Решение от 11.11.2020 по делу № 2-6661/2020 от 27.07.2020

Дело № 2-6661/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года                                                           г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                        Москвина К.А.,

при секретаре судебного заседания               Бурнашкиной А.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Одинцовского городского округа Московской области к Финоженко Артему Викторовичу, Воронкову Антону Викторовичу, Колендо Василию Алексеевичу о признании строения самовольной постройкой, ее сносе по встречному иску Финоженко Артема Викторовича, Воронкова Антона Викторовича, Колендо Василия Алексеевича к администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом,

        УСТАНОВИЛ:

        Администрация Одинцовского городского округа Московской области обратилась в суд с иском к Финоженко Артему Викторовичу, Воронкову Антону Викторовичу, Колендо Василию Алексеевичу о признании строения, расположенного на земельном участке с К№ по адресу: АДРЕС самовольной постройкой и обязании снести за счет собственных средств в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

        В обоснование заявленных требований указала, что строение возведено с нарушение градостроительных норм и правил.

        Ответчики предъявили встречный иск о признании права собственности на самовольную постройку.

        Представитель администрации в судебное заседание явился, требования поддержал.

        Представитель ответчиков в судебное заседание явилась, возражала против требований.

        Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, принявших участие в судебном заседании, суд установил следующее.

        Отделом надзора за строительством №1 Главного управления государственного строительного надзора Московской области проведена выездная проверка объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного на земельном участке с К№ по адресу: АДРЕС.

        При проведении проверки было установлено, что на земельном участке с К№ ведется строительство объекта капитального строительства - 2-х этажного жилого дома, на момент проведения проверки велись работы по устройству кровли, отступы от жилого дома до границ земельного участка с северной стороны составляют 2,25 метра.

        Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателями земельного участка с К№ (по 1/3 доли в праве) являются: Финоженко Артем Викторович, Воронков Антон Викторович и Колендо Василий Алексеевич.

        Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

        Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

        Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

        Земли, указанные в п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ).

        Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

        Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 Градостроительного кодекса РФ.

        Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекс РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

        Из представленного администрацией уведомления о несоответствии планируемого строительства усматривается, что в соответствии с градостроительной картой зонирования территории, утвержденной в составе правил землепользования и застройки Одинцовского городского округа Московской области утв. Решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 30.04.2020 № 24/16 усматривается, что земельный участок полностью расположен в пределах 100 метровой зоны от притока первого порядка река Чаченка, являющейся питьевым источником водоснабжения г.Москвы. Градостроительный регламент территориальной зоне, предназначенной для ведения садоводства (СХ- 2Х в пределах    которой расположен рассматриваемый земельный участок, должен применяться с учетом требований СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы».

        В соответствии с п.4.4.4 санитарных правил не допускается строительство объектов капитального строительства на расстоянии менее 100 метров от источника питьевого водоснабжения.

        Указанные обстоятельства истцами не опровергнуты. От проведения по делу судебной экспертизы представитель ответчиков отказалась, настаивала на рассмотрении спора по имеющимся доказательствам.

        При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный объект расположен на земельном участке, находящемся в 100 метровой охранной зоне источника питьевого водоснабжения, оснований для удовлетворения встречного иска не имеется.

        При этом суд учитывает, что факт самовольного возведения объекта и наличие в законодательстве возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, заявленного в порядке статьи 222 ГК РФ, и не могут освобождать истцов от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений, а признание права в судебном порядке не может рассматриваться как упрощенная форма приобретения права собственности на самовольную постройку.

        Возведение спорного объекта осуществлялось с нарушением установленного законом порядка исключительно по вине самих истцов, без получения необходимых разрешений и легализация данного самовольного строения противоречит требованиям действующего законодательства, вне зависимости от отсутствия нарушений строительных, градостроительных норм и угрозы жизни и здоровью граждан.

        Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 17 декабря 2020 года по делу № №

        При таких обстоятельствах, заявленные администрацией требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Указанный истцом срок для добровольного сноса является разумным и достаточным.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░№ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░№ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░