГ.

Емкость № имеет объем около 750 ml, на емкости наклейка: наименование свидетельствующая о сроке годности жидкости до ДД.ММ.ГГГГ.

Емкость № имеет объем около 100 ml, на емкости наклейка: наименование, свидетельствующая о сроке годности жидкости до ДД.ММ.ГГГГ.

Емкость № имеет объем около 100 ml, на емкости наклейка: наименование, свидетельствующая о сроке годности жидкости до ДД.ММ.ГГГГ.

Емкость № имеет объем около 100 ml, на емкости наклейка: наименование, свидетельствующая о сроке годности жидкости до ДД.ММ.ГГГГ.

Емкость № имеет объем около 100 ml, на емкости наклейка: наименование, свидетельствующая о сроке годности жидкости до ДД.ММ.ГГГГ.

Также в коробке три одинаковых фильтра, в одинаковых упаковках, имеющих обозначения: наименование

Также в коробке обнаружен полимерный пакет с наклейкой наименование, в котором имеются лабораторные полимерные кюветы из прозрачного полимерного материала, а также полимерный пакет с наклейкой: наименование, внутри которого находятся лабораторные полимерные кюветы из прозрачного полимерного материала зеленой окраски.

Аналогично содержимое последующих коробок. Срок годности реактивов указан в диапазоне с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98-116 уголовного дела). В коробке № – срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. В коробке № – срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. В коробке №, в коробке №, в коробке №, в коробке №, в коробке №, в коробке №, в коробке № - срок годности до ДД.ММ.ГГГГ.

В части стоимости изъятых 16 коробок должность ФИО3 пояснила ДД.ММ.ГГГГ, что изъято 8 коробок (упаковок) со сроком годности ДД.ММ.ГГГГ вошли в поставку товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, и их стоимость составляет 3 918 953,11 руб., а 8 коробок (упаковок) со сроком годности ДД.ММ.ГГГГ вошли в поставку № от ДД.ММ.ГГГГ, и их стоимость составляет 3 918 953,11 руб. Общая стоимость изъятой белковой фракции составляет 7837 906,22 руб. (л.д. 88 Т. 4 уголовного дела).

Свидетель ФИО2, опрошенная в судебном заседании по ВКС по настоящему делу, пояснила, что она пользовалась реагентами от поставки № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком годности ДД.ММ.ГГГГ, так как срок годности предыдущей поставки истек.

Из пояснений свидетеля ФИО2 по уголовному делу: «За весь ДД.ММ.ГГГГ в лаборатории проведено 6000 исследований. Практически все исследования проводились бесплатно, за исключением отдельных категорий лиц (водителей, лишенных водительских прав, позднее при прохождении медосмотра отдельных категорий медработников медучреждений). … за период с ДД.ММ.ГГГГ количество исследований составило 723, из расчета примерно 500 исследований на 1 упаковку ( страница 16 приговора по уголовному делу ).

Как пояснил представитель третьего лица Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии Морев А.В., количество потраченных реагентов прослеживается по журналу регистрации учета определения карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный журнал не имеет приписок. Так, в ДД.ММ.ГГГГ было 88 исследований, в ДД.ММ.ГГГГ – 216, в ДД.ММ.ГГГГ – 280, ДД.ММ.ГГГГ – 320, ДД.ММ.ГГГГ – 235, ДД.ММ.ГГГГ – 312, ДД.ММ.ГГГГ – 685; ДД.ММ.ГГГГ – 637, ДД.ММ.ГГГГ. Расход реагентов отражен в движении расходных материалов диагностической лаборатории за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-33 Т. 2); за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130-140 Т. 1). Соответственно, в ДД.ММ.ГГГГ: фракции CDT 2; сыворотка – 1, раствор 1; в ДД.ММ.ГГГГ нет расхода.; в ДД.ММ.ГГГГ – фракции – 1; в ДД.ММ.ГГГГ – нет расхода; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 фракция; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 фракция, 1 сыворотка, 1 раствор; ДД.ММ.ГГГГ – 2 фракции, 1 сыворотка; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 фракция, 1 сыворотка; в ДД.ММ.ГГГГ - 1 сыворотка, 1 раствор; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 фракция; в ДД.ММ.ГГГГ – 1 фракция, 1 сыворотка.

На ДД.ММ.ГГГГ остаток фракции CDT - 20; контрольной сыворотки – 5; раствора для обработки образцов – 1 ( л.д. 140 Т. 1 ).

Использование ФИО2, должность, поставки ООО «Битест» не может свидетельствовать о необходимости, рентабельности самой поставки ООО «Битест». В связи с переизбытком реагентов, поставленных должность и незначительным сроком между поставками в полгода, соответственно, и незначительной разницей между сроками годности реагентов - в четыре месяца.

Ответчик Чепурной М.А. ссылается на то, что он давал указание на заключение контракта за счет средств только от хозрасчетной деятельности, и фактически имело место три проекта контракта (ДД.ММ.ГГГГ.), каждый из которых имел разные источники финансирования.

Данный довод не может быть принят судом. Гражданско-правовые обязательства возникают, в том числе из договоров. Чепурной М.А. подписал контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, он один (контракт), т.е. от ДД.ММ.ГГГГ., и он подписан рукописным способом (л.д. 53-61 Т. 1), указанный контракт имеет три способа финансирования. Согласно пункту 8.2: 1) за счет средств иной приносящей доход деятельности (от оказания платных медицинских услуг); 2) за счет целевых субсидий, предусмотренных на указанные цели; 3) средств республиканского бюджета.

Более того, контракт № от ДД.ММ.ГГГГ был оплачен платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 488 886 руб. 81 коп. (л.д. 72 Т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 605 989 руб. 73 коп. (л.д. 73 Т. 1), № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 959 476 руб. 00 коп. (л.д. 75 Т. 1).

Материалами уголовного дела установлено, что подпись на контракте выполнена должность Чепурным М.А., более того, именно им давались указания подчиненным в ДД.ММ.ГГГГ по подготовку контрактов (ФИО8). В части отсутствия средств для оплаты в полном объеме на момент заключения контракта с ООО «Битест» от хозрасчетной деятельности Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» подробные пояснения дала свидетель - должность ФИО3 Данные обстоятельства установлены приговором Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии со статьей 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приговор суда отнесен к числу письменных доказательств по гражданскому делу, и обстоятельства, установленные приговором, имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения (абзац 2 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении").

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления пленума Верховного Суда СССР от 23 марта 1979 года N 1 "О практике применения судами законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением", при рассмотрении в порядке гражданского судопроизводства иска, вытекающего из уголовного дела, суд определяет суммы, подлежащие взысканию в возмещение ущерба, с учетом доказательств, имеющихся в уголовном деле, а также дополнительно представленных сторонами и собранных по инициативе суда.

Из материалов настоящего дела, материалов уголовного дела, следует, что необходимости поставки ООО «Битест» по контракту № от ДД.ММ.ГГГГ не было, соответствующие реактивы для определения карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) были в переизбытке по предыдущему контракту № от ДД.ММ.ГГГГ должность, оплаченному за счет средств бюджета.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" судам следует учитывать, что работник может быть привлечен к материальной ответственности в полном размере на основании пункта 5 части первой статьи 243 ТК РФ, если ущерб причинен в результате преступных действий, установленных вступившим в законную силу приговором суда.

Суд не принимает довод представителя ответчика Чепурного М.А. – Бургановой С.С. о пропуске срока исковой давности, начинающего течь с даты оплаты Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Судом данный довод не может быть принят.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О нарушении своего права ответчику стало известно из приговора Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подтверждаются надлежащими доказательствами, соответственно подлежат удовлетворению.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом заявлены требований о возмещении средств целевой субсидии из бюджета Чувашской Республики на цели, не связанные с оказанием государственного задания, на сумму 605 989,73 руб. согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73 Т. 1); а также субсидии из бюджета Чувашской Республики на выполнение государственного задания на сумму 1 959 476 руб. согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75 Т. 1).

Согласно ст. 98 ГПК РФ, ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Чувашской Республики в лице Министерства финансов Чувашской Республики к Чепурному М.А. удовлетворить.

Взыскать с Чепурного М.А. в пользу бюджета Чувашской Республики в счет возмещения ущерба 2 565 465 руб. 73 коп.

Взыскать с Чепурного М.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 21 027 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья                                      И.А. Алексеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.