Решение по делу № 2а-654/2019 от 24.10.2019

Дело № 2а-654/2019

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года          с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашкой Республики в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Смирновой М.Н.,

с участием административного истца- прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в Моргаушский районный суд Чувашской Республики с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории № выданного ДД.ММ.ГГГГ; возложении на ответчика обязанности сдать водительское удостоверение в УГИБДД и МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике по вступлении решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Моргаушского района установлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности. В ходе проверки установлено, что административный ответчик ФИО3 имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории № выданное ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, он состоит с ДД.ММ.ГГГГ под диспансерным наблюдением с диагнозом <данные изъяты>. Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний. Заболевание ФИО3 не может быть совмещено с управлением транспортными средствами.

Административный истец, ссылаясь на нормы ст. ст. 1, 5, 23, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании прокурор Моргаушского района ФИО4 поддержал административные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц: Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ОГИБДД МВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики, БУ «Моргаушская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Не явился представитель заинтересованного лица- БУ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, с учетом мнения лица, участвующего в деле, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения административного истца- прокурора Моргаушского района Чувашской Республики ФИО4, специалиста- врача психиатра-нарколога «БУ «Моргаушская ЦРБ» ФИО5, исследовав материалы гражданского дела, которых, по мнению административного истца, достаточно для принятия решения по делу не требуется представление дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вена и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу которого медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из Перечня следует, что лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, не имеют права управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с п. 7 Раздела 2 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания №.

<данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий №

Согласно сообщению Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Моргаушская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 находится под наблюдением врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Данных на стойкую ремиссию у ФИО1 нет, так как пациент уклоняется от диспансерного наблюдения (последняя явка на прием ДД.ММ.ГГГГ).

Привлеченный по ходатайству административного истца для дачи пояснений врач психиатр-нарколог Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Моргаушская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО6 подтвердил изложенные в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № сведения в отношении ФИО1, пояснил, что выявленное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Стойкая ремиссия, необходимая для снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, отсутствует.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Деятельность ФИО1, как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора Моргаушского района Чувашской Республики подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным кодексом.

Между тем, в материалах дела доказательства, подтверждающие отсутствие у ФИО1 указанного выше диагноза, а также наличие заключения медицинской комиссии о наступлении стойкой ремиссии, не имеются.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14 ноября 2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты, в том числе решения, по административным делам являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу МРЭО МВД по Чувашской Республике подлежит внести в информационную систему ГИБДД информацию о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, составляет 300 рублей.

С учетом изложенного, с административного ответчика ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории № выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД по Чувашской Республики г.Чебоксары, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории № в МРЭОГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Алексеева

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2019 года.