Решение по делу № 2-38/2017 (2-8254/2016;) от 28.07.2016

Дело №2-38/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Шкода А.К.,

с участием истца Большаковой Л.И., истца Яковлева А.А., представителя ответчика Комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области – Головчанской О.В., представителя ответчика МЧС России – Агаевой М.Э., представителя третьего лица ГУ МЧС России по Волгоградской области – Агаевой М.Э., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 декабря 2016 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Большаковой Л. к Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, возложении обязанности по выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Большакова Л.И., Яковлев А.А., Большакова В.А., Большаков И.А., Наурузов Р.Р. обратились в суд с иском к Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области о признании подвергшимися радиационному воздействию, понуждении к выдаче удостоверения и внесения сведений в реестр учета. Свои требования мотивировали тем, что Большакова Л.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области, Казахской ССР, в котором проживала до ДД.ММ.ГГГГ.

Яковлев А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в селе Н-Поляковка, Болыненарымского района Восточно-Казахстанской области, Казахской ССР, в период с 1969 по 2001 год проживал и работал в городе Усть-Каменогорске.

Большакова В.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области, Казахской ССР, в котором проживала до 2005 года.

Большаков И.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Зырянове Восточно-Казахстанской области, Казахской ССР, в период с 1983 по 2008 год проживал и обучался в городе Усть-Каменогорске.

Наурузов Р.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Алма-Ата, в период с 1974 года по 1990 годы проживал, обучался и работал в поселке Б. Г. района, Восточно-Казахской области, Казахской ССР.

После ядерных испытаний, проводимых Правительством СССР в 1949 и 1962 годах на Семипалатинском полигоне, истцы проживали на территории, подвергавшейся радиационному заражению, то есть в зоне повышенного радиационного риска с января 1949 года по ДД.ММ.ГГГГ и подверглись радиоактивному облучению от 7 до 35 бэр.

Городской специальной комиссией администрации ... истцам выданы удостоверения о проживании в зоне повышенного радиационного риска в ... Восточно-Казахстанской области. В 2001 году истцы переехали в г. Волгоград и затем приобрели гражданство Российской Федерации.

После обращения истцов в Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, был получен отказа в выдаче удостоверений и предоставлении мер социальной поддержки, в связи с тем, что в Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995г. № 365-р, г. Усть –Каменогорск не включен.

С указанным отказом истцы не согласны, в связи с чем просили суд признать их подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, распространить на них социальные гарантии, установленные статьями 2 и 4-1 ФЗ от 10.10.2012 года № ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», обязать Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области» внести следующие сведения в реестр учета граждан подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне:

Большакова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место проживания ... Восточно-Казахстанской области, бывшей Казахской ССР. Полученная доза облучения от 7 до 35 сЗв (бэр),

Яковлев А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, место проживания ... Восточно-Казахстанской области, бывшей Казахской ССР. Полученная доза облучения - от 7 до 35 сЗв (бэр),

Большакова В.А., ДД.ММ.ГГГГ.г. рождения, место проживания ... Восточно-Казахстанской области, бывшей Казахской ССР. Полученная доза облучения - от 7 до 35 сЗв (бэр),

Большаков И.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, место проживания ... Восточно-Казахстанской области, бывшей Казахской ССР. Полученная доза облучения - от 7 до 35 сЗв (бэр),

Наурузова Р.Р., 16.02 1974г. рождения, место проживания Поселок Б. Г. района Восточно-Казахстанской области, бывшей Казахской ССР. Полученная доза облучения - от 7 до 35 сЗв (бэр).

Кроме того, просили обязать Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области направить реестр представление в ГУ МЧС по Волгоградской области для оформления удостоверений единого образца, подтверждающих право на льготы, установленные ст.2. и 4-1 ФЗ от 10.01 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний не Семипалатинском полигоне». Взыскать с Комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области в пользу истцов сумму госпошлины в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

При рассмотрении дела в качестве соответчика было привлечено Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

В порядке ст.39 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела истец Большакова Л.И. уточнила исковые требования и просила суд признать ее подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с дозой облучения 22,91 сЗб (бэр); обязать МЧС России выдать ей удостоверение соответствующего образца.

В судебном заседании истец Большакова Л.И. уточненные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Истец Яковлев А.А. в судебном заседании от исковых требований отказался, просил производство по делу прекратить.

Истец Большакова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в соответствии с которым просила производство по делу прекратить в связи с отказом от исковых требований.

В судебное заседание истец Большаков И.А. не явился, о слушании дела извещен, предоставил письменное заявление об отказе от исковых требований.

Истец Наурусов Р.Р. в судебное заседание не явился, о дне слушании делу уведомлен, предоставил заявление, просил производство по делу прекратить в связи с отказом от исковых требований.

Представитель ответчика Комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области по доверенности Головчанская О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в связи с тем, что указанный населенный пункт не входит в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, выводы судебной экспертизы носят вероятный характер.

Представитель ответчика МЧС России, а также представитель третьего лица ГУ МЧС России по Волгоградской области по доверенности Агаева М.Э. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, пояснила, что для предоставления мер социальной поддержки в рамках Федерального закона № 2-ФЗ от 10.01.2002 года истец, как лицо, не проживавшее в населенном пункте, включенном Правительством Российской Федерации в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне должна представить доказательства того, что ею была получена суммарная (накопленная) эффективная доза облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие проведения ядерных испытаний, вместе с тем, выводы судебной экспертизы носят предположительный характер.

С учетом изложенного, мнения сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» № 2-ФЗ от 10.01.2002 года, гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия, гарантируются меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 2-ФЗ от 10.01.2002 года, гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Порядком выдачи удостоверений утвержден Приказом МЧС России от 18.09.2009 года № 540 «Об утверждении порядка выдачи удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимают решения о включении граждан в соответствующий реестр и направляют информацию в МЧС России. Удостоверения оформляются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 10.02.1994 г. № 162 – р, в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», утвержден Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, население которых получило вследствие ядерного испытания суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.

Отнесение граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в Перечни, утверждаемые в установленном порядке.

В данном Перечне указаны населенные пункты, подвергшиеся радиационному воздействию в результате только двух ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а именно 29.08.1949 года и 07.08.1962 года.

Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.

Таким образом, мерами социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 2-ФЗ от 10.01.2002 года пользуются граждане, подвергшиеся радиационному воздействию именно от проведенных испытаний, проживавшие на территориях, указанных в соответствующем перечне.

Постановлением Правительства РФ от 15.11.2004 года № 634 утверждены Правила отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в силу которых отнесение граждан к такой категории осуществляется на основании сведений об их проживании или прохождении военной службы в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке, и заключения о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие указанных ядерных испытаний, форма которого утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п. 2 Правил).

Определение населенных пунктов, в которых граждане за счет внешнего и внутреннего облучения получили суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5 сЗв (бэр), осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке (п. 3 Правил).

Расчет суммарных (накопленных) эффективных доз облучения граждан, проживавших или проходивших военную службу в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утверждаемые в установленном порядке, осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Организация, осуществляющая такой расчет и выдачу заключений о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (п. п. 2, 3 Правил).

Согласно п. 3 Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного Приказом МЧС России от 18.09.2009 года № 540, при обращении гражданина за получением удостоверения и представлении документов о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период, не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта, уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в организации, определяемой в соответствии с Правилами отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 года № 634, заключение о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Указанной организацией в соответствии с Правилами является Краевое государственное учреждение «НИИ региональных медико-экологических проблем».

В свою очередь, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2010 г. № 5 утверждены Методические указания МУ 2.6.1.2574-2010 «Определение суммарных (накопленных) эффективных доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Методические указания».

Согласно п. 1.2 данных Методических указаний, установленные в результате адресного применения настоящих МУ оценки доз облучения конкретных лиц из населения предназначаются для вынесения официальных заключений о соответствии (несоответствии) полученных ими суммарных (накопленных) эффективных доз облучения законодательной норме, дающей право на получение установленных Федеральным законом от 10.01.2002 года № 2-ФЗ льгот и компенсаций в порядке обеспечения гарантий социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Исходя из изложенного, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения возникшего спора, являются: проживание заявителя в указанные периоды во включенном в Перечень населенном пункте, подвергшемся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, проведенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также получение суммарной эффективной дозы облучения, превышающей 5 бэр, подтвержденное заключением уполномоченного органа.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Большакова Л.И. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области, Казахской ССР, в котором проживала до ДД.ММ.ГГГГ.

Яковлев А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в селе Н-Поляковка, Болыненарымского района Восточно-Казахстанской области, Казахской ССР, в период с 1969 по 2001 год проживал и работал в городе Усть-Каменогорске.

Большакова В.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Усть-Каменогорске Восточно-Казахстанской области, Казахской ССР, в котором проживала до 2005 года.

Большаков И.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Зырянове Восточно-Казахстанской области, Казахской ССР, в период с 1983 по 2008 год проживал и обучался в городе Усть-Каменогорске.

Наурузов Р.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Алма-Ата, в период с 1974 года по 1990 годы проживал, обучался и работал в поселке Б. Г. района, Восточно-Казахской области, Казахской ССР.

Данный населенный пункт не входит в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... – р.

Городской специальной комиссией администрации ... истцам выданы удостоверения о проживании в зоне повышенного радиационного риска в ... Восточно-Казахстанской области. В 2001 году истцы переехали в г. Волгоград и затем приобрели гражданство Российской Федерации.

После обращения истцов в Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, был получен отказа в выдаче удостоверений и предоставлении мер социальной поддержки, в связи с тем, что в Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995г. № 365-р, г. Усть –Каменогорск не включен.

Согласно выводам заключения КГБУ «Научно-исследовательский институт региональных медико-экологических проблем» №..., 121/2016, 122/2016,123/2016 и 124/2016 от ДД.ММ.ГГГГ:

Большакова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ... Восточно-Казахстанской области бывшей Казахской ССР, могла получить суммарную (накопленную) эффективную дозу более 5, но не более 25 сЗв. – 22.91 сЗв., в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается наличием радиоактивных выпадений в ... Восточно-Казахстанской области бывшей Казахской ССР, в период проживания там истца, которые могли бы сформировать эффективную дозу, для населения данной возрастной группы, более 5, но не более 25 сЗв., при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Яковлев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживая с 1969 года по ДД.ММ.ГГГГ в ... Восточно-Казахстанской области бывшей Казахской ССР, мог получить суммарную (накопленную) эффективную дозу не более 5 сЗв. – 0.02 сЗв., в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается наличием радиоактивных выпадений в ... Восточно-Казахстанской области бывшей Казахской ССР, в период проживания там истца, которые могли бы сформировать эффективную дозу, для населения данной возрастной группы, более 5 сЗв., при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Большакова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживая в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2005 год в ... Восточно-Казахстанской области бывшей Казахской ССР, могла получить суммарную (накопленную) эффективную дозу не более 5 сЗв. – 0.02 сЗв., в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается наличием радиоактивных выпадений в ... Восточно-Казахстанской области бывшей Казахской ССР, в период проживания там истца, которые могли бы сформировать эффективную дозу, для населения данной возрастной группы, более 5 сЗв., при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Большаков И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживая в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2008 год в ... Восточно-Казахстанской области бывшей Казахской ССР, мог получить суммарную (накопленную) эффективную дозу не более 5 сЗв. – 0.02 сЗв., в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается наличием радиоактивных выпадений в ... Восточно-Казахстанской области бывшей Казахской ССР, в период проживания там истца, которые могли бы сформировать эффективную дозу, для населения данной возрастной группы, более 5 сЗв., при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Наурузов Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживая с 1974 года по 1990 год в ... Восточно-Казахстанской области бывшей Казахской ССР, мог получить суммарную (накопленную) эффективную дозу не более 5 сЗв. – 0.02 сЗв., в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Этот вывод подтверждается наличием радиоактивных выпадений в ... Восточно-Казахстанской области бывшей Казахской ССР, в период проживания там истца, которые могли бы сформировать эффективную дозу, для населения данной возрастной группы, более 5 сЗв., при проведении ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцами не представлено доказательств наличия необходимых условий, которые в своей совокупности являются необходимыми и достаточными для предоставления им мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом № 2-ФЗ от 10.01.2002 года «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», в том числе: проживание в указанные периоды времени во включенном в Перечень населенном пункте, подвергшимся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний 29.08.1949 года и 7.08.1962 года, в результате проведения которых, ими была получена суммарная эффективная доза облучения превышающая 5 бэр.

Более того, выводы проведенной по делу судебной радиобиологической экспертизы носят предположительный характер и основаны на анализе возможного радиационного загрязнения территорий, прилегающих к полигону.

Иных доказательств, свидетельствующих в том числе об ухудшении состояния здоровья истцов в связи с проведенными испытаниями и проживанием в ... Восточно-Казахстанской области бывшей Казахской ССР, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Действительно, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ изложенной в определении от 4 декабря 2007 г. № 960-0-П, ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не может рассматриваться как исключающая предоставление предусмотренных данным Федеральным законом мер социальной поддержки гражданам, которые получили суммарную (накопленную) дозу облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года, проживая в населенном пункте, который не включен Правительством Российской Федерации в соответствующий перечень.

При этом вопрос о возможности предоставления указанных мер социальной поддержки в случае, если настаивающий на их получении гражданин не проживал в населенном пункте, включенном Правительством Российской Федерации в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, вправе разрешить суды общей юрисдикции в зависимости от фактических обстоятельств, подтверждающих либо опровергающих получение соответствующим лицом суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Однако для предоставления мер социальной поддержки в рамках Федерального закона № 2-ФЗ от 10.01.2002 года истец, как лицо, не проживавшее в населенном пункте, включенном Правительством Российской Федерации в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне должна представить доказательства того, что им была получена суммарная (накопленная) эффективная доза облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие проведения ядерных испытаний.

Однако как указано ранее, таких доказательств, свидетельствующих в своей совокупности об обоснованности заявленных требований, истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Большаковой Л. И. к Комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) о признании подвергшейся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, возложении обязанности по выдаче удостоверения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

Судья Е.А. Мягкова

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...