Решение от 09.08.2018 по делу № 5-272/2018 от 03.08.2018

№ 5-272/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2018 г.                                                                                            г. Воронеж

Судья Советского районного суда г. Воронежа Наседкина Е.В. (г. Воронеж, ул. Домостроителей, 26), с участием представителей Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности Зуева Н.В., представителей ЗАО «Воронежстальмост» Гришиной М.Ю., Пелагиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Воронежстальмост», юридический адрес:              г. Воронеж, ул. Волгоградская, д.39, офис 201, ОГРН 1023601541600, ИНН 3663000804, дата регистрации юридического лица 10.10.2002 г.,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования по обращению гр. ФИО1 (вх. № 17014 от 16.07.2018г.) проживающего по адресу: <адрес> на нарушение его прав от шума в ночное время суток, связанного с деятельностью ЗАО «Воронежстальмост». При проведении экспертизы 26.07.2018г. в 23 час. 40 мин. установлено, что эквивалентный и максимальный уровни звука в жилой комнате <адрес> при движении рельсового мостового крана в открытом цехе №10 готовой продукции ЗАО «Воронежстальмост» и при движении автотранспорта по <адрес> составил 54 дБLАэкв и 64 дБLАмах (при ПДУ 30 дБLАэкв и 45 дБLАмах) и превышает ПДУ на 24 дБLАмах и на 19 дБLАмах. Вклад предприятия при движении рельсового мостового крана составляет 11 дБLАэкв и на 14 дБLАмах от фонового загрязнения (движение автотранспорта по проезжей части <адрес>), что подтверждается данными лабораторных исследований (протокол №13/461 от 27.07.18г. и экспертным включением №40/1199 от 31.07.18г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»), что не обеспечивает безопасные для человека условия быта и отдыха.

Шум обладает важным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека может быть различным - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно - сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение, повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и даже язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка.

Данные нарушения выявлены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица ЗАО «Воронежстальмост», создают угрозу причинения вреда здоровью и могут явиться причиной возникновения заболеваний нервной, сердечно-сосудистой систем и шумовой болезни, что является нарушением ст. 23 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 (в редакции от 19.07.2018г.); п.6.1., приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).

    По результатам проверки в отношении ЗАО «Воронежстальмост» был составлен протокол № 000069 от 02.08.2018г. о временном запрете деятельности рельсового мостового крана в открытом цехе № 10 ЗАО «Воронежстальмост» по адресу: <адрес>, в ночное время суток (с 23.00 ч. до 07.00 ч.), до рассмотрения дела судом.

           Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

    Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

    Оглашается протокол об административном правонарушении от 02.08.2018г.         № 001823.

            Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Зуевым Н.В. просила назначить ЗАО «Воронежстальмост» наказание в виде запрете деятельности рельсового мостового крана в открытом цехе № 10 ЗАО «Воронежстальмост» по адресу: <адрес>, в ночное время суток (с 23.00 ч. до 07.00 ч.) на 30 суток.

Представитель ЗАО «Воронежстальмост» по доверенности Гришина М.Ю. в судебном заседании суду пояснила, что с выявленными нарушениями ЗАО согласно. Пояснила, что указанные нарушения будут устранены в ближайший срок.

Потерпевший ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>, кВ. 128. Начиная с 2010 г. ежедневно он испытывает негативное влияния различных шумов в ночное время со стороны ЗАО «Воронежстальмост». Шумы бывают различного характера, начиная с голосовых команд машинисту крана, а также от погрузки-разгрузки подвижного колесного автотраснпорта, погрузки-разгрузки железнодорожного состава, прибытия-убытия тепловоза и т.д. данные мероприятия крайне негативно сказываются на его здоровье и здоровье его близких.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ЗАО «Воронежстальмост» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ЗАО «Воронежстальмост» административного правонарушения подтверждается:

- обращением ФИО1 (вх. № 17014 от 16.07.2018г.) и его пояснениями на неудовлетворительные условия проживания его семьи в <адрес>, связанные с деятельностью ЗАО «Воронежстальмост»;

        -протоколом об осмотре, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 616-02/3 от 27.07.2018 г.;

        - протоколом испытания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № 13/461 от 27.07.2018г., согласно которому был измерен уровень шума в <адрес> при работе крана в цехе № 10 и вентиляторов ЗАО «Стальмост» ;

       -экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № 40/1199 от 31.07.2018г., согласно которому, условия проживания гр. ФИО1 в <адрес> не соответствует требованиям ст. 23 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 (в редакции от 19.07.2018г.); п.6.1., приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»), для ночного времени суток.

Шум обладает важным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека может быть различным - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно - сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение, повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и даже язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка.

           С учетом данного нарушения, которое может отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, 02.08.2018г. главным специалистом-экспертом санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Зуевым Н.В. был вынесен протокол о временном запрете деятельности рельсового мостового крана в открытом цехе № 10 ЗАО «Воронежстальмост» по адресу:                     <адрес>, в ночное время суток (с 23.00 ч. до 07.00 ч.), время фактического прекращения деятельности с 23.00 часов 06.08.2018 г.

    Учитывая, что санкция ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, полагаю необходимым приостановить деятельность рельсового мостового крана в открытом цехе № 10 ЗАО «Воронежстальмост» по адресу: <адрес>, в ночное время суток (с 23.00 ч. до 07.00 ч.).

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                 ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. ░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░.39, ░░░░ 201, ░░░░ 1023601541600, ░░░ 3663000804, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 10.10.2002 ░.), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 10 ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░ 23.00 ░. ░░ 07.00 ░.) ░░ 30 (░░░░░░░░) ░░░░░.

          ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ № 10 ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░ 23.00 ░. ░░ 07.00 ░.) ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 06.08.2018 ░. ░░ 09.08.2018 ░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░░░