Решение по делу № 5-574/2021 от 24.05.2021

УИД 11RS0010-01-2021-001262-50

Дело № 5-574/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2021 года г.Сыктывкар Республики Коми

Судья Эжвинского районного суда гор.Сыктывкара Республики Коми Петрова М.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Гарантированные финансы», по адресу ...

установил:

В Эжвинский районный суд гор.Сыктывкара Республики Коми из УФССП России по Республике Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Гарантированные финансы».

В силу ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 настоящего кодекса, рассматриваются судьями.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от **.**.** в отношении ООО «Гарантированные финансы».

Согласно статье 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривает, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абз.7 пункта 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

**.**.** начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП по Республике Коми ФИО2 в отношении ООО «Гарантированные финансы» составлен протокол об административном правонарушении в котором установлено, что **.**.** в 12.40 час. по адресу ... при поступлении СМС-сообщения на сотовый телефон ФИО3 ООО «Гарантированные финансы» совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что признаки административного правонарушения, вменяемого ООО «Гарантированные наличные», выявлены должностным лицом административного органа **.**.**, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено **.**.**, затем **.**.** и **.**.** вынесены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. **.**.** получены объяснения ФИО4, ФИО5, ФИО3, **.**.** вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования. **.**.** составлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Протокол №... об административном правонарушении составлен **.**.**.

Таким образом, за указанный период фактически административное расследование должностным лицом УФССП России по Республике Коми не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств не выполнялись, при этом отобрание объяснений, запросы и приобщение к материалам дела копий документов не могут быть расценены как обстоятельство, свидетельствующее о наличии в рамках дела административного расследования в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В связи с тем, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, прихожу к выводу о передаче дела мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ч. 2 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Передать протокол №... от **.**.** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Гарантированные наличные» и другие материалы дела для рассмотрения мировому судье Емвальского судебного участка Эжвинского района гор.Сыктывкара Республики Коми (гор.Сыктывкар, ул.Калинина, д.13).

Судья М.В. Петрова