Решение от 21.01.2014 по делу № 2-138/2014 (2-2079/2013;) от 12.12.2013

Дело № 2-138/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз 21 января 2014 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Коргун Н. В.,

с участием истца Ибатуллиной А.С.,

представителя ГУ – УПФ РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ Валеевой Д. А., действующей на основании доверенности <№> от <дата обезличена>, сроком действия до <дата обезличена>,

при секретаре Молчановой А. К.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ибатуллиной ФИО11 к ГУ -Управление пенсионного фонда по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ о признании права на льготную пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истица Ибатуллина А. С. обратилась в суд иском к ГУ- УПФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ, в обоснование которого указала следующее.

Решением от <дата обезличена> года, ГУ- УПФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, в течение 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В трудовой стаж не включены следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 0л. 0м. 18дн.), с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 0л. 0м. 27дн.), с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 0л. 0м. 13дн.), с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 0л. 0м. 26дн.), с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 0л. 0м. 13дн.), с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 0л. 0м. 25дн.), с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 0л. 1м. 02дн.), с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 0л. 0м. 06дн.), итого 0л. 5м. 10дн.,

При включении в льготный трудовой стаж оспариваемых ее периодов ( 0л. 5м. 10дн.) и периоды работы, засчитанные в стаж педагогической деятельности ( 24г. 09м. 12дн.) На момент обращения <дата обезличена> в ГУ-УПФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ ею выработан стаж педагогической деятельности, требуемый для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ( 25лет 2м. 22дн.).

Кроме этого, также не засчитан период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ( 0л. 1м. 28дн.), в связи с тем, что не выполняется условие пункта и Правила от 29.10.2002 года № 781 периоды работы после <дата обезличена> засчитывается при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, с чем она тоже не согласна. Ею в ГУ-УПФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ был предоставлен приказ <№> от <дата обезличена> детского сада « Солнышко» о назначении на должность, где выполняла полную норму рабочего времени. Также не засчитан период с <дата обезличена> по <дата обезличена> (0л. 1м. 17дн.), в связи с тем, что в данный период она не была занята педагогической деятельностью, так как находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

Просила признать незаконным решение ГУ -УПФ РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ от <дата обезличена> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на назначение льготной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему 25 лет педагогическую деятельность, обязании включить указанные периоды в стаж педагогической деятельности и назначить пенсию со дня обращения в ГУ-УПФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ, то есть с <дата обезличена> года.

В судебном заседании истица Ибатуллина А. С., поддержала исковые требования, просила признать незаконным решение ГУ -УПФ РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ <№> от <дата обезличена> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ней право на назначение льготной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему 25 лет педагогическую деятельность, обязании включить указанные периоды в стаж педагогической деятельности и назначить пенсию со дня обращения в ГУ-УПФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ, то есть с <дата обезличена> года.

В судебном заседании представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Валеева Д.А. считает требования истицы не подлежащими удовлетворению, поскольку оснований для включения рассматриваемых периодов работы Ибатуллиной А. С. в стаж работы не имеется.

Согласно отзыва ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и года Мелеуз <№> от <дата обезличена> года, исковые требования не признают. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью определяется согласно пп.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ при наличии у заявителя 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждений. Работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также в соответствии с постановлением от 11.07.2002 года № 516, которыми утверждены правила, регулирующие порядок досрочного пенсионного обеспечения по старости лиц, осуществляющих, в частности, педагогическую деятельность. При этом Правилами от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы. В частности, периодов нахождения в учебных отпусках. Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок досрочного пенсионного обеспечения по старости лиц, осуществляющих в частности, педагогическую деятельность. При этом Правилами от 11.07.2002 года <№> не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы, в частности периодов нахождения в учебных отпусках.

Решением от <дата обезличена> <№> ГУ-УПФ не засчитаны в специальный педагогический стаж истицы, в том числе следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> года; с <дата обезличена> по <дата обезличена> года; с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, периоды нахождения в учебных отпусках. Относительно периодов нахождения в учебных отпусках – действующими Правилами от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение в специальный педагогический стаж работы любых иных периодов, кроме собственно педагогической деятельности. Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Частью 2 п.5 Правил установлено, что в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, включая дополнительные. При этом, категории работников, которым предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, указаны в ст. 116 Трудового Кодекса Российской Федерации. Лица, совмещающие работу с обучением и обучающиеся с отрывом от производства, указанной статьей не предусмотрены. Следовательно, периоды нахождения в учебных отпусках стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включается.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы сторон и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:

В судебном заседании достоверно установлено, что действительно решением ГУ -УПФ РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ <№> от <дата обезличена> года, Ибатуллиной А. С., <дата обезличена> года рождения отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не были включены и не засчитаны в специальный педагогический стаж истицы, в том числе следующие периоды: с <дата обезличена> по <дата обезличена> года; с <дата обезличена> по <дата обезличена> года; с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, периоды нахождения в учебных отпусках.

С <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года.

Из диплома Э <№> от <дата обезличена> следует, что Ибатуллина А. С. обучалась в Кумертаусском педагогическом училище с <дата обезличена>.

Согласно трудовой книжки <№>, Мурзакиева (Ибатуллина) А. С. <дата обезличена> года рождения, <дата обезличена> была принята переводом в Зирганский поселковый Совет для работы в детский сад «Колосок» в качестве воспитателя, <дата обезличена> уволена по сокращению штатов, согласно ст. 39 п.1 ТК РБ. <дата обезличена> принята в Зирганский детский сад «Солнышко» воспитателем временно, <дата обезличена> назначена на 0,5 ставки воспитателем на 0,5 ставки учителем башкирского языка, <дата обезличена> уволена в порядке перевода в государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» с. Зирган Мелеузовского района РБ, <дата обезличена> принята учителем башкирского языка на 0,5 ставки в детский сад « Солнышко», <дата обезличена> государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад « Солнышко» с. Зирган Мелеузовского района РБ переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» с. Зирган МР МР РБ, <дата обезличена> муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» с. Зирган муниципального района Мелеузовский район РБ переименован в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» с. Зирган муниципального района Мелеузовский район, <дата обезличена> переведена на должность воспитателя, <дата обезличена> присвоена первая квалификационная категория.

    Исходя справки <№> от <дата обезличена> года, Ибатуллина А. С., <дата обезличена> года рождения работала в должности учителя физики в Юмаковской восьмилетней школе с <дата обезличена> (приказ РОНО <№> от <дата обезличена> года) по <дата обезличена> ( приказ РОНО <№> от <дата обезличена> года); учителя башкирского языка на 0,5 ставки в детском саду « Солнышко» <адрес обезличен> с <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена> года) по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена> года), воспитателя на 0,5 ставки в МБДОУ детский сад «Солнышко» <адрес обезличен> с <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена> года) по настоящее время. Справка по состоянию на <дата обезличена> года. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в педагогический стаж согласно правил, утвержденных постановлением Правительства <№> от <дата обезличена> года: отпуск без сохранения заработной платы в детском саду « Солнышко» с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года; в детском саду « Колосок» с. Зирган с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года; отпуск по уходу за ребенком с <дата обезличена> по <дата обезличена> года.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. от 30 декабря 2008 г.) пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» - пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге лет не менее 25 лет.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствие с подпунктом 10 пункта 1 и п. 3 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

П.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фон РФ.

В соответствие со ст.196 КЗоТ РФ - работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Согласно ст.173 ТК РФ, действующего в настоящее время, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Исходя п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсии в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании п.5 данных Правил в стаж включаются периоды ежегодного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ибатуллина А. С. с <дата обезличена> по <дата обезличена> года; с <дата обезличена> по <дата обезличена> года; с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, с <дата обезличена> по <дата обезличена> находилась на учебе заочно в Кумертауском педагогическом училище и успешно закончила в 1995 г. Ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчик частично необоснованно исключил из стажа работы педагогический стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, оспариваемые периоды.

Истицей выработан необходимый стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению., а именно с <дата обезличена> по <дата обезличена> (0л.0м18д);с <дата обезличена> по <дата обезличена> (0л.0м27д); с <дата обезличена> по <дата обезличена> (0л.0м13д); с <дата обезличена> по <дата обезличена> (0л.0м26д); с <дата обезличена> по <дата обезличена> (0л.0м13д); с <дата обезличена> по <дата обезличена> (0л.0м25д); с <дата обезличена> по <дата обезличена> (0л.1м02д).Итого: 0л5м4д.

    В остальной части требований Ибатуллиной А.Ш. суд считает необходимым отказать, так как находит обоснованным отказ ГУ УПФ РФ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз в исключении указанных периодов, поскольку не была занята педагогической деятельностью, поскольку находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

В силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом достоверно установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ., истица имела право на указанную пенсию, ею были предоставлены все документы, однако, ей было необоснованно отказано в назначении пенсии.

Учитывая изложенное, суд считает требования Ибатуллиной А. С. о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения, то есть с <дата обезличена> года, подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ <№> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░13 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░14, ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

    - ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> (0░.0░18░);

- ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> (0░.0░27░);

- ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> (0░.0░13░);

- ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> (0░.0░26░);

- ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> (0░.0░13░);

- ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> (0░.0░25░);

- ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> (0░.1░02░).

             ░░░░░: 0░5░4░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░15 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░