Решение по делу № 5-351/2019 от 17.06.2019

№ 5-351/19 (публиковать)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2019 года                            г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Владимирова А.А., при секретаре Андреевой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ООО «<данные скрыты>» Анисимовой Ю.В., <данные скрыты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: УР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица - директора ООО «<данные скрыты>» Анисимовой Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении от <дата> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, которое выразилось в том, что при осуществлении ООО «<данные скрыты>» деятельности по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД 96.02) в салоне красоты «<данные скрыты>» по адресу <адрес> руководителем организации, директором ООО «<данные скрыты>» Анисимовой Ю.В. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» в части отсутствия в салоне общеобменной механической приточно-вытяжной вентиляции и паспорта на автономную вентиляционную установку «Air ЕСО» на рабочем месте мастера -маникюра по наращиванию ногтей, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие Анисимовой Ю.В., уведомленной о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР Светлакова О.Л., действовавшая на основании доверенности, на привлечении Анисимовой Ю.В. к административной ответственности, по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, настояла.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях должностного лица Анисимовой Ю.В. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации общественных зданий, помещений, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные условия труда, быта и отдыха.

На основании ст. 1 Закона санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона).

Судом установлено, что на основании поступившего обращения гражданина (вх. №ж от <дата>) с жалобой на нарушение санитарных требований в части проникновения в квартиру заявителя запахов химических веществ из салона красоты «<данные скрыты>», расположенном в жилом доме по адресу <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по УР вынесено Определение от <дата> № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного (с продлением до 1704.2019г) в отношении ООО «<данные скрыты>».

Из представленных юридическим лицом, ООО «<данные скрыты>», сведений установлено, что нежилое помещение площадью 101,3 кв.м по адресу <адрес> передан ООО «<данные скрыты>» по договору аренды № от <дата> для размещения салона красоты.

Согласно п. 3.3, п. 3.4 договора арендатор обязан использовать площадь для создания салона красоты, оказания парикмахерских услуг, содержать помещение в полной исправности, санитарном состоянии. В перечне предоставляемых в салоне красоты услуг: маникюр, наращивание ногтей, ресниц, окрашивание волос, бровей, шугаринг. Для предотвращения появления запахов используется пылесос настольный, вытяжка Air Magic».

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от <дата> № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» следует, что салон красоты «<данные скрыты>» расположен на 1-ом этаже 9-ти этажного панельного <адрес> в <адрес>. В составе салона 7 рабочих кабинетов на 10 постоянных рабочих места, где оказываются услуги маникюру, педикюру, перманентному макияжу, шугарингу, наращиванию ресниц, парикмахерские услуги. Общеобменной механической приточно-вытяжной вентиляции в помещениях салона красоты нет. Рабочее место мастера маникюра оборудовано местной автономной вентиляцией «Air ЕСО» со встроенным фильтром, но паспорт на вентиляционную установку не представлен.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» от <дата> № в салоне красоты «<данные скрыты>» по <адрес> отсутствует механическая приточно-вытяжная вентиляция, что не соответствует п. 7.4 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» (далее СанПиН 2.1.2.2631-10), согласно которому в помещениях организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, следует предусматривать общеобменную механическую приточно-вытяжную вентиляцию с кратностью воздухообмена, указанной в приложение 3 к правилам. По требованию п. 7.8 СанПиН 2.1.2.2631-10 все вентиляционные установки должны иметь паспорта и проходить планово-предупредительный ремонт в соответствии с рекомендациями фирмы-изготовителя. В нарушение указанного пункта правил в салоне красоты «<данные скрыты>» паспорт на местную автономную вентиляцию «Air ЕСО», установленную на рабочем месте мастера-маникюра, не представлен, проверка эффективности ее работы не проведена.

По требованию п. 9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10 администрация организации -коммунально-бытового назначения, оказывающей парикмахерские и косметические услуги, обязана обеспечить необходимые условия по предупреждению неблагоприятного влияния производственных факторов на работников.

То есть при осуществлении ООО «<данные скрыты>» деятельности по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты (ОКВЭД 96.02) в салоне красоты «<данные скрыты>» по адресу <адрес> руководителем организации, директором ООО «<данные скрыты>» Анисимовой Ю.В. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» в части отсутствия в салоне общеобменной механической приточно-вытяжной вентиляции и паспорта на автономную вентиляционную установку «Air ЕСО» на рабочем месте мастера -маникюра по наращиванию ногтей, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Анисимова Ю.В., являясь руководителем организации, осуществляющей деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты, совершила противоправные действия, выражающиеся в ненадлежащем исполнении и нарушении установленных требований действующего санитарного законодательства, не обеспечив надлежащее оборудование салона системой вентиляции и обслуживание имеющейся автономной вент.установки в салоне красоты «<данные скрыты>» по <адрес>.

Вышеперечисленные нарушения санитарных требований создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут привести к инфекционным и неинфекционным заболеваниям человека.

Объектом административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одно из условий охраны здоровья граждан.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований санитарного законодательства, которые предъявляются с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Субъектом ответственности за данные нарушения является должностное лицо, директор ООО «<данные скрыты>» Анисимова Ю.В.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ характеризуется неосторожностью лица, которое предвидело возможность наступления вредных последствий своего бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина директора в указанных нарушениях состоит в том, что имея возможности для соблюдения санитарных правил и норм, им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных требований в салоне красоты.

Вина Анисимовой Ю.В. подтверждается следующими доказательствами: обращение гражданина (вх. №ж от <дата>), договор аренды нежилого помещения от <дата> №, акт санитарно-эпидемиологического обследования от <дата> № (с фотоснимками), экспертное заключение от <дата> 3 1129 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», выписка из ЕГРЮЛ от <дата>.

Таким образом, в действиях директора ООО «<данные скрыты>» Анисимовой Ю.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренное ст. 6.4. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания Анисимовой Ю.В. учитывается характер совершенного ею административного правонарушения. Смягчающих и отягчающих вину Анисимовой Ю.В. обстоятельств не имеется. В связи с чем, суд считает целесообразным назначить Анисимовой Ю.В. административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Анисимову Ю.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН 1835064045, КПП 184101001, р\с 40101810922020019001, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 141 116 28000 01 6000 140, ОКТМО 9470100, УИН 14104180008100029194.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                             А.А. Владимирова