Решение по делу № 2-5316/2023 от 29.11.2023

Дело № 2-5316/2023

УИД 61RS0001-01-2023-005416-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд города Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Токарева О.А.,

при секретаре Чурсиновой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Ситник Наталье Николаевне, ООО «МАРТ», третье лицо ГБУ РО «Донской инфекционный центр им. З.В. Ермольевой» о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Ситник Наталье Николаевне, ООО «МАРТ», третье лицо ГБУ РО «Донской инфекционный центр им. З.В. Ермольевой» о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения требований законодательства в ГБУ РО «Донской инфекционный центр им. З.В. Ермольевой».

В ходе проведения проверки было установлено, что согласно приказу №-ОД от ... директора ГБУ РО «Донской инфекционный центр им. З.В. Ермольевой» Баркова В.В. о внесении изменений в приказ №-ОД от ... председателем комиссии утверждена заместитель директора по клинико-экспертной работе Парасоцкая Ю.И., заместителем председателя комиссии утверждена заведующая отделением анастезиологии и интенсивной терапии с палатами реанимации и интенсивной терапии Ситник Н.Н. Опрошенная в ходе проверки Ситник Н.Н. пояснила, что ... во внутренней информационной системе в файлообменнике в папке «Приказы» был размещен приказ директора Баркова В.В., согласно которому на нее возложены обязанности заместителя председателя врачебной комиссии по экспертизе временной нетрудоспособности.

Истец ссылается на тот факт, что пребывание Ситник Н.Н. в вышеуказанной должности без прохождения программы и получения удостоверения о повышении квалификации невозможно. При этом опрошенная Ситник Н.Н. пояснила, что в связи с тем, что она не проходила соответствующее обучение, она обратилась в отдел кадров ГБУ РО «Донской инфекционный центр» для получения информации на основании чего на нее возложены были данные обязанности. В отделе кадров ей была предоставлена копия удостоверения на ее имя о повышении квалификации, согласно которому она в период с 03.02.2022 по 14.02.2022 прошла обучение в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» по программе «Экспертиза временной нетрудоспособности», в объеме 72 часа. Указанное обучение Ситник Н.Н. не проходила, удостоверение не получала.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» является образование профессиональное дополнительное.

Прокуратурой района направлен соответствующий запрос в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий». Согласно ответу директора Общества от ... №-У Ситник Н.Н. обучение в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» не проходила. Факт выдачи удостоверения о повышении квалификации с регистрационным номером ПК140260/01 не подтвердил. Удостоверение с указанным регистрационным номером Обществом никогда не выдавалось. Таким образом, вышеуказанное удостоверение является недействительным.

На основании изложенных обстоятельств, истец просил суд признать недействительным удостоверение о повышении квалификации по программе «Экспертиза временной нетрудоспособности», в объеме 72 часа Ситник Н.Н., ... года рождения, работающей в должности заведующей отделением анастезиологии и интенсивной терапии с палатами реанимации и интенсивной терапии ГБУ РО «Донской инфекционный центр имени З.В. Ермольевой», выданное ... ООО «МАРТ».

В судебном заседании помощник прокурора Баева К.Г. исковые требования поддержала, иск просила удовлетворить.

Ответчик Ситник Н.Н. и её представитель адвокат Макаров К.В., действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать. Пояснили, что с исковыми требованиями в настоящей формулировке не согласны. Ситник Н.Н. никаких противозаконных действий не совершала, прав истца или неограниченного круга лиц или общества не нарушала. В данном деле она является пострадавшей стороной, и прокуратура могла и должна была обратиться в суд в ее интересах, а не к ней как к ответчику. В данном исковом заявлении ответчик не усматривает, какие именно права истца, выступающего в защиту общественных интересов нарушила ответчик Ситник Н.Н., также истцом не указан способ, каким образом Ситник Н.Н. должна это право восстановить. На основании изложенного, просили суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУ РО «Специализированная клиническая инфекционная больница «Донской инфекционный центр» имени З.В. Ермольевой» Черникова И.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Ситник Н.Н. работала в ГБУ РО «Специализированная клиническая инфекционная больница «Донской инфекционный центр» имени З.В. Ермольевой в должности заведующего отделением анастезиологии-реанимации и интенсивной терапии с палатами реанимации и интенсивной терапии» в период с ... по .... В целях исполнения приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ... №н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» Ситник Н.Н. приказом директора ГБУ РО «Донской инфекционный центр» от ... №-ОД включена в состав врачебной комиссии, осуществляющей экспертизу временной нетрудоспособности, при этом Ситник Н.Н. с указанным приказом ознакомлена под роспись. Приказом от ... №-ОД на Ситник Н.Н. возложены обязанности заместителя председателя комиссии по экспертизе временной нетрудоспособности. При приеме на работу Ситник Н.Н. предоставлено удостоверение о прохождении обучения по программе повышения квалификации в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» по программе повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности» 72 часа с ... по ... с регистрационным номером ПК140260/01. С ... Ситник Н.Н. в составе врачебной комиссии проводила экспертизу временной нетрудоспособности. ... Ситник Н.Н. в служебной записке сообщила о том, что удостоверение по прохождению ею учебы недействительно, обучение по экспертизе временной нетрудоспособности она не проходила, быть заместителем председателя комиссии она не имеет права. ГБУ РО «Донской инфекционный центр» направлен запрос в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» для подтверждения факта прохождения обучения Ситник Н.Н. по программе повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности». Согласно справки от ... №-У Ситник Н.Н. в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» по программе повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности» обучение не проходила, удостоверение с регистрационным номером ПК140260/01 ей не выдавалось.

Представитель ответчика ООО «МАРТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным с учетом мнения участников процесса рассмотреть данное дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника Прокурора, ответчика Ситник Н.Н. и её представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 стати 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статьей 76 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

На основании части 3 статьи 59 Федерального закона от ... №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязательным условием для проведения экспертизы временной нетрудоспособности является обучение по вопросам проведения экспертизы временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка соблюдения требований законодательства в ГБУ РО «Донской инфекционный центр».

В соответствии с приказом №-ОД от ... директора ГБУ РО «Донской инфекционный центр» Баркова В.В. о внесении изменений в приказ №-ОД от ... председателем комиссии утверждена заместитель директора по клинико-экспертной работе Парасоцкая Ю.И., заместителем председателя комиссии утверждена заведующая отделением анастезиологии и интенсивной терапии с палатами реанимации и интенсивной терапии Ситник Н.Н.

В ходе проведения проверки была опрошена Ситник Н.Н., которая пояснила, что она была трудоустроена в ГБУ РО «Донской инфекционный центр» ... на должность заведующей отделением реанимации и интенсивной терапии. Ее отделение на момент ее трудоустройства еще не было открыто, открыли отделение .... ... во внутренней информационной системе в файлообменнике в папке «Приказы» был размещен приказ директора Баркова В.В. №-ОД «О внесении изменений в приказ от ... №-ОД, согласно которому на Ситник Н.Н. были возложены обязанности заместителя председателя врачебной комиссии по экспертизе временной нетрудоспособности. В связи с тем, что Ситник Н.Н. не имеет соответствующего обучения по экспертизе временной нетрудоспособности, она обратилась в отдел кадров ДИЦ, где начальник отдела кадров Зазерская О.Ю. предъявила копию удостоверения о повышении квалификации на ее имя о том, что в период с ... по ... прошла обучение в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» «МАРТ» по «Экспертиза временной нетрудоспособности», в объеме 72 часа, .... Однако, в связи с тем, что никакого обучения Ситник Н.Н. не проходила, была вынуждена спросить о происхождении данного документа, на что Зазерская О.Ю. предложила обратиться к юристу Черниковой И.С., пояснив, что этот документ был представлен в отдел кадров юристом Черниковой И.С. После этого, с этим же вопросом Ситник Н.Н. обратилась к юристу, которая пояснила, что изготовила поддельную копию вышеуказанного удостоверения, позволяющего включить Ситник Н.Н. в состав врачебной комиссии, которую предоставила в отдел кадров, при этом попросила об этом никому не рассказывать.

Ситник Н.Н. незамедлительно была подготовлена служебная записка на имя директора Баркова В.В. о подделке официального документа, предоставляющего право. Кроме того, Ситник Н.Н. о выявленном факте о подделке удостоверения было сообщено составу врачебной комиссии ДИЦ, которые также не располагали сведениями о подделке удостоверения.

Таким образом, юрист ДИЦ Черникова И.С. незаконно подделала копию вышеуказанного удостоверения на имя Ситник Н.Н., подготовила приказ №91-ОД, представила копию удостоверения в отдел кадров и членам врачебной комиссии ввела всех в заблуждение.

Также Ситник Н.Н. приложила к объяснениям удостоверение о повышении квалификации Карпова С.А., который проходил обучение по «Экспертизе временной нетрудоспособности» также с ... по ..., однако на тот момент в центре вообще не работал.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» является образование профессиональное дополнительное по состоянию на ....

Согласно справке ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» «МАРТ» №-У от ..., Ситник Н.Н. не проходила обучение в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» в ООО «МАРТ» по программе повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности» 72 часа с ... по .... Факт выдачи удостоверения повышения квалификации с регистрационным номером ПК140260/01 подтверждено не было.

В материалы дела представлено письмо директора ГБУ РО «Донской инфекционный центр» Баркова В.В. № от ..., направленное в адрес Ситник Н.Н. Согласно указанному письму он просил Ситник Н.Н. предоставить письменные пояснения по факту предоставления в отдел кадров ГБУ РО «Донской инфекционный центр» удостоверения по программе повышения квалификации в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» по программе повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности» 72 часа с ... по ... с регистрационным номером ПК 140260/01, которое согласно справке ООО «МАРТ» от ... №-У Ситник Н.Н. не проходила.

Согласно справке ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» № 895-У от 20 ноября 2023 года, Ситник Н.Н. не проходила обучение в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий». Факт выдачи удостоверения повышения квалификации с регистрационным номером ПК140260/01 подтверждено не было, данный регистрационный номер в указанной организации никогда выдан не был.

Оценив представленные доказательства в совокупности, исходя из того, что факт выдачи удостоверения о повышении квалификации с регистрационным номером ПК140260/01 не было подтверждено в ходе судебного разбирательства, удостоверение с указанным регистрационным номером ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» Ситник Н.Н. не выдавалось, таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону к Ситник Наталье Николаевне, ООО «МАРТ», 3-е лицо ГБУ РО «Донской инфекционный центр им З.В. Ермольевой», о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации, удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение регистрационный номер № ПК 140260/01 выданное ... на имя Ситник Натальи Николаевны о прохождении обучения в ООО «Многопрофильная академия развития и технологий» по программе повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности» 72 часа в период с ... по ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья О.А. Токарев

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2023 года.