Решение по делу № 2-4678/2023 от 18.09.2023

Дело № 2-4678/2023

54RS0003-01-2023-003908-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Зуева А.А.,

при секретаре судебного заседания Новак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Новосибирской области "Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска" к С.И. о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском.

В обоснование заявления указано, что ответчик является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта на выполнение мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставлена С.И. как малоимущему на основании его заявления от 22.02.2023 Клиентскую службу Заельцовского района ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки г. Новосибирска».

Клиентская служба Заельцовского района является структурным подразделением государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска», на основании Устава.

Клиентской службой района и ответчиком 10.03.2023 года заключен социальный контракт на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 11 месяцев 19 дней. Срок действия контракта с 10.03.2023 года по 29.02.2024 года.

В рамках социального контракта стороны приняли на себя обязательства по выполнению мероприятий, способствующих увеличению доходов малоимущего ответчика.

Выполнив свои обязательства, 26.04.2023 г. истец на счет ответчика перечислило денежные средства в сумме 350000 рублей.

За период с 21.04.2023 по 15.09.2023 ответчиком не выполнено в полном объеме следующие мероприятия программы социальной адаптации, а именно, не представлены Учреждению документы, подтверждающие приобретение основных средств и материалов, в результате чего образовался нереализованный остаток единовременной денежной выплаты, на данные мероприятия в сумме 350 000 рублей

В связи с невыполнением обязательств ответчиком по социальному контракту, Клиентской службой района 15.09.2023 года принято решение о досрочном расторжении социального контракта. Истец направил в адрес ответчика уведомление от 06.09.2023 года о досрочном расторжении социального контракта с требованием возврата ГКУ НСО ЦСПН г.Новосибирска полученных 350 000 рублей суммы помощи, на уведомление получатель-ответчик не отреагировал, возврат денег не произвел.

В Центр не представлены до настоящего времени ответчиком документы, подтверждающие невозможность выполнения условий социального контракта, содержащих уважительные причины.

На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 350 000 рублей, являющиеся неосновательным обогащением ответчика.

В судебном заседании представитель истца А.Ю., исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик С.И., в судебном заседании просил в иске отказать. Дополнительно пояснил, что денежные средства были потрачены на иной товар, который был запущен в оборот, кроме того, контракт действует до 2024 г. и в нем не указано, в какой период времени ответчик должен приобрести оборудование.

Выслушав в судебном заседании стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Новосибирской области назначается в соответствии с Законом Новосибирской области от 05.12.1995 №29-ОЗ "О социальной помощи на территорию Новосибирской области", Постановлением Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 г. № 281-п «Об установлении размера порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области», которым определяются размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи по решению исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего функции в сфере социальной защиты отдельных категорий граждан. П.3 статьей 53 указанного выше постановления денежная выплата для ведения предпринимательской деятельности осуществляется в размере не более 350000 рублей на одного предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест.

Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия, к числу которых относятся, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. В качестве одного из оснований прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, согласно ст. 46 Постановления 281-П является неисполнение (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не входящим в перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации, утвержденный настоящим постановлением, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, центр социальной поддержки населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким заявителем социальный контракт.

Судом установлено, что 10.03.2022 г. между истцом и ответчиком заключен социальный контракт, в соответствии с п.п.2 п.2 которого С.И. была выплачена единовременная денежная выплата в размере 350000 руб. с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом получателя.

Из п. 12 Социального контракта следует, что он действует с 29.02.2024 г.

Согласно п. 6 Социального контракта, ответчик обязался предоставлять в Центр отчеты о выполнении программы социальной адаптации (отчеты) согласно следующему графику: ежемесячно до 10 числа каждого месяца, итоговый отчет 15.03.2024 г. /л.д. 12-17/

Кроме того, ответчик обязался представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональных доход; приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Учреждение подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального Контракта по собственной инициативе); взаимодействовать с работником Учреждения, осуществляющим сопровождение Контракта; уведомлять Учреждение об измененных сведениях, являющихся основанием для назначения Получателю (семье Получателя) государственной социальной помощи на основании Контракта (о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (его семье) имуществе на праве собственности), в течение двух недель со дня наступления указанных изменений; ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации; уведомить Учреждение в течение 3-х рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта».

Как следует из иска, за период с 21.04.2023 г. по 15.09.2023 г. ответчиком не выполнено в полном объеме следующие мероприятия программы социальной адаптации, а именно, не представлены Учреждению документы, подтверждающие приобретение основных средств и материалов, в результате чего образовался нереализованный остаток единовременной денежной выплаты, на данные мероприятия в сумме 350 000 руб. Как пояснил ответчик в судебном заседании, денежные средства были потрачены

06.09.2023 г. ответчик направлялось уведомление о досрочном расторжении социального контракта, из которого следовало, что основанием расторжения контракта является: использование полученной государственной помощи на основании социального контракта не по целевому назначению. /л.д. 31/

15.09.2023 г. ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска » было принято решение о досрочном расторжении социального контракта в связи с использованием полученной государственной помощи на основании социального контракта не по целевому назначению.

Как следует из п. 9 раздела V Социального контракта, в случае неисполнения условий Контракта Получателем: 1) в случае непредставления документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения или ненадлежащего выполнения условий Контракта, расторгается в одностороннем порядке, с письменным уведомлением Получателя за 10 календарных дней до даты расторжения Контракта; 2) взыскиваются средства, выплаченные в соответствии с подпунктом вторым пункта 2 контракта, в том числе в судебном порядке, если они не возвращены Получателем добровольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности /ч. 3/.

Довод ответчика о том, что денежные средства, полученные по социальному контракту, был потрачены на иной товар, который был запущен в оборот, суд находит несостоятельным, так ответчик не представил доказательств приобретения иного товара. Кроме того, ответчиком не доказан то факт, что приобрести оборудование в период, указанный в социальном контракте, ему не представилось возможным, по независящим от него обстоятельствам.

Кроме того, ответчиком суду не представлены доказательства невозможности предоставления ежемесячного отчета о выполнении программы социальной адаптации.

Принимая во внимание, что социальный контракт между истцом и ответчиком расторгнут в настоящее время, денежные средства в размере 350000 руб. ответчиком не возвращены истцу, использованы были не по целевому назначению, суд приходит к выводу о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное сбережение денежных средств, полученных от истца на конкретные цели. В связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования и взыскать с ответчика в пользу истца 350000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 6700 руб.

руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияГКУ Новосибирской области "Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска" удовлетворить.

Взыскать с С.И. (паспорт __)в пользу ГКУ Новосибирской области "Центр социальной поддержки населения г. Новосибирска" ИНН __денежные средства в размере 350000 руб.

Взыскать с С.И. (паспорт __) госпошлину в доход местного бюджета в размере 6700 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023 г.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.