Решение по делу № 33-8907/2022 от 09.09.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-8907/2022 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-1117/2 председательствующий судья суда первой инстанции Чибижекова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2022 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Курской А.Г., Мотиной И.И.
при секретаре:	Андрейченко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Перькова Юрия Леонидовича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании действий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия, третье лицо - ФГУП "Научно-исследовательский институт аэроупругих систем", по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 09 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Перьков Ю.Л. обратился к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, с иском о признании незаконными действий ответчика по применению при расчете размера причитающейся ему пенсии пункта 2 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», то есть определения размера пенсии исходя из 800 %, а не 1000%, размера социальной пенсии; по приостановлению выплаты пенсии за выслугу лет с 01 июля 2016 года и о возложении обязанности ответчика произвести пересчет пенсии за выслугу лет, начиная с 01 января 2015 года на основании пункта 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» беспрерывно с применением 1000% размера социальной пенсии, назначив к выплате недополученную сумму пенсии, в том числе выплатить задолженность с 01 июля 2016 года – с момента приостановления выплаты пенсии за выслугу лет до даты возобновления выплаты – 23 декабря 2020 года.

Исковые требования мотивированы тем, что с 2001 года он является получателем пенсии по выслуге лет как работник летно-испытательного состава. На основании решения Феодосийского городского суда Республики Крым от 23 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-2361/2019, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 07 апреля 2020 года, на ответчика была возложена обязанность засчитать ему в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, периоды работы и произвести перерасчет размера пенсии с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», начиная с 01 января 2015 года, назначив к выплате недополученную сумму пенсии.

Между тем, несмотря на установленные судами обстоятельства, в настоящее время ответчик вновь нарушил права истца и не назначил ему пенсию за выслугу лет в надлежащем размере на основании пункта 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» беспрерывно с применением 1000% размера социальной пенсии, и, кроме того, прекратил выплату пенсии за выслугу лет (приостановил) с 01 июля 2016 года по 23 декабря 2020 года, ссылаясь на то, что в указанный период он работал в должности предусмотренной подпунктом «в» пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05 июля 1991 года № 384.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 09 июня 2022 года иск Перькова Юрия Леонидовича – удовлетворен.

Признаны незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) об установлении Перькову Юрию Леонидовичу пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению в размере, установленном пунктом 2 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», равном 800 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Признаны незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) по приостановлению Перькову Юрию Леонидовичу выплаты пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Обязано Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым произвести Перькову Юрию Леонидовичу перерасчет размера пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению в размере, установленном пунктом 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», равном 1000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», начиная с 01 января 2015 года, назначив к выплате недополученную сумму пенсии, в том числе, выплатить Перькову Юрию Леонидовичу пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению в размере, установленном пунктом 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», равном 1000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», за период с 01 июля 2016 года по 22 декабря 2020 года включительно.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым просит вышеуказанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что согласно предоставленным документам истец работал непосредственно в должности пилота испытателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 8 лет 03 месяца и 04 дня) что с учетом кратности стажа по налету часов составляет 16 лет 06 месяцев 08 дней. (требуемые две трети от 25 лет составляет 16 лет 08 месяцев). В другие периоды стажа Перьков Ю.Л. работал в должности инженера и в должности инспектора по безопасности полетов, то есть не работал на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов. В обоснование своих требований Перьков Ю.Л. ошибочно пытается учесть весь свой стаж по налету часов в кратном размере, в том числе и в инженерных должностях, не относящихся к штатным рабочим местам членов летных экипажей летательных аппаратов. При определении размера пенсии начиная с даты изменения законодательства с 01.01.2002 года в соответствии с Федеральным Законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» кратность стажа не применяется. На основании изложенного, требования истца о расчете размера пенсии в размере 1000% в соответствии с п. 1 ст. 17.2 Закона № 166-ФЗ не обоснованы и не имеют под собой законных оснований. Пенсия истцу, согласно п.2 ст. 17.2 Закона № 166-ФЗ по Решению Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющимся документам и акта документальной проверки Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Перьков Юрий Леонидович, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГУП РК «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» в должности <данные изъяты>, т.е работал в должности, предусмотренной пп.в п.З Положения № 384, дающей право на пенсию по выслуге лет. Учитывая вышеизложенное, выплата пенсии по выслуге лет Перькову Ю.Л. была приостановлена с 01.07.2016 года. Начиная с 01.07.2016 года Перькову Ю.Л. выплачивалась ранее назначенная по законодательству Украины пенсия в сохраненном размере в соответствии с Федеральным Законом № 208-ФЗ от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя». 23.12.2020 года от истца в Управление поступило заявление о возобновлении выплаты пенсии по выслуге лет в соответствии со ст. 7.2 закона № 166-ФЗ. На основании поданного заявления, выплата пенсии по выслуге Перькову Ю.Л. была возобновлена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со следующего дня после увольнения с должности дающей право на пенсию по выслуге лет, в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец и его представитель в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили оставить решения суда без изменения. представителем ответчика направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителей Отделения.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также материалы гражданского дела № 2-2361; исследовав представленные в подлиннике - летную книжку Перькова Ю.Л., материалы выплатного дела, а также дополнительные доказательства, принятые судом апелляционной инстанции по основаниям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав пояснения Перькова Ю.Л. и его представителя, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Феодосийским городским судом Республики Крым 23 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-2361/2019 по иску Перькова Юрия Леонидовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) (третье лицо – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем») о признании решения и действий незаконными и обязании совершить определенные действия вынесено решение (оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 07 апреля 2020 г.), согласно которого: иск Перькова Юрия Леонидовича – удовлетворен.

Признано незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Перькову Юрию Леонидовичу в назначении пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

Признаны незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) об отказе в перерасчете получаемой Перьковым Юрием Леонидовичем пенсии с учетом стажа как работнику летно-испытательного состава.

Обязано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) засчитать Перькову Юрию Леонидовичу в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, периоды работы в Феодосийском филиале НИИ автоматических устройств: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Обязано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) произвести Перькову Юрию Леонидовичу перерасчет размера пенсии с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, назначив к выплате недополученную сумму пенсии (л.д. 18 - 28).

Заявляя исковые требования Перьков Ю.Л. указал о том, что при расчете размера пенсии ответчик незаконно применил пункт 2 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» из которого следует, что гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее двух третьих указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), вместо пункта 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, согласно которому пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000 процентам размера социальной пенсии.

Разрешая спор, суд удовлетворил требования истца, возложив на ответчика обязанность, произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению в размере, установленном пунктом 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается исходя из следующего.

Статья 7.2 ФЗ от 15.12.2001года № 166 –ФЗ предусматривает условия назначения пенсий гражданам из числа работников летно – испытательного состава, а статья 17.2 этого же Закона определяет порядок расчета пенсий указанной категории граждан.

Между Перьковым Ю.Л. и Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (правопреемником является ГУ-Отделение ПФ РФ по РК) существовал спор о праве на назначение пенсии. Вступившим в законную силу решением Феодосийского городского суда Республики Крым 23 декабря 2019 года по гражданскому делу № 2-2361/2019 по иску Перькова Юрия Леонидовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) в стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением ВС РК от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения.

Названными судебными постановлениями установлены следующие факты:

- Перьков Ю.Л. работал в Феодосийском филиале НИИ автоматических устройств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.;

- должности истца как инженера, инженера – экспериментатора дают ему право на назначение пенсии за выслугу лет как работнику летно – испытательного состава, поскольку в спорный период истец занимался летно – испытательной работой в качестве ведущего инженера по летным испытаниям и имеет свидетельство о допуске к летным испытаниям, был занят летными испытаниями авиационной техники и входил в состав штатного летного экипажа;

- в период с 1984 по 2003 года включительно Перьков Ю.Л. имел налет часов как общий, так и испытательный; при этом из указанных 19 лет – 6 лет, подлежат исчислению кратному 1:1; 13 лет исчислению кратному 1:1,5. В связи с указанным на ДД.ММ.ГГГГ Перьков Ю.Л. имел стаж летно-испытательной работы, который составлял 25 лет 1 месяц 18 дней, без учета его службы в Советской Армии, при этом им было выработано 2/3 необходимого летного стажа.

Вышеизложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Феодосийского городского суда Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ; в силу положений ст. 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.

Из изложенного следует, что включённые решением суда периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 7 лет 6 месяцев 14 дней (без кратного исчисления).

Из апелляционной жалобы ответчика следует, что в бесспорном порядке в льготный стаж истца непосредственно в должности <данные изъяты> был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 8 лет 03 месяца и 04 дня), что с учетом кратности стажа по налету часов составляет 16 лет 06 месяцев 08 дней.

Таким образом, с учетом периодов работы учтенных вступившим в законную силу решением суда и включенных Отделением периодов суммарный летный стаж истца составит 24 года 22 дня (16 лет 06 месяцев 08 дней + 7 лет 6 месяцев 14 дней), что более 2/3 от 25 летной выслуги.

Согласно п.1 ст. 17.2. Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1 000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, но не более чем до 1 500 процентов размера указанной социальной пенсии.

Судебная коллегия считает несостоятельным довод ответчика о том, что у истца отсутствует необходимое количество стажа, связанного с непосредственным выполнением испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов, то есть стажа, предусмотренного п. 1 ст. 17.2 ФЗ №166-ФЗ.

Список должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы, утвержден постановлением Совмина РСФСР от 5.07.1991года №384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно – испытательного состава» (ч. 2 ст. 7.2 ФЗ № 166-ФЗ).

В пункте третьем Положения №384 указан перечень должностей, которые дают право на пенсию за выслугу лет.

Судебная коллегия полагает верным утверждение ГУ- ОПФ РФ по РК о том, что перечень должностей, указанный в Положении № 384 (который применяется для определения права на пенсию), и характеристика должностей, необходимых для применения пункта 1 статьи 17.2 ФЗ № 166- ФЗ ( который определяет размер пенсии), не являются тождественными.

Пункт 1 статьи 17.2 ФЗ № 166-ФЗ применяется в том случае, если работник входил в состав штатного летного экипажа; пункт 3 Положения №384 перечисляет как специалистов летного состава, так и участников испытаний в полете.

Статья 17.2 ФЗ №166-ФЗ не имеет отсылки к постановлению Совмина РСФСР от 5.07.1991года №384.

В приложении к приказу Министра авиационной промышленности СССР от 30.11.1988 года № 512 (Руководство по проведению испытательных полетов) определено, что к летному составу относятся как летчики-испытатели, так и другие специалисты - испытатели, выполняющие обязанности в полете в соответствии с действующими на период испытаний РЛЭ на специально оборудованных рабочих местах (л.д. 62 т. 2).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Положения № 384, к летному составу относятся летчики – испытатели, штурманы – испытатели, испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели.

Статья 17.2 ФЗ №166 –ФЗ не содержит термин «летный состав», а указывает на необходимую для применения пункта 1 статьи функцию - непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов.

Согласно пунктов 1.4.1, 1.4.2 Руководства по проведению испытательных полетов в авиационной промышленности, являющегося приложением к приказу Министра авиационной промышленности СССР от 30.11.1988 года №512, действующего в период участия Перькова Ю.Л. в испытательных полетах, испытательные полеты выполняются экипажами, состоящими из специалистов летного состава, имеющих квалификацию испытателей и участников испытаний в полете. К летному составу летно-испытательных подразделений предприятий Министерства относятся: летчики-испытатель, штурман – испытатель, бортрадист-испытатель, бортинженер-испытатель, бортмеханик-испытатель, бортэлектрик-испытатель, бортоператор-испытатель, дельтапланерист-испытатель, другие специалисты – испытатели (ведущий инженер по летным испытаниям ВС и др.), выполняющие обязанности в полете в соответствии с действующими на период испытаний РЛЭ на специально оборудованных рабочих местах.

То есть, в состав штатного летного экипажа (штатному испытательному экипажу воздушного судна) помимо летчиков – испытателей, также могут входить другие специалисты – испытателя, выполняющие обязанности в полете в соответствии с действующими в период испытаний РЛЭ на специально оборудованных рабочих местах (л.д. 62 т. 2).

В необходимых случаях, для выполнения задания в испытательном полете, могут привлекаться специалисты инженерно – технического состава. Эти лица являются участниками испытаний в полете и выполняют свои обязанности согласно полетному заданию, на специально оборудованных местах, обеспечивающих выполнение этих обязанностей и вынужденное покидание воздушного судна.

Согласно письма ФГУП «НИИ АУС» от 16.11.2022года, приказом ФФ НИИ АУС № от ДД.ММ.ГГГГ Перьков Ю.Л. был допущен к выполнению полетов в качестве <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работодатель Перькова Ю.Л. - ФГУП «НИИ АУС» в письме от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил, что во время работы в должностях <данные изъяты> Перьков Ю.Л. выполнял испытательные полеты на штатных рабочих местах в соответствии с полетными листам и полетными заданиями в составе штатного испытательного экипажа воздушных судов, предусмотренных программами испытаний, что подтверждается следующими документами. приказ ФФ НИИ АУС № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ предприятие п/я Г-4434 (ФФ НИИ АУС) № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из приказа ФФ НИИ АУС № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ ФФ НИИ УС № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ ФФ НИИ АУС № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из приказа ФФ НИИ АУС№дсп от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из приказа ФФ НИИ АУС №дсп от ДД.ММ.ГГГГ; приказ НИИ АУС №-ка от ДД.ММ.ГГГГ; приказ НИИ АУС №ка от ДД.ММ.ГГГГ; приказ НИИ АУС № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ НИИ АУС №-к от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из приказа Центра Воздухоплавания НИИ АУС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40 – 41 т. 2).

Факт выполнения Перьковым Ю.Л. испытательных полетов в качестве <данные изъяты> в частности <данные изъяты> кроме письма работодателя, подтверждается иными письменными доказательствами, и не противоречит юридически значимым обстоятельствам, установленным вступившими в силу судебными постановлениями.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Перьков Ю.Л. был допущен к выполнению полетов; согласно летной книжки, исследованной в заседании апелляционного суда в подлиннике, в 1985 году значатся 68 полетов; общий налет 46 час 23 мин, испытательных - 46 час 23 мин. В 1987 году – полетов 12; общий налет часов - 7 час 25 мин, испытательных - 7 час 25 мин; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ допущен к испытательным полетам и в 1988 году испытательный налет - 60 час 39 мин; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ допущен к полетам и согласно летной книжке в 1989 году испытательный налет - 53 час 13 мин.

Постановлением Совмина РСФСР от 05.07.1991 N 384 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава" предусмотрено, что один год работы в должностях, указанных в подпункте "а" пункта 3 Положения учитывается за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний.

Вышеперечисленными документами подтверждается, что как минимум в 1984-1985, 1987-1988, 1989 годах Перьков Ю.Л. проводил испытательные полеты в составе штатного летного экипажа, то есть непосредственно выполнял испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов. Дополнительно к этим периодам, пенсионным органом в бесспорном порядке учтено 16 лет 6 мес. 08 дней (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, в любом случае более 16 лет 8 месяцев стажа Перькова Ю.Л. приходится на выполнение работ, предусмотренных п. 1 ст. 17.2 ФЗ №166-ФЗ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что у Перкова Ю.Л. не менее двух третьих 25 летней выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, суд первой инстанции обоснованно указал о назначении ему, начиная с ДД.ММ.ГГГГ пенсии за выслугу лет в размере, равном 1 000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Кроме того, в решении Феодосийского городского суда Республики Крым от 23 декабря 2019 года, оставленном без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 07 апреля 2020 года, имеется ссылка только на пункт 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с которым гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», в то время, как ссылка на пункт 2 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с которым гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее двух третьих указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях, отсутствует.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика об отсутствии у истца оснований для установления размера пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», судебная коллегия не принимает во внимание, как несостоятельные, основанные на ошибочном понимании и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные отношения, а также фактически направленные на пересмотр и переоценку доказательств, собранных в рамках ранее рассмотренного гражданского дела и сформулированных на их основе выводов по фактическим обстоятельствам дела, решение по которому, вступило в законную силу, что противоречит принципу правовой определенности.

Разрешая исковые требований Перькова Ю.Л. о признании незаконными действий по приостановлению ему выплаты пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика обязанности выплатить ему задолженность с ДД.ММ.ГГГГ – с момента приостановления выплаты пенсии за выслугу лет до даты возобновления выплаты – ДД.ММ.ГГГГ, исходя из размера пенсии за выслугу лет, установленного пунктом 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», суд первой инстанции исходил из следующего.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Перьков Ю.Л. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым с заявлениями о восстановлении выплаты пенсии и о предоставлении ему насчитанного летно-испытательного стажа, размера обоих видов пенсий и механизма их расчета (во исполнение решения Феодосийского городского суда Республики Крым от 23 декабря 2019 года, вступившего в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 07 апреля 2020 года) (л.д. 39-40, 42).

В ответ на обращение Перькова Ю.Л. пенсионный орган направил письмо от ДД.ММ.ГГГГ № в котором разъяснил, что решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 23 декабря 2019 года исполнено в полном объеме, и предоставил разъяснения размера пенсии, с учетом данного решения суда. В частности, указал, что в соответствии с пунктом 7 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она устанавливается. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин был принят на работу (службу) на должность, дающую право на установление пенсии за выслугу лет. При освобождении (увольнении) от указанной должности выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения (увольнения) от указанной должности гражданина, обратившегося с заявлением о возобновлении такой выплаты. Из имеющейся в материалах выплатного (пенсионного) дела справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГУП РК «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» следует, что Перьков Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, указанных в пункте 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05 июля 1991 года № 384. Учитывая изложенное, выплата пенсии за выслугу лет приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ правомерно.

В соответствии с п. 1 ст. 7.2 Федерального закона от 15.12.2001 г N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условиями для приобретения прав на пенсию за выслугу лет является наличие гражданства Российской Федерации; работа в качестве летно-испытательного состава; занятость в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники; наличие стажа указанной работы не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при стаже работы не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

К гражданам из числа работников летно-испытательного состава настоящим Законом отнесены граждане, занятые в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2009 г N 883 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава" установлено, что при назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом, а также трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно работа в должностях, предусмотренных п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г N 384, которое утратило силу с 01.01.2010 г., за исключением п. п. 3 - 5.

Исчисление периодов работы (деятельности) производится в порядке, предусмотренном п. п. 4 и 5 указанного Положения.

Пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники в соответствии с п. 7 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 г N 166-ФЗ выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она устанавливается.

Выплата за выслугу лет приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин был принят на работу (службу) на должность, дающую право на установление пенсии за выслугу лет. (п. 7 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 г N 166-ФЗ).

Под выслугой лет исходя из толкования пенсионного законодательства понимается особый стаж профессиональной деятельности человека, наличие которого дает ему соответствующие преимущества.

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 г N 459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации. К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата.

Согласно пункту 1 статьи 56 Воздушного кодекса РФ экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

Пунктом 21 Федеральных авиационных правил производства полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября N 275 к летному составу отнесены летчики, штурманы и другие должностные лица, имеющие соответствующую специальность, годные по медицинскому заключению к летной работе и выполняющие функциональные обязанности в полете в составе экипажа в соответствии с руководством по летной эксплуатации воздушного судна.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Федеральным государственным унитарным предприятием Республики Крым «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем», настоящая справка выдана начальнику сектора летных испытаний научно-исследовательского испытательного отдела (НИИО) Федерального государственного унитарного предприятия Республики Крым «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» Перькову Юрию Леонидовичу в том, что он не является членом летного экипажа и не выполняет полеты на авиационной технике в процессе выполнению им служебных обязанностей (л.д. 71).

Из информации предоставленной ФГУП РК «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) Михайловой Л.О. следует, что ФГУП РК «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» рассмотрев письмо, направленное в адрес Перькова Ю.Л., № от ДД.ММ.ГГГГ, о приостановлении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты пенсии за выслугу лет сообщает, что по результатам проведенной Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонным) документальной проверки (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) фактов, подтверждающих, что Перьков Ю.Л. занимается летно-испытательной работой непосредственно участвуя на летных должностях в испытательных полетах, не выявлено. В соответствии с пунктами 2.3.3 и 2.3.4 Руководства по проведению испытательных полетов авиационной промышленности, утвержденным приказом Министра авиационной промышленности СССР № от ДД.ММ.ГГГГ (РПИП-88), участники испытаний в полете (должность, дающая право на выплату пенсии за выслугу лет) должны пройти медицинскую комиссию, подготовку и стажировку, и быть назначены приказом руководителя предприятия на непосредственное участие в полете по конкретной программе и ежегодно сдавать зачеты по летной специальности.

Таким образом, для допуска и назначения на должность участника испытаний в полете (должность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение) необходимо действующее свидетельство и приказ руководителя предприятия. <данные изъяты>» подтверждает, что Перьков Ю.Л. принят на предприятие с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время в должности <данные изъяты>. Приказы на подготовку, стажировку по назначению для непосредственного участия в полете и ежегодную проверку знаний Перькова Ю.Л. не издавались, допуск к испытательным полетам не оформлялся, полетные листы не велись. Кроме того, предприятие подтверждает, что программами летных испытаний по тематикам предприятия не предусматривалось и не предусматривается наличие сотрудников предприятия на борту воздушного судна при проведении летных испытаний. Предприятие подтверждает, что в должностной инструкции Перькова Ю.Л., <данные изъяты>, не предусмотрено участие в испытательных полетах (л.д. 122-123).

Из акта № документальной проверки Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> следует, что согласно личной карточке формы Т-2 Перьков Ю. Л. с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> (приказ №-к/64 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> (приказ №-к/64 от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> (приказ №-к/64 от ДД.ММ.ГГГГ).

Приказы о допуске к выполнению Перьковым Ю.Л. полетов, а также приказы о назначении испытательных бригад с утверждением участников испытаний в полете, в состав которых бы входил ФИО2 – не обнаружены.

Согласно должностной инструкции «Ведущего инженера» научно-исследовательского испытательного отдела основными обязанностями ведущего инженера являются:

- руководить работами по одному из направлений научно-исследовательского испытательного отдела и участвовать в проведении научных исследований;

- организовывать и проводить проверку и проведение всех видов научных исследований, испытаний;

- обеспечивать качество и своевременность выпуска программ испытаний;

- формировать обоснованные предложения по развитию и совершенствованию испытательной базы.

Согласно должностной инструкции «Ведущего инженера по летным испытаниям» сектора летных испытаний научно-исследовательского испытательного отдела основными обязанностями ведущего инженера являются:

- руководить работой испытательной бригады;

- организовывать подготовку и осуществлять проведение летных испытаний техники;

- составлять программы летных испытаний (исследований), в соответствии с техническими заданиями;

- выполнять работы по подготовке и проведению испытаний парашютно-десантной техники;

- добиваться максимально возможного комплексирования работ с целью сокращения общего количества полетов по программе;

- участвовать в предварительной подготовке экипажа ВС (ГЛИЦ), прорабатывать с ним задания на испытательные полеты и организовывать проведение разборов полетов;

- проводить межполетный и послеполетный анализ материалов объективного контроля, принимать с ведущим летчиком решение о выполнении очередного полета по программе испытаний;

- организовывать регистрацию параметров при проведении испытаний;

- организовывать разработку и оформление заданий на обработку материалов испытаний, обобщать и анализировать выявленные недостатки и дефекты, принимать меры по их устранению и докладывать по инстанции о необходимости выполнения соответствующих доработок техники;

- разрабатывать и оформлять совместно со специалистами испытательной бригады отчеты по результатам выполненных испытаний;

- участвовать в организации летных испытаний серийной техники в соответствии с программами действующих ТУ;

- разрабатывать различные виды программ испытаний серийной техники и полетные задания.

Согласно должностной инструкции «Начальника сектора летных испытаний научно-исследовательского испытательного отдела» основными обязанностями ведущего инженера являются:

- осуществлять руководство производственно-хозяйственной деятельностью сектора;

- выполнять работы по подготовке и проведению испытаний;

-контролировать формирование рабочих и испытательных бригад и групп, осуществлять непосредственное руководство их деятельностью;

- проводить работу по совершенствованию процесса испытаний; организовывать регистрацию параметров при проведении испытаний;

- организовывать своевременную и качественную обработку материалов испытаний, обработку и монтаж видеоматериалов;

- организовывать формирование испытательных бригад для работы на базах других предприятий;

- при необходимости самостоятельно выезжать в служебные командировки для организации и проведения испытательных работ на базах других предприятий;

- анализировать причины выявленных в процессе испытаний дефектов и недостатков испытываемой техники и организовывать обработку мероприятий по их устранению и предупреждению;

- поддерживать состояние сектора в постоянной готовности к проведению летной и испытательной работе (л.д. 61 - 62).

По информации № от ДД.ММ.ГГГГ направленной в адрес суда, ФГУП РК «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» сообщено, что по результатам проведенной пенсионным органом документальной проверки (акт от ДД.ММ.ГГГГ №) фактов, подтверждающих, что Перьков Ю.Л. занимался летно-испытательной работой с ДД.ММ.ГГГГ, непосредственно участвуя в испытательных полетах, не выявлено. При отсутствии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний в качестве документов могут быть представлены приказы о включении в состав экипажа (испытательной бригады) для участия в летных испытаниях. В соответствии с пунктами 2.3.3 и 2.3.4 Руководства по проведению испытательных полетов авиационной промышленности, утвержденным приказом Министра авиационной промышленности СССР № 512 от 30 ноября 1998 года (РПИП-88), участники испытаний в полете (должность, дающая право на выплату пенсии за выслугу лет) должны пройти медицинскую комиссию, подготовку и стажировку, и быть назначены приказом руководителя предприятия на непосредственное участие в полете по конкретной программе и ежегодно сдавать зачеты по летной специальности. Таким образом, для допуска и назначения на должность участника испытаний в полете (должность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение) необходимо действующее свидетельство и приказ руководителя предприятия. ФГУП РК «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» подтверждает, что Перьков Ю.Л. принят на предприятие с ДД.ММ.ГГГГ и работал по ДД.ММ.ГГГГ в должностях ведущего инженера, ведущего инженера по летным испытаниям и начальника сектора летных испытаний научно-исследовательского испытательного отдела. В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 года № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», с учетом положений пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2009 года № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава» право на пенсию за выслугу лет имеют: работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).

Приказы на подготовку, стажировку по назначению для непосредственного участия в полете и ежегодную проверку знаний Перькова Ю.Л. предприятием не издавались, допуск к испытательным полетам не оформлялся, полетные листы не велись.

Кроме того, предприятие подтверждает, что программами летных испытаний по тематикам предприятия не предусматривалось и не предусматривается наличие сотрудников предприятия на борту воздушного судна при проведении летных испытаний.

ФГУП РК «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» подтверждает, что работая в указанных должностях, Перьков Ю.Л. не участвовал в летно-испытательных полетах. Указанные должности (<данные изъяты>) исключают право на осуществление летно-испытательных полетов и участие в составе летно-испытательных экипажей при проведении испытаний, что отражено в должностных инструкциях (л.д. 162-163).

Таким образом, материалы гражданского дела не содержат доказательств того, что истец в спорный период выполнял функциональные обязанности в полете в составе экипажа, то есть, работу (службу), с учетом которой устанавливается пенсия за выслугу лет, в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05 июля 1991 года № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», с учетом положений пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2009 года № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава».

При этом, согласно абзаца 6 п. 4 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г N 384, при отсутствии у работника летно-испытательного состава в течение года налета часов данный год в выслугу лет не засчитывается.

Кроме того, из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что Перьков Ю.Л. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из вышеприведенного следует, что периоды работы, в том числе по льготной профессии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

Из имеющейся в материалах дела Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что ФГУП РК «Научно-исследовательский институт аэроупругих систем» при направлении сведений индивидуального персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код особых условий труда не указывался.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о выплате Перькову Ю.Л. пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению в размере, установленном пунктом 1 статьи 17.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», равном 1000 процентам размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», за период с 01 июля 2016 года по 22 декабря 2020 года включительно.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 09 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: