Решение от 17.12.2020 по делу № 2-1261/2020 от 12.11.2020

Дело № 2-1261/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2020 года                                                 п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хайдаповой М.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельского поселения «Талецкое» к муниципальному образованию «Заиграевский район» о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

при участии в заседании:

истец: Грешилова Г.В., представитель по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Талецкое» обратилась в суд с иском к МО «Заиграевский район», в котором просит признать право муниципальной собственности МО СП «Талецкое» на 24/243 земельные доли, признанные невостребованными, в общей долевой собственности, на земельный участок общей площадью 3121080,24 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения. Виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного пользования, для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровыми номерами: №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; № общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

В обоснование искового заявления истец указал, что после смерти 24 дольщиков остались доли в обшей долевой собственности по 1/243 доли каждого на указанный земельный участок. Истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовал данный список невостребованных долей в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, провел общее собрание участников долевой собственности совхоза «Талецкий» от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением АМО СП «Талецкое» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах землепользования совхоза «Талецкий» для последующего оформления права собственности МО СП «Талецкое» на данные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца Грешилова Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МО «Заиграевский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем заявлении просили рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям.

    Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из исследованных материалов дела видно, что Постановлением Главы администрации Заиграевского района № 461 от 18.11.1994 г. «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам и сельскохозяйственным предприятиям» утвержден список лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая: - совхоз «Талецкий» - всего 243, в том числе рабочих 158, пенсионеров 91; закреплено право общей совместной собственности на землю: - совхозу «Талецкий» - всего с/х угодий 3788 га, из них пашни 2529 га, сенокосов 139 га, пастбищ 1120 га.

В соответствии с положениями постановления правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют п.1 ст. 25 ЗК РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органом и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работников и пенсионеров совхоза «Талецкий» возникло с 18.11.1994 г. (дата принятия Главой администрации Заиграевского района постановления № 461 от 18.11.1994 г. «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам и сельскохозяйственным предприятиям») и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Совокупность положений ст. 284 ГК РФ, ст. 44 ЗК РФ, определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение 3 лет и более у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлена процедура признания земельной доли невостребованной. Однако положения вышеуказанного закона определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В соответствии с материалами дела администрацией МОСП «Талецкое» был составлен список невостребованных земель в границах землепользования совхоза «Талецкий» на территории Заиграевского района Республики Бурятия. Данный список был опубликован в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание участников долевой собственности совхоза «Талецкий» на котором присутствовало 60 участников долевой собственности, что составляет 25 % от общего количества участников долевой собственности и принято решение утвердить список дольщиков совхоза «Талецкий», не использующих земельные участки.

В ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств того, что начиная с 1994 года, собственники 24 долей каким-то образом распоряжались своей земельной долей, выделяли земельную долю из общей собственности, передавали доли в аренду, принимали иные решения о выделе доли и передаче ее в совхоза «Талецкий», принимали меры для регистрации права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, в материалах дела имеются справки о смерти 24 дольщиков, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными: Постникова Михаила Владимировича, Постникова Владимира Васильевича, Радионова Василия Андреевича, Балахонцева Виктора Константиновича, Ипатовой Веры Фоминичны, Ханова Фазыла Ахметовича, Казазаева Агея Ивановича, Ламатханова Павла Чойдоновича, Сафронова Георгия Ивлеевича, Старновской Марии Игнатьевны, Мунгаловой Анны Ипатовны, Казазаева Ивана Агеевича. Адигамова Мансура Нигматуловича, Ипатова Елупа Парамоновича, Чулковой Ольги Яковлевны, Кравченко Нины Антоновны, Речкова Иннокентия Ивановича, Кузнецовой Марии Петровны, Радионовой Феоктисты Поликарповны, Трифонова Василия Петровича, Тимофеева Владимира Устиновича, Пономарева Алексея Никандровича, Кузнецовой Антонины Трофимовны, Зубакиной Евгении Алексеевны. Согласно информации Федеральной нотариальной палаты наследственные дела к имуществу вышеназванных лиц отсутствуют.

Из вышеперечисленного судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден.

При указанных основаниях, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

        ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 3121080,24 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

        ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 3121080,24 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░░░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░                            ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.