Решение от 23.04.2018 по делу № 2а-3220/2018 от 02.03.2018

Дело № 2а-3220/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Корнеевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Куроян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <адрес> региональной общественной организации «Азербайджанский конгресс» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с настоящим административным иском, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации <адрес> региональной общественной организации «Азербайджанский конгресс», сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №. Указанная организация, в нарушение абз.8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ № 82-ФЗ от 19 мая 1996 г. «Об общественных объединениях», п. 2 Приказа Министерства юстиции РФ от 17 октября 2010 г. № 252 «О порядке размещения в сети интернет отчётов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», не разместила в сети «Интернет» либо не представила в уполномоченный орган отчёты за 2016 год об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003. На неоднократно направленные предупреждения с выявленным нарушением и требования об их устранении, организация не отреагировала. В связи с чем, административный истец просил суд признать <адрес> региональную общественную организацию «Азербайджанский конгресс», прекратившей свою деятельность, в качестве юридического лица и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, представитель административного ответчика - <адрес> региональной общественной организации «Азербайджанский конгресс», заинтересованное лицо - председатель <адрес> региональной общественной организации «Азербайджанский конгресс» Мамедов О.О.о., представители заинтересованных лиц - ИФНС России по <адрес>, УФНС по <адрес>, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель административного истца представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, поскольку в силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению по существу.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации <адрес> региональной общественной организации «Азербайджанский конгресс», сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №.

В силу абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано представлять в уполномоченный орган документы, содержащие сведения об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции РФ от 29 марта 2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета № ОН0003 об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (коим является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В нарушение приведённых положений закона административным ответчиком за 2016 год данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась.

Указанные обстоятельства подтверждаются отсутствием информации о представлении отчётов в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», отсутствием в учётном деле юридического лица документов, содержащих отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> предпринимались меры для осуществления контроля за деятельностью административного ответчика.

Так, в адрес <адрес> региональной общественной организации «Азербайджанский конгресс», ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение об устранении нарушений законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени предусмотренные законом сведения юридическим лицом в уполномоченный орган не представлены и не размещены на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет».

Исходя из положений ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. № 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313.

Таким образом, <адрес> региональная общественная организация «Азербайджанский конгресс», не исполнило предусмотренную абз. 8 ч. 1 ст.29 Федерального закона РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», обязанность, что в соответствии с приведёнными нормами закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что допущенное административным ответчиком нарушение носит длительный характер, суд находит заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> требования о признании <адрес> региональной общественной организации «Азербайджанский конгресс», прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░ №, ░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░