Решение по делу № 2а-78/2022 от 21.03.2022

22RS0016-01-2022-000106-31

№ 2а-78/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2022года     с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Присяжных Ж.М.,

при секретаре судебного заседания Клипа В.Г.,

с участием пом. прокурора Волчихинского района Алтайского края Гнидец Н.М.

административного истца представителя ОтдМВД России по Волчихинскому району Ильичевой Н.В.

административного ответчика Новоселова ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОтдМВД России по Волчихинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Новоселова ФИО6

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник ОтдМВД России по Волчихинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Новоселова Е.П. административный надзор на срок до погашения судимости, одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение выезда за пределы Волчихинского района, без маршрутного листа и уведомления Отд МВД России по Волчихинскому району, осуществляющего административный надзор, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение посещения заведений, в которых разрешено употребление спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД РФ по Волчихинскому району Ильичева Н.В. просила удовлетворить заявление, установить административный надзор в отношении Новоселова Е.П., а также установить указанные в заявлении административные ограничения.

Административный ответчик Новоселова Е.П возражал против установления ему административного надзора и указанных административных ограничений в части срока 8 лет считает его большим и в части ограничения нахождения быть дома ночью, он официально трудоустроен в Волчихинское ХПП рабочим работает по сменно, где есть и ночные смены.

Помощник прокурора Гнидец Н.М. полагала подлежащим удовлетворению в полном объеме заявление об установлении в отношении Новоселова Е.П административного надзора и административных ограничений.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что Новоселов Е.П. осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, в отношении Новоселова Е.П. следует установить административный надзор на срок в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Новоселов Е.П.

Установление административного надзора не является нарушением прав и свобод, поскольку установление такого надзора и ограничений предусмотрено действующим законодательством.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные судом административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, данных о личности административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в отношении Новоселова Е.П. следует установить административный надзор, с одновременным установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения Отд МВД России по Волчихинскому району, если это не связано с трудовой деятельностью.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). В данном случае суд считает необходимым установить в отношении Новоселова Е.П. административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в Отд МВД России по Волчихинскому району по избранному месту жительства 2 раза в месяц.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образование, медицинской помощи и т.п..

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно - оздоровительные, культурно - зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно - политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Также заявленное административное ограничение в виде запрета посещения заведений, в которых разрешено употребление спиртных напитков, носит фактически неопределенный характер (поскольку влечет неясность в отношении заведений, прямо не указанных в заявлении), а также учитывая, что в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме, суд полагает что данное административное ограничение следует должно быть в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом вышеизложенного, а также того, что Новоселов Е.П. характеризуется посредственно, с момента освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность не нарушал, суд полагает преждевременным установления ему ограничений в виде запрещений посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещений пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОтдМВД России по Волчихинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Новоселова ФИО6 удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении Новоселова ФИО6, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и до постановки его на учет в Отделение МВД России по Волчихинскому району по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора в отношении Новоселова Е.П. исчислять со дня постановки на учет в Отделение МВД России по Волчихинскому району по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Новоселова Е.П. следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

2) запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения Отделения МВД России по Волчихинскому району, если это не связано с трудовой деятельностью.

3) обязать являться на регистрацию в Отделение МВД России по Волчихинскому району по избранному месту жительства два раза в месяц.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем принесения апелляционной жалобы или представления в Волчихинский районный суд Алтайского края.

Судья: Ж.М. Присяжных