Решение по делу № 5-3949/2021 от 10.06.2021

Дело № 5-3949/2021

УИД№ 60RS0001-01-2021-007223-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 г.                                     180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Грачева Н.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

     Федоровой О.В., *

УСТАНОВИЛ:

Федорова О.В. в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подп. «в» пп.1 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, а именно: 21 апреля 2021 года в период времени с 19 час. 00 мин. до 20 час.40 мин. в «Гайд-парке» на территории «Сквера искусств» напротив дома № 35 по ул. М. Горького в г. Пскове участвовала в публичном массовом мероприятии, несогласованном с главным санитарным врачом Псковской области, чем создавала угрозу заражения, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Федорова О.В. и ее защитник Пермяков Д.В. вину в совершении административного правонарушения не признали, полагали, что участник публичного мероприятия не должен нести ответственность за невыполнение организаторами мероприятия установленных требований законодательства.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.п. «у,ф» ч.1 ст.11 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Согласно подп. «а,б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Распоряжением Администрации области от 05 марта 2020 г. № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в частности, подп. «в» подп.1 п.2 Указа в ред. от 14.04.2021 запрещено в период по 30 апреля 2021 года посещение гражданами массовых мероприятий, запрещенных подпунктом "а" настоящего подпункта.

В соответствии с «а» подп.1 п.2 Указа запрещено проведение публичных (за исключением пикетирования, проводимого одним участником) мероприятий, спортивных соревнований, физкультурных, досуговых, развлекательных, культурно-просветительных, театрально-зрелищных и иных подобных массовых мероприятий с очным присутствием граждан. Указанный запрет не распространяется на мероприятия, указанные в приложении N 3 к настоящему указу.

Между тем Федорова О.В. при имеющейся угрозе распространения новой короновирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, участвовала в публичном массовом мероприятии, несогласованном с главным санитарным врачом Псковской области в нарушение подп. «в» подп.1 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, чем создавала угрозу заражения.

Вина Федоровой О.В.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от 12.05.2021.

-фотографиями.

-рапортом ОИАЗ УМВД России по г. Пскову о том, что 21.04.2021 в период времени с 19.00 час. до 20.40 час. в «Гайд-парке» на территории «Сквера искусств» установлен факт невыполнения гражданкой Федоровой О.В. подп. «в» подп.1 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (в ред. от 14.04.2021), выразившееся в посещении массового публичного мероприятия, несогласованного с главным санитарным врачом Псковской области.

-ответом Управления Роспотребнадзора от 26.04.2021.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, и приходит к выводу о наличии в действиях Федоровой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, участие в публичном массовом мероприятии, несогласованном с главным санитарным врачом Псковской области, что повышает общественную опасность правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, судья полагает, что назначение наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, будет соответствовать целям наказания, определенным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федорову О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 1 000 рублей.

Штраф оплатить по реквизитам:

УФК по Псковской области (УМВД России по г. Пскову), КПП 602701001, ИНН налогового органа 6027034576, (ОП №1 по городу Пскову), ОКТМО 58701000, счет получателя платежа 03100643000000015700, Отделение Псков/ УФК по Псковской области, г. Псков, БИК 015805002, кор. счет.40102810145370000049, КБК 18811601201010601140, УИН 1888036021001152515.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предоставить квитанцию об уплате штрафа в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                             Н.Ю. Грачева