Решение по делу № 5-1626/2014 от 04.09.2014

Дело № 5-1626/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 18 сентября 2014 года

Цветной б-р, д. 25А

Судья Тверского районного суда города Москвы Криворучко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Рязанцева Владислава Викторовича, 26 апреля 1994 года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Рязанцев В.В., будучи участником публичного мероприятия в форме пикета, совершил нарушение установленного порядка его проведения, а именно: он, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 18 часов 25 минут, находясь по адресу: <адрес> (у памятника ФИО3), принял участие в проведении публичного мероприятия в форме пикета, так он, в составе группы лиц в количестве 2-х человек, без уведомления органов исполнительной власти в лице Департамента региональной безопасности города Москвы, держал в руках плакат тематического содержания, а также выкрикивал лозунги тематического содержания, чем нарушил положения Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях», с внесенными изменениями ФЗ Российской Федерации от 8 июня 2012 года № 65-ФЗ г. Москвы «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В судебное заседание Рязанцев В.В. не явился, при этом был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Факт совершения Рязанцевым В.В. данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ЦАО № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Рязанцев В.В. нарушил установленный порядок проведения пикетирования;

- рапортами сотрудников 1 ОПП ГУ МВД России по гор. Москве Гайнатулина И.М. и Ян А.Б., из которых следует, что Рязанцев В.В., ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 18 часов 25 минут, находясь по адресу: <адрес> (у памятника ФИО3), принял участие в проведении публичного мероприятия в форме пикета, а именно он, в составе группы лиц в количестве 2-х человек, без уведомления органов исполнительной власти в лице Департамента региональной безопасности <адрес>, держал в руках плакат тематического содержания, а также выкрикивал лозунги тематического содержания. На требование прекратить противоправные действия не реагировал.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия подается в орган исполнительной власти субъекта Федерации или орган местного самоуправления при проведении пикетирования группой лиц в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

Уведомления о проведении ДД.ММ.ГГГГ пикетирования по адресу: <адрес>, не подавалось, вместе с тем публичное мероприятие в форме группового пикетирования в указанный день было проведено по указанному адресу.

Учитывая вышеизложенное, в действиях Рязанцева В.В. суд усматривает нарушение порядка проведения пикетирования, поскольку в нарушение требований закона данное публичное мероприятие не было согласовано с соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В ходе судебного заседания личность организатора рассматриваемого публичного мероприятия установить не представилось возможным, вместе с тем, Рязанцев В.В., участвуя в пикетировании, обязан был выяснить законность его проведения. Принимая участие в пикете без подачи уведомления, и не проверив значимые для публичного мероприятия обстоятельства (наличие предусмотренного Законом уведомления), Рязанцев В.В. тем самым совершил противоправные действия.

Указанную совокупность доказательств вины Рязанцева В.В. в совершении данного правонарушения, суд признает достоверной.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что виновность Рязанцева В.В. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его надлежит квалифицировать по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку по смыслу закона, административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 и ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, разграничиваются по субъектному составу лиц, их совершивших. Положения ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ распространяются только на организаторов публичных мероприятий, нарушивших установленный в ч. 5 ст. 5 Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» запрет на их организацию или проведение без подачи уведомления в орган публичной власти, в свою очередь, действия (бездействие) участников публичного мероприятия, не согласованного с органом публичной власти, подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Рязанцева В.В., учитывает обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

Суд также принимает во внимание Постановление КС РФ от 14.02.2013 года № 4-П/2013, согласно которому взаимосвязанные положения пунктов 3, 6, 7, 8, 9 и 10 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в части, устанавливающей за совершение указанных административных правонарушений минимальные размеры штрафов для граждан – от десяти тысяч рублей и для должностных лиц – от пятидесяти тысяч рублей, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой они – в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей административной санкции, – не позволяют наиболее полно учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного наказания.

Постановлено, что впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого за указанные административные правонарушения гражданам и должностным лицам, может быть снижен судом ниже низшего предела, установленного за совершение соответствующего административного правонарушения.

Однако суд не находит оснований для назначения наказания Рязанцеву В.В. ниже низшего предела, установленного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, с учетом характера, общественной опасности и обстоятельств совершенного им правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Рязанцева Владислава Викторовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет: Сбербанк России р/с 40101810800000010041, отделение 1-го Московского ГТУ Банка России Москва 705 Получатель: УФК ЦАО (для УВД по ЦАО гор. Москвы л/с 04731444950 ОП Китай-город) ОКТМО 45382 000 000 КПП 770901001 БИК 044583001 ИНН 7706012716 КБК 188 11690020020000140.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд гор. Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: