Решение от 25.10.2018 по делу № 2а-651/2018 от 17.10.2018

Мотивированное решение

изготовлено 25.10.2018 Дело № 2а-651/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 25 октября 2018 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- прокурора – старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Василенковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области к Парамонову М.А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Печенгскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Парамонову М.А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявления указано, что Парамонов М.А. осужден 21.09.2011 Печенгским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года. Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 28.12.2012 условное осуждение отменено, наказание, назначенное приговором суда от 21.09.2011 обращено к исполнению в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, Парамонова М.А. направлен для отбывания наказания в колонию общего режима.

Парамонов М.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Псковской области, освобожден 26.06.2015 по отбытию срока наказания. Судимость по приговору суда от 21.09.2011 не снята и не погашена.

10.05.2017 Печенгским районным судом Мурманской области в отношении Парамонова М.А. принято решение об установлении административного надзора сроком на 1 год. На период административного надзора на Парамонова М.А. возложено административное ограничение в виде обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 20.03.2018 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, возложены административные ограничения в виде запрета Парамонову М.А. выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

По месту жительства Парамонов М.А. характеризуется отрицательно как лицо, ранее привлекавшееся к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Злоупотребляет спиртными напитками, имеет приводы и доставления в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району. По своим личностным качествам Парамонов М.А. склонен к совершению преступлений и правонарушений. В настоящее время состоит на профилактическом учете в отделе УУП и ПДН ОМВД России по Печенгскому району как поднадзорное лицо.

Для предупреждения совершения Парамоновым М.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит рассмотреть вопрос о продлении административного надзора в отношении Парамонова М.А. на 6 месяцев и установлении ему дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик Парамонов М.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал перед судом об отложении судебного заседания, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с административными исковыми требованиями о продлении в отношении него срока административного надзора.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца - ОМВД России по Печенгскому району и административного ответчика Парамонова М.А., надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений абзаца 7 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение прокурора – старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Василенковой И.А., полагавшей, что требования административного истца являются законными и обоснованными, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 вышеуказанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Из материалов дела следует, что Парамонов М.А. осужден 21.09.2011 Печенгским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 3 года (л.д.11-13,7). Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 28.12.2012 условное осуждение Парамонову М.А. отменено, наказание, назначенное приговором суда от 21.09.2011, обращено к исполнению в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, осужденный направлен для отбывания наказания в колонию общего режима (л.д.14-16).

Согласно справке №, Парамонов М.А. освобожден из мест лишения свободы 26.06.2015 по отбытию срока наказания (л.д.17).

10.05.2017 Печенгским районным судом Мурманской области принято решение об установлении Парамонову М.А. административного надзора сроком на 1 год. На период административного надзора на Парамонова М.А. возложено было административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (л.д. 18-21).

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 20.03.2018 Парамонову М.А. продлен административный надзор, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской от 10.05.2017, на 6 месяцев, возложены дополнительные административные ограничения в виде: запрета Парамонову М.А. выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение суда вступило в законную силу 02.04.2018 (л.д.22-24).

Инспектором по административному надзору административный ответчик характеризуется отрицательно. 25.05.2017 Парамонов М.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора исчисляется с 23.05.2017 по 23.11.2018. В период нахождения под административным надзором Парамонов М.А. не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, не выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе после принятия судом решения о продлении в отношении него срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений. Проводимая профилактическая работа с поднадзорным положительного результата не дает (л.д.25).

Аналогичные сведения содержит и характеристика Парамонова М.А. по месту жительства от 12.10.2018 (л.д.56).

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации Парамонов М.А. является лицом, осужденным за совершение тяжкого умышленного преступления, так как судимость по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от 21.09.2011 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в отношении него не снята и не погашена.

Судом установлено, что Парамонов М.А., будучи освобожденным 26.06.2015 из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, за совершение тяжкого преступления, имея непогашенную и неснятую судимость, являясь, по решению суда от 10.05.2017, поднадзорным лицом, после вступления решения суда в законную силу о продлении ему срока административного надзора и установлении дополнительные административных ограничений совершил 11 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.26-27).

Факты совершения Парамоновым М.А. административных правонарушений подтверждаются копиями постановлений об административных правонарушениях, которыми он привлечен к административной ответственности: 19.04.2018, 03.05.2018 и 25.05.2018 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.06.2018 по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 15.08.2018 дважды по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 31.07.2018 по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 30.08.2018 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 29.09.2018 по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 30.09.2018 и 01.10.2018 по ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.28-55).

Административные штрафы, наложенные на Парамонова М.А. за вышеперечисленные совершенные им правонарушения, административным ответчиком до настоящего времени не оплачены. Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке Парамоновым М.А. не оспорены и вступили в законную силу.

В соответствие с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Парамонов М.А. осужден приговором от 21.09.2011 за совершение тяжкого преступления и согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по данному приговору истекает 26.06.2021.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ответчика за период после освобождения из мест лишения свободы, факты неоднократного привлечения к административной ответственности, в том числе после вступления в законную силу решения суда о продлении установленного административному ответчику срока административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания о продлении в отношении Парамонова М.А. срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административное исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., *.*.* ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2018 ░░░░, ░░ 6 (░░░░░) ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░