Решение по делу № 7-3548/2024 от 01.11.2024

    Дело №7-3548/2024

    в районном суде №12-1407/2023                               судья Никитина Я.А.

    Р Е Ш Е Н И Е

    Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., при секретаре Николаенко А.С., рассмотрев 09 декабря 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2023 года в отношении

ДВА, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ТЕГ №... от 24 августа 2023 года ДВА привлечен к административной ответственности по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

    Решением начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ПОВ №... от 15 сентября 2023 года постановление оставлено без изменения.

    Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2023 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

    Председатель Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга Енокаев В.К. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда.

ДВА, председатель Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга Енокаев В.К. о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

            Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

            Прекращая производство по делу в связи с малозначительностью, судья районного суда указал, что ДВА не оплачено 20 секунд парковочного времени, что в силу конкретных обстоятельствах указывает на малозначительность совершенного административного правонарушения.

            Вместе с тем судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга при вынесении решения не учтены следующие обстоятельства.

    Из постановления следует, что правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, 05 августа 2023 года в период с 14 часов 13 минут до 15 часов 30 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Инженерная ул. (от наб. канн. Грибоедова до пл. Белинского), (координаты: широта 59.9382783, долгота 30.3283917), транспортным средством <...> было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294.

    Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит ДВА

            Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

            Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения платы; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

            При квалификации действий лица по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» существенным обстоятельством является внесение/невнесение оплаты за пользование платным парковочным местом в достаточном размере и в пределах времени, установленного примечанием к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

            Согласно выписке из реестра за пользование платными парковками за 05 августа 2023 года, представленной СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», ДВА за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №..., внес оплату в 09 часов 55 минут в размере 500 рублей и в 15 часов 05 минут в размере 100 рублей /л.д. 24/.

            Таким образом, транспортное средство находилось на парковочном месте без оплаты в период с 14 часов 55 минут до 15 часов 05 минут, то есть не более 10 минут.

            В примечании к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» указано, что под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут.

            Согласно Методике расчета платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 544, минимальной единицей расчета размера платы за пользование парковочным местом является одна минута.

            При изложенных обстоятельствах, при исчислении периода нахождения на платном парковочном месте, а также оплаченного периода, секунды не учитываются.

            Поскольку ДВА находился без оплаты на парковочном месте не более 10 минут, то его действия не образуют объективной стороны инкриминируемого административного правонарушения.

            В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

            Поскольку ДВА внесена плата за пользование парковочным местом в период, указанный в постановлении и в пределах времени, установленного примечанием к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», его действиями не нарушены требования нормативно-правовых актов, перечисленных в постановлении, соответственно отсутствуют правовые основания для административного преследования ДВА по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

            В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л:

    Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2023 года, постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ТЕГ №... от 24 августа 2023 года и решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ПОВ №... от 15 сентября 2023 года, вынесенные в отношении ДВА по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» - отменить.

    Производство по делу об административном правонарушении в отношении ДВА прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

            Судья                                                                             Н.Г. Малинина