Решение по делу № 2-1966/2023 (2-9948/2022;) от 23.11.2022

КОПИЯ

УИД 50RS0028-01-2022-010860-92

Дело №2-1966/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года                   г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кульковой И.С.,

при секретаре Жмелькове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1966/2023 по исковому заявлению Денисовой Надежды Владимировны к СНТ «Мосводоканал-2» об обязании перенести опорный столб ЛЭП за границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к СНТ «Мосводоканал-2» об обязании перенести опорный столб ЛЭП за границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 1/107 с учетом установления санитарно-защитной зоны, указав в обоснование, что является собственником указанного земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером было установлено, что опорный столб линии электропередач находится в пределах границ земельного участка истца, в связи с чем истец обратилась в суд с иском к ответчику об обязании устранить нарушения в пользовании земельным участком.

Истец и ее представитель по доверенности ФИО11 исковые требования поддержали, указав, что ранее столб ЛЭП стоял за дорогой - на территории парка Лосиный остров, примерно в ДД.ММ.ГГГГ был произведен демонтаж столба, с установлением нового столба в реестровых границах участка истца, прежний забор установлен не по реестровой границе участка истца, а смещён внутрь участка.

Представители ответчика СНТ «Мосводоканал-2» по доверенности ФИО12, ФИО13 в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, утверждая, что спорная ЛЭП была установлена раньше (в период с ДД.ММ.ГГГГ), чем образован земельный участок истца, при формировании земельного участка истца фактическое нахождение ЛЭП было учтено, что выразилось с установлении ограничений.

Представитель третьего лица ФГБУ Национальный парк "Лосиный остров" в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, полагая, что перенос столба ЛЭП в рекреационную зону национального парка «Лосиный остров» невозможен.

Представитель третьего лица администрации г.о. Мытищи Московской области в суд не явился, извещен, в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

    Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктами 1-6 ст. 56 ЗК РФ Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий;

2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 является собственником земельного участка, расположенного в СНТ «Мосводоканал-2» по адресу: <адрес>, кадастровый №.

    Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

    Право собственности истца на указанный земельный участок возникло на основании решения Мытищинского городского суда и зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (том. 1 л.д. 36-40).

    Земельный участок истца, равно как и вся территория СНТ «Мосводоканал-2» полностью расположен в границах особо охраняемой природной территории федерального значения национального парка «Лосиный остров».

    Национальный парк "Лосиный остров" создан на основании постановления Совета Министров РСФСР от 24 августа 1983 г. N 401 "О создании Государственного природного национального парка "Лосиной остров".

Границы Национального парка "Лосиный остров" и его охранной зоны установлены объединенным решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 4 мая 1979 г. N 1190-543 «Об утверждении проекта планировки природного парка «Лосиный остров».

Постановлением Правительства Москвы и администрации Московской области от 29.04.1992 N 235-113 «О дальнейшем развитии государственного природного национального парка «Лосиный остров», Постановлениями Совета Министров СССР от 31.08.1989 №703 «О сохранении и дальнейшем развитии Государственного природного национального парка «Лосиный остров» и Постановления Совета Министров РСФСР от 05.10.1989 №295 «О сохранении и дальнейшем развитии Государственного природного национального парка «Лосиный остров» границы парка расширены.

Во исполнение указанных постановлений Главой Мытищинского района Московской области вынесено Постановление от 16.05.2000 №1454 «О принятии в муниципальную собственность земельного участка из земель СПК «Колхоз «Соревнование» и утверждении границ НП «Лосиный остров».

Согласно пункту 6 Постановления Главы Мытищинского района от 16.05.2000 №1454 утверждены границы земельного участка НП «Лосиный остров» общей площадью 2617,99 га, в том числе земли НП «Лосиный остров» - 2514,71 га, земли участков постороннего пользования – 103,28 га. В число земель постороннего пользования указаны земли с/т «Водоканал».

Земельному участку площадью 2514,7 га присвоен кадастровый №. Право постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» на указанный земельной участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серия АБ №. В настоящее время земельному участку с кадастровым номером № присвоен новый кадастровый №.

На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р земельный участок с кадастровым номером № разделен на двенадцать земельных участков, составляющих единое землепользование.

Земельный участок с кадастровым номером № является одним из частей указанного единого землепользования, зарегистрированного за с кадастровым номером №

Как следует из подп. 1 п. 4 ст. 27 ЗК РФ из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: государственными природными заповедниками и национальными парками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

В соответствии с п. 2 ст. 95 ЗК РФ Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности. Земли и земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав особо охраняемых природных территорий, относятся к землям населенных пунктов. Использование включенных в состав особо охраняемых природных территорий земель и земельных участков иных категорий ограничивается с учетом необходимости защиты природных комплексов особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий.

Статьей 15 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон об ООПТ) установлено, что в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории.

В соответствии со схемой функционального зонирования, являющейся приложением к Положению о национальном парке «Лосиный остров», утвержденным Приказом Минприроды России от 26.03.2012 №82 (далее – Приложение), территория СНТ «Мосводоканал-2», в том числе принадлежащий истцу земельный участок, полностью находится в зоне хозяйственного назначения в границах особо охраняемой природной территории национального парка «Лосиный остров».

В границах зоны хозяйственного назначения допускается строительство, реконструкция, ремонт т эксплуатация дорог, трубопроводов, линий электропередач и других линейных объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования расположенных в его границах населенных пунктов (п. 10.5 Положения).

Рекреационная зона предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристической индустрии, музеев и информационных центров (п. 10.3 Положения).

Определением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено АНО «Судебно-экспертное учреждение «ФИНЭКС».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № огорожен по общему внешнему периметру с земельными участками с кадастровыми номерами №, не являющимися объектами исследования. Указанные земельные участки огорожены по общему внешнему периметру, смежная граница на местности не закреплена, участки используются единым массивом. Истцом был ограничен доступ ко всей территории земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами, используемых единым массивом. Ввиду отсутствия закрепления на местности границ земельного участка с кадастровым номером № в полном объеме, определить местоположение границ и площадь земельного участка по фактическому пользованию не представилось возможным.

Правоустанавливающие документы, содержащие сведения, достаточные для определения местоположения (координат характерных точек) границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями законодательства отсутствуют.

Последующие исследования были проведены исходя из сведений ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №

Фактическая граница указанного земельного участка в месте расположения исследуемой опоры ВЛ, не соответствует местоположению кадастровой границы такого земельного участка. Существующее ограждение расположено не в соответствии с местоположением границы по ЕГРН, в результате чего площадь земельного участка фактически уменьшена на 28 кв. м. Не выявлено признаков наличия признаков ошибочных сведений ЕГРН в части местоположения границ данного земельного участка.

На территории земельного участка с кадастровым номером № в границах по ЕГРН расположена опора ВЛ. Центр оси ВЛ имеет координату №, высота опоры 7,4 м. Указанная опора имеет наклон (отклонение от вертикальной оси) в северо-восточном направлении 0,15 м.

Перенос опоры без ущерба ее функциональному назначению возможен. Однако, строительно-монтажные работы по переносу опоры ВЛ предполагают проведение земляных работ, что влечет нарушение почвенного покрова.

Перенос опоры ВЛ за границы земельного участка истца предполагает использование рекреационной зоны национального парка «Лосиный остров», что не допускается согласно п. 9 Положений о национальном парке «Лосиный остров», утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 марта 2012 года №83 и ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

С учетом сложившейся застройки садового товарищества «Мосводоканал-2» и вхождение в состав территории национального парка «Лосиный остров», включая режимы использования функциональных зон национального парка, разработать вариант переноса опоры ВЛ за границы земельного участка истца по ЕГРН, не затрагивая интересы сторонних лиц и не нарушая режимы охраны национального парка «Лосиный остров», не представляется возможным.

Опрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 поддержал экспертное заключение, указав, что в ходе осмотра было установлено, что опора ЛЭП находится за пределами фактических границ земельного участка истца, нов пределах границ участка по ЕГРН, вместе с тем установить границы всего участка по ЕГРН не представилось возможным, поскольку участок используется в едином массиве с другими участками, на которые доступ не был обеспечен.

Суд приходит к выводу о том, что судебная экспертиза проведена в порядке, установленном статьи 84 ГПК РФ, заключение эксперта выполнено в соответствии с требованиями статьи 86 ГПК РФ, с учетом представленных в распоряжение эксперта материалов и результатов натурного осмотра, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Кроме того, эксперты, проводившие судебную экспертизу, имели необходимое для проведения такой экспертизы образование, квалификацию, стаж и опыт работы, а также экспертами в полном объеме и в рамках своей компетенции даны ответы на поставленные перед ними судом вопросы.

Представленную истцом рецензию (заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ) на заключение эксперта суд оценивает критически, поскольку специалист, подготовивший данное заключение не был предупрежден судом об уголовной ответственности. Кроме того, вопреки изложенным в рецензии фактам несоответствия заключения судебной экспертизы требованиям Федерального закона от 31.05.2021 года №73-ФЗ, таких нарушений не установлено.

Эксперты, проводившие судебную экспертизу, вопреки доводам представителя истца, состоят в штате экспертной организации АНО «Судебно-экспертное учреждение «ФИНЭКС», которой было поручено проведение данной экспертизы, что подтверждается справкой директора АНО «ФИНЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 230).

С учетом изложенных обстоятельств суд находит экспертное заключение АНО «ФИНЭКС» относимым и допустимым доказательством.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв. м имеет категорию земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования для садоводства.

Согласно сведениям ЕГРН об ограничениях права на объект недвижимости, земельный участок имеет вид ограничения (обременения): прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости; срок действия не установлен; реквизиты документа-основания: постановление Главы Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия не установлен.

Спорный земельный участок изначально, на основании Постановления Главы Мытищинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в собственность за плату по нормативной цене ФИО7.

Данным Постановлением были утверждены границы спорного земельного участка «в соответствии с материалами землеустроительного дела», при этом данное Постановление явилось основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет.

Право собственности ФИО7 было зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии на основании решения Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного земельного участка стал истец.

Как следует из указанного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № на спорный земельный участок были установлены ограничения в его использовании: в соответствии с генпланом Мытищи (п. 4.1); в соответствии с режимом использования земель Национального парка «Лосиный остров» (п. 4.2).

Постановлением главы администрации Мытищинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков садоводческому товариществу «Мосводоканал-2» и его членам» утверждены границы садоводческого товарищества «Мосводоканал-2» общей площадью 17,1 га.

Границы земельного участка истца, как было указано выше, образованы и поставлены на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, наличие ЛЭП низкого напряжения 0,4 кВ, проходящей по периметру СНТ и вдоль внутренних уличных проездов подтверждается фрагментом топографической основы, выполненной ФГУП «МАГП» в ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 153).

Кроме того, ответчиком представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на дополнительные работы по строительству ВЛ-0,4 кВ для СНТ «Мосводоканал-2».

Сведения о наличии ограничений прав на земельный участок истца зарегистрированы в ЕГРН.

С учетом изложенного, суд находит установленным тот факт, что спорная опора ЛЭП была установлена ранее формирования земельного участка истца, которая стала собственником земельного участка в ДД.ММ.ГГГГ и в течении 13 лет о нарушении своих прав не заявляла, кроме того, установление спорной опоры ЛЭП в реестровых границах участка установлено экспертом только лишь с учетом одной – восточной границы участка истца, при этом определить соответствие всех границ данного участка на предмет их смещения не представилось возможным ввиду использования участка в едином массиве с четырьмя земельными участками.

При этом экспертом было установлено, что восточная граница земельного участка с кадастровым номером № является границей СНТ «Мосводоканал-2», следовательно и границей зоны хозяйственного назначения. Таким образом, перенос опоры ЛЭП за границы земельного участка истца предполагает использование рекреационной зоны национального парка «Лосиный остров», что противоречит нормам Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также Положению о национальном парке «Лосиный остров».

К показаниям допрошенного по ходатайству истца свидетеля ФИО8, указавшего, что спорная опора ЛЭП ранее стояла за дорогой, суд относится критически, поскольку данные обстоятельства опровергаются представленными в деле доказательствами.

Представленную свидетелем ФИО9 схему ЛЭП, приобщённую по ходатайству представителя истца суд оценивает критически, поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела №2-604/17 в Бабушкинском районном суде г. Москвы по иску СНТ «Мосводоканал-2» к ФИО8 об обязании передать финансовые и хозяйственные документы, последний указывал на отсутствие у него таких документов, так как они стались в правлении и были уничтожены новым правлением, в связи с чем представленный указанным свидетелем документ, относящийся к хозяйственной деятельности СНТ с учетом данных им самим же пояснений при рассмотрении другого дела, вызывает объективные сомнения в его достоверности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что участок истца был образован с учетом уже существующей линии электропередач, опора ЛЭП была установлена ранее постановки земельного участка истца на кадастровый учет (ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрированы сведения о наличии ограничений прав на земельный участок, предусмотренные ст.56 ЗК РФ, земельный участок приобретен истцом с учетом существующих ограничений, в связи с чем каких-либо объективных данных о нарушении прав истца действиями ответчика суд не усматривает. Суд также учитывает, что перенос опоры ЛЭП за границы земельного участка истца предполагает использование рекреационной зоны национального парка «Лосиный остров», что противоречит нормам Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», а также Положению о национальном парке «Лосиный остров», в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к СНТ «Мосводоканал-2» об обязании перенести опорный столб ЛЭП за границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме - с 20.10.2023.

Судья                    подпись                И.С. Кулькова

Копия верна:

Судья: