Решение по делу № 2а-792/2020 от 10.02.2020

      Дело № 2а-792/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2020 года                                                             город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя к Кудинову А.А. о взыскании задолженности по налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя обратилась в суд с административным иском к Кудинову А.А. по транспортному налогу за 2017 год в разамере <данные изъяты> руб. пени за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 года в размере <данные изъяты> руб., ссылаясь на то, что до настоящего времени задолженность не оплачена.

Одновременно просили суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, указав, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку срок исполнения требования об уплате налога от 30.01.2019г. № установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд оканчивался ДД.ММ.ГГГГ

Кудинов А.А. в период времени с 22.09.2010 года по 10.07.2019 состоял на учете в МИФНС России №16 по Самарской области. В связи со сменой жительства 10.07.2019 года Кудинов А.А. поставлен на учёт в ИФНС России по Ленинской району г. Севастополя с ранее сформировавшейся задолженностью по транспортному налогу. МИФНС России №16 ао Самарской области сформировано заявление о вынесении судебного приказа от 24.04.2019 № однако данное заявление в суд не направлялось, что подтверждается письмом МИФНС России №16 по Самарской области от 14.11.2019 № В связи с чем просят принять указанные обстоятельства уважительными причина пропуска срока для обращения в суд.

В судебном заседании представитель административного истца – Вороновский Н.О. поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям, просил восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный ответчик Кудинов А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С учетом мнения представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ Кудинов А.А. состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя по месту жительства (<адрес>

С 22.09.2010 до 10.07.2019 Кудинов А.А. состоял на учете в Межрайонной ИФНС России <данные изъяты>

На имя Кудинова А.А. ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрировано транспортное средство: автомобиль легковой, <данные изъяты>

Ст. 357 НК РФ устанавливает, что лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

Согласно ч. 2, 3 ст. 52, 357, 358, 359, 361, 362 НК РФ, Закона Самарской области от 06.11.2002 № 86 - ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» на основании вышеуказанных сведений Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> произведено исчисление транспортного налога за 2017 год в размере <данные изъяты>., подлежащего уплате в бюджет. Расчет налога приведен в налоговом уведомлении № 60847871 от 23.08.2018.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

12.09.2018 в адрес должника Кудинова А.А. заказным письмом направлено соответствующее налоговое уведомление № № от 23.08.2018 на уплату транспортного налога за 2017 год, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

В случаях направления уведомления налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (п. 4 ст. 31 НК РФ).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налоги в сроки, установленные п. 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.7 ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается    ближайший следующий за ним рабочий день, то есть не позднее 03.12.2018 года за 2017 год.

В добровольном порядке сумма налога Кудиновым А.А. не оплачена.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неоплатой налога за 2017, 15.02.2019 должнику заказным письмом направлено требование об    уплате    налога от 30.01.2019 №. Требование налогоплательщиком в установленный срок до 15.03.2019 не исполнено.

В связи с тем, что в установленный ст. 363 НК РФ срок Кудинов А.А. задолженность по транспортному налогу не уплатил, Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена пеня за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере <данные изъяты>

Инспекцией также представлено в суд ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления.

В качестве причин пропуска процессуального срока административный истец указал, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку срок исполнения требования об уплате налога от 30.01.2019г. № установлен до 15.03.2019г., срок для обращения налогового органа в суд оканчивался 17.09.2019г.

В период времени с 22.09.2010 года по 10.07.2019 состоял на учете в МИФНС России №16 по Самарской области, в связи со сменой жительства 10.07.2019 года Кудинов А.А. поставлен на учёт в ИФНС России по Ленинской району г. Севастополя с ранее сформировавшейся задолженностью по транспортному налогу. МИФНС России №16 по Самарской области сформировано заявление о вынесении судебного приказа от 24.04.2019 № однако данное заявление в суд не направлялось, что подтверждается письмом МИФНС России №16 по Самарской области от 14.11.2019 № В связи с чем просят принять указанные обстоятельства уважительными причина пропуска срока для обращения в суд. Таким образом Инспекция не имела возможности предъявить настоящий иск. В связи с чем просит признать вышеуказанные причины уважительными и восстановить пропущенный срок на обращение в суд.

Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки. То обстоятельство, что Кудинов А.А. состоял в налоговом органе МИФНС России №16 по Самарской области, и не направил своевременно заявление о вынесении судебного приказа не говорит об уважительной причине пропущенного срока.

При этом суд учитывает, что инспекция обратилась в суд с административным иском спустя 5 мес после истечения срока, указанного в требовании, инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок, а постановка на учет в ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя 10.07.2019 года не исключало подачу соответствующего иска о взыскании налога и пени иным налоговым органом в установленный законом срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-189, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

       В окончательной форме решение принято 30.06.2020 года.

Судья                                                                                Ю.С. Степанова