Решение по делу № 12-31/2017 (12-512/2016;) от 16.12.2016

Дело №12-31/2017

РЕШЕНИЕ

16 января 2017 года                             г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Рогалев Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Дальний Восток» Федерального дорожного агентства» (далее –ФКУ «Дальуправтодор»), XXXX, об отмене постановления госинспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску Толстенко С.В. XXXX от ДД.ММ.ГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску Толстенко С.В. XXXX от ДД.ММ.ГГ ФКУ «Дальуправтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнутого наказанию в виде штрафа в размере XXXX.

Заявитель не согласен с указанным постановлением и подал жалобу в суд, в которой просит указанное постановление отменить, в виду отсутствия состава административного правонарушения и нарушения порядка привлечения лица к ответственности, и в обоснование своих доводов, указав на то, что при признании лица виновным не установлено имелась ли возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; учреждение осуществило все необходимые организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, направленные на выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и предприняло все зависящие от него меры по недопущению нарушения правил безопасности дорожного движения; в нарушение ст. 25.15 КоАП РФ учреждение не было надлежащем образом уведомлено о дате и времени составления обжалуемого постановления

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал жалобу по основаниям в ней изложенным и просила её удовлетворить.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению должностного лица, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда, органа и должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, предоставить указанному привлекаемому к ответственности лицу такую возможность.

Из содержания протокола об административном правонарушении 25 ПКю XXXX от ДД.ММ.ГГ и постановления XXXX от ДД.ММ.ГГ ФКУ «Дальуправтодор» привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, а именно за то, что ДД.ММ.ГГ в 12 часов 00 учреждение нарушило требования п.п. ОП-13 Правил дорожного движения по содержанию автомобильной дороги в части отсутствия дублирующих дорожных знаков 5.19.1 над проезжей частью (нарушение п.5.1.6 ГОСТ Р52289-2004), отсутствия стационарного наружного освещения (нарушение п. 4.5.2.4 и п. 4.6.1.8 ГОСТ Р52766-2007) и пешеходного ограждения (нарушение п. 4.5.2.6 ГОСТ Р52766-2007) на пешеходных переходах на участках дороги А-370 «Уссури» Хабаровск-Владивосток, указанных в протоколе, а также за нарушение расположения остановочного пункта на 656 км+700м указанной дороги (нарушение п. 5.3.2.5 ГОСТ Р52766-2007).

Судом установлено, что должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а именно материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении привлекаемого к ответственности лица о времени и месте рассмотрения дела, таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении не соблюдены обязательные условия, необходимые для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ данное постановление подлежит отмене.

Далее, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГ, срок привлечения истек ДД.ММ.ГГ, следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление госинспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску Толстенко С.В. XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Производство по настоящему административному делу о привлечении ФКУ «Дальуправтодор» к административной ответственности, предусмотренной ст.12.34 КоАП РФ прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья                                 Е.В. Рогалев