Решение по делу № 2-563/2019 от 09.01.2019

дело №2-563/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области, в составе:

председательствующего судьи Петруниной М.В., при секретаре судебного заседания Луканиной М.В.,

с участием представителя истца Козлова В.Ю. – адвоката Зендрикова С.Н., действующего на основании ордера,

представителя ответчика Администрации городского округа Серпухов Московской области – Боровковой Н.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова В. Ю. к Администрации городского округа Серпухов Московской области о разделе земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Козлов В.Ю. обратился в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Серпухов Московской области о разделе земельного участка с кадастровым <номер> площадью 2979 кв.м. на два земельных участка: площадью 2917 кв.м. и площадью 62 кв.м. под принадлежащим Козлову В.Ю. гаражом <номер>, расположенным по <адрес>

Требования мотивирует тем, что истец является собственником гаража <номер>, расположенного по <адрес>

21.12.1990 года решением Исполкома <номер> под размещение ГСК «Стрела» был выделен земельный участок площадью 0,09 га.

29.01.1993 года ГСК «Стрела» выдано свидетельство МО 58 000323 на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 2979 кв.м. для строительства индивидуальных гаражей, основанием послужило постановление Главы администрации города Серпухова от 29 января 1993 года № 122.

01.10.1999 года ГСК «Стрела» зарегистрировано и внесено в реестр под <номер> как некоммерческая организация, о чем имеется соответствующее свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

27.11.2002 года постановлением Главы города Серпухова № 1439 земельный участок площадью 2979 кв.м. был предоставлен ГСК «Стрела» в аренду на десять лет с 01.12.2002 года по 31.11.2012 года для размещения 31 гаражного бокса. Этим же постановлением признано утратившим силу постановление Главы администрации от 29.01.1993 года № 122 «О предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка ГСК «Стрела».

В уведомлении №1.1.21/1031 исх. председатель КУИ г. Серпухова сообщил председателю ГСК «Стрела» о том, что договор аренды на земельный участок площадью 2979 кв.м. перезаключаться не будет.

Гараж, принадлежащий истцу находится в гаражном блоке (с 11 по 31), который поставлен на государственный кадастровый учет под <номер>, о чем имеется кадастровый паспорт от 14 марта 2013 года.

Так же гараж в установленном законом порядке отдельно поставлен на государственном кадастровом учете под <номер>, о чем имеется кадастровый паспорт помещения от 25 апреля 2013 года.

31 мая 2013 года истец оформил право собственности на гараж <номер> общей площадью 67 кв.м., расположенный по <адрес>

В настоящее время кадастровым инженером подготовлены схемы расположения земельных участков.

Согласно схем: из одного земельного участка с кадастровым <номер> площадью 2979 кв.м. образовано два участка: 1 – площадью 2917 кв.м., 2 – площадью 62 кв.м. (под гаражом истца).

В настоящее время истец желает оформить в собственность земельный участок под принадлежащим гаражом.

Ранее истец просил ответчика предварительно согласовать предоставление в собственность земельного участка, расположенного под гаражом по <адрес> однако было отказано в согласовании, поскольку происходит наложение существующего земельного участка с испрашиваемым.

Истец Козлов В.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В судебном заседании представитель истца Козлова В.Ю. - адвокат Зендриков С.Н. на иске настаивал. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии не явившегося истца (л.д. 117).

Представитель ответчика Администрации Серпуховского муниципального района Московской области в судебном заседании Боровкова Н.Ю. иск не признала, пояснила, что при удовлетворении иска судом, собственники соседних гаражей не смогут оформить свое право собственности на земельные участки под своими гаражами, поскольку произойдет наложение земельных участков под гаражами собственников на земельный участок с кадастровым <номер>. Представлен письменный отзыв (л.д. 118-119).

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

21.12.1990 года решением Исполкома Серпуховского городского совета народных депутатов Московской области № 1055/25 разрешено организовать ГСК «Стрела» (л.д. 12).

21.12.1990 года решением Исполкома Серпуховского городского совета народных депутатов Московской области № 1056/25 под размещение ГСК «Стрела» был выделен земельный участок площадью 0,09 га (л.д. 13).

29.01.1993 года ГСК «Стрела» выдано свидетельство МО 58 000323 на право бессрочного (постоянного) пользования землей площадью 2979 кв.м. для строительства индивидуальных гаражей, основанием послужило постановление Главы администрации города Серпухова от 29 января 1993 года № 122 (л.д. 14).

01.10.1999 года ГСК «Стрела» зарегистрировано и внесено в реестр под <номер> как некоммерческая организация, о чем имеется соответствующее свидетельство о государственной регистрации юридического лица (л.д. 15).

Истцу Козлову В.Ю. принадлежит гараж <номер> по <адрес> (л.д. 21).

27.11.2002 года постановлением Главы города Серпухова № 1439 земельный участок площадью 2979 кв.м. был предоставлен ГСК «Стрела» в аренду на десять лет с 01.12.2002 года по 31.11.2012 года для размещения 31 гаражного бокса. Этим же постановлением признано утратившим силу постановление Главы администрации от 29.01.1993 года № 122 «О предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка ГСК «Стрела» (л.д. 16).

Из ответа Администрации г. Серпухова Московской области на заявление председателя ГСК «Стрела» усматривается, что договор аренды от 16.01.2003 года <номер> на земельный участок с кадастровым <номер> площадью 2979 кв.м., расположенный по <адрес> перезаключаться не будет. Предложено провести межевание земельных участков под индивидуальными гаражами с последующей постановкой их на государственный кадастровый учет и оформлением гражданами – собственниками гаражей прав на земельные участки (л.д. 17).

В материалы дела представлены: кадастровый паспорт гаражного блока ГСК «Стрела» (л.д. 18-19); кадастровый паспорт гаража <номер>, расположенного в ГСК «Стрела» (л.д. 20); переписка (л.д. 22-24); учетная карточка земельного участка площадью 2917 кв.м. (л.д. 24); учетная карточка земельного участка площадью 62 кв.м. (л.д. 25); кадастровое, землеустроительное дело в отношении земельного участка с кадастровым <номер> (л.д. 32-114).

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное по своему выбору право на аренду или приобретение в собственность данных земельных участков.

Как предусмотрено пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено названным кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, собственники строений, зданий, сооружений обладают возможностью совместно реализовать право на выкуп земельного участка независимо от того, владеют ли они единым объектом недвижимости на праве общей долевой собственности или индивидуальными объектами недвижимости, расположенными на испрашиваемом земельном участке.

Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов определен ст. ст. 39.14 - 39.17 ЗК РФ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ в случае, если земельный участок предстоит образовать, гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка, обращается в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно положениям части 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия, схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса (ч. 8 статьи 39.15 ЗК РФ).

Пунктом 17 статьи 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

В силу п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу подпункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Суд соглашается с позицией представителя ответчика, о том, что при удовлетворении иска судом, собственники соседних гаражей не смогут оформить свое право собственности на земельные участки под своими гаражами, поскольку произойдет наложение земельных участков под гаражами собственников на земельный участок с кадастровым <номер>, кроме того, суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, при указанных обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Козлова В. Ю. к Администрации городского округа Серпухов Московской области о разделе земельного участка с кадастровым <номер> площадью 2979 кв.м. на два земельных участка: площадью 2917 кв.м. и площадью 62 кв.м. под принадлежащим Козлову В. Ю. гаражом <номер>, расположенным по <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.В. Петрунина

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2019 года