Решение по делу № 2-142/2018 (2-1722/2017;) от 19.12.2017

Дело № 2-142/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

02 февраля 2018 года г. Красный Сулин

Ростовская область

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Мищенко Е.В.

при секретаре Аликиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ворошилова А.Н. к ПО ООО "ДОНРЕКО", ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" о признании незаконными действия ответчика по взиманию платы за полив, об обязании произвести перерасчет начисленной суммы за полив и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

В Красносулинский районный суд обратился Ворошилов А.Н. с иском к ПАО "ТНСэнерго Ростов-на-Дону" по тем основаниям, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес>. В квартире прописана супруга истца - ФИО1, но ни она, ни истец в квартире не проживают, фактически, с февраля 2017 года, в квартире стала проживать мать истца ФИО2. Договор между ним и ответчиком по оказанию услуги в виде водоснабжения и водоотведению не заключался, однако, истец регулярно оплачивал услугу за потреблённое водоснабжение. 27 февраля 2017 года представитель ответчика составил Акт № периодического контрольного обследования потребления воды, в котором отразил факт не опломбирования счётчика воды, который был в исправном состоянии, пломба водомера была не нарушена, находился в доступном месте для снятия с него показаний, в помещении кухни и по результатам обследования было рекомендовано обратиться в <данные изъяты> ПО ООО «ДОНРЕКО» для принятия водомера к учёту. Несмотря на многочисленные обращения истца водомер был опломбирован только 5 сентября 2017 года. В акте была указана общая площадь земельного участка - 638 кв.м., площадь сада и огорода 538.5 кв.м. Несмотря на то, что садом и огородом истец не пользовался, в летний период, начиная с апреля 2017 года, ответчик незаконно стал выставлять счёт на оплату услуги «Полив» исходя из Тарифа 86,12 руб. и расходе воды в количестве 96,93 куб.м. соответственно на сумму: за апрель 8347,61 руб.; -за май 8347,61 руб.; за июнь 8347,61 руб.; исходя из Тарифа 87.66 руб. и расхода воды в количестве 96.93 куб.м. соответственно на сумму: за июль 8496,88руб.;за август 8496,86 руб. По состоянию на 1 августа 2017 года у истца по вине ответчика образовалась задолженность за оплату услуги «Полив» в размере 41317,52 руб. Оплату услуги «холодное водоснабжение», исходя из тарифа 83.66 руб. и нормативу потребления З.6 куб.м истец производит регулярно. Считает образовавшуюся у него задолженность по оплате услуги «Полив» в размере 41317,52 рублей незаконными, поскольку водомер у него был. Обязанность по принятию водомера к учёту (соответственно его опломбирование) возложена на ПО ООО «Донреко». При своевременном принятии водопровода к учёту размер оплаты должен был определяться исходя из показаний счётчика. Поскольку полив сада (огорода) не осуществлялся, показания водомера в этом случае были бы нулевые. Наличие сада (огорода) не влечёт само по себе для собственника его обязательный полив. Кроме того, полив сада и огорода во всех случаях должен был быть произведён с учётом поливных дней в соответствующий месяц. Просит суд признать действия ответчика, выразившиеся в выставлении истцу счёта на оплату услуги «Полив» исходя из Тарифа 86,12 руб., и 87,66 руб. и расхода воды в количестве 96,93 куб.м, начиная с апреля 2017 года в размере 41317,52 руб. - незаконными. Обязать ответчика произвести перерасчёт образовавшейся у истца задолженности по оплате услуги «полив» за период с апреля 2017 года по 01 августа 2017 года. Взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Протокольным определением суда от 24 января 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, привлечено ООО «ДОНРЕКО» в лице <данные изъяты> производственного отделения ООО «ДОНРЕКО».

Протокольным определением суда от 02 февраля 2018 года ПО ООО «ДОНРЕКО» привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

В судебное заседание истец Ворошилов А.Н. не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, от него в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

В судебном заседании представители ответчика ПО ООО «ДОНРЕКО» по доверенности ФИО6 и ФИО7 исковые требования не признали и пояснили, что с 01 января 2014 года услугу по водоснабжению оказывает ООО «ДОНРЕКО». Начисления истцу по адресу: <адрес> не производились с 2014 года, на основании его заявления. 27 февраля 2017 года, в ходе контрольного обследования, было установлено, что в доме проживают, старый прибор учета демонтирован, установлен новый водомер, не опломбированный. Законом установлено, что водомер устанавливается в месте врезки. Истец обратился к ним 09 марта 2017 года с заявлением на опломбирование счетчика, указав, что нет технической возможности установить его на месте врезки. 16 марта 2017 года сотрудники выезжали к истцу и рекомендовали обустроить водомер на месте врезки, указав, что технические условия имеются. 14 марта 2017 года имеется заявление от истца о проживании одного человека. С 01 февраля 2017 года открыли лицевой счет и стали начислять по нормативу. С 01 апреля по 31 августа – поливной сезон, начисляли по нормативу. В акте указано, что сад, огород площадью 538 кв.м., согласно этой площади выставлялась оплата. Ворошилов предоставил технику документы, она указала эту площадь в акте. 24 августа 2017 года поступило заявление истца опломбировать счетчик и 05 сентября 2017 года произведено опломбирование, так как шли большие начисления. С заявлением об обмере земельного участка истец к ним не обращался. С 05 сентября 2017 года начисления за воду производятся на основании прибора учета. Считают, что все расчеты произведены на законном основании, просили в иске отказать.

Представитель ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" по доверенности ФИО8 в судебном заседании пояснила, что они начисления не производят, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. ст. 153, 154 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Отношения в сфере водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Согласно п. п. 1, 11 ст. 7 этого Закона водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения осуществляется в соответствии с правилами холодного водоснабжения на основании договоров холодного водоснабжения.

По договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 ст. 13 Закона N 416-ФЗ).

Договор водоснабжения является публичным (п. 3 ст. 13 Закона N 416-ФЗ).

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого дома по адресу: <адрес> является Ворошилов А.Н, на основании договора купли-продажи от 15 мая 1995 года (л.д.8).

Истцу Ворошилову А.Н. ресурсоснабжающей организацией ПО ООО «ДОНРЕКО» оказывается услуга по водоснабжению по вышеуказанному адресу.

Ежемесячные начисления за потребленную воду истцу не производились до февраля 2017 года, согласно его заявлению о не проживании.

Согласно акта периодического контрольного обследования от 27 февраля 2017 года в ходе обследования домовладения истца, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что потребитель самовольно демонтировал прибор учета и установил новый прибор учёта в доме (на кухне) марки СГВ-15, зав. №. Этим же актом дано заключение «оборудовать колодец и установить ПУ на месте врезки или на месте балансовой принадлежности» (л.д. 9,32,69).

ООО «ДОНРЕКО» открыл лицевой счёт и стал производить начисления с 01 февраля 2017 года, по нормативу 3,6 куб.м. на 1 чел. (л.д.74,75)

09 марта 2017 года истец обратился в Зверевское ПО ООО «ДОНРЕКО» с заявлением получить разрешение на опломбировку счетчика, который находится в доме (на кухне), так как нет технической возможности поставить счетчик на месте врезки (л.д.70).

16 марта 2017 года начальник производственно-технический отдел Зверевского ПО «ООО ДОНРЕКО» ФИО9, при обследовании с выездом на место, указала на заявлении истца, что техническая возможность обустройства водопроводного колодца с водомерным узлом имеется (л.д.70).

Повторно истец обратился с заявлением на опломбировку прибора учета 24 августа 2017 года (л.д.71).

Прибор учета по данному адресу был опломбирован и введён в эксплуатацию 05 сентября 2017 года, с этого времени расчёт начислений за водопотребление производится согласно показаниям по прибору учёта (л.д.34, 72, 73, 80-81).

За период с февраля 2017 года по 5 сентября 2017 года истцу производились начисления за услугу водоснабжение по нормативу, а с 1 апреля по 31 августа 2017 года, включая плату за использование земельного участка (полив) по нормативу, исходя из площади земельного участка в размере 538,5 кв.м., на сумму 42036,59 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами.

Пункт 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" устанавливает обязанность абонента установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

На основании пункта 80 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее Правила), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно пункта 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

На основании пункта 81(13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Пунктом 81(14) Правил предусмотрено, что ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства в сфере холодного водоснабжения, касающиеся места установки приборов учета воды, суд признает начисление платы за водоснабжение по нормативам потребления с учетом использования земельного участка (полив) обоснованными, поскольку прибор учета воды истца не был опломбирован.

Доводы истца о том, что садом и огородом он не пользовался, суд находит несостоятельными, поскольку бесспорных доказательств тому, что проживающие в доме истца лица не пользовалась в спорный период услугами водоснабжения для полива в пределах поливной площади земельного участка жилого дома, материалы дела не содержат.

Кроме того, суд учитывает, что требования истца заявлены к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», при этом ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по договору возмездного оказания услуг, заключенному с ООО «ДОНРЕКО» 14 марта 2016 года осуществляет организацию и ведение расчетов с абонентами за услуги водоснабжения и водоотведения (л.д. 27-31). Начисление платежей за услугу водоснабжения и водоотведения производятся на основании информации, предоставляемой ООО «ДОНРЕКО», согласно данных лицевых счетов абонентов.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Ворошилова А.Н. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2018 года.

Судья: Е.В. Мищенко