Решение по делу № 2-292/2024 от 07.05.2024

Дело № 2-292/2024

УИД 02RS0008-01-2024-000568-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кокса                          06 июня 2024 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Пустогачевой С.Н.,

при секретаре Иродовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц к сельской администрации МО «Катандинское сельское поселение» Усть-Коксинского района о возложении обязанности обеспечить установку стационарного электрического освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай ( с учетом уточнений ДД.ММ.ГГГГ) обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к сельской администрации МО «Катандинское сельское поселение» Усть-Коксинского района о возложении обязанности обеспечить установку стационарного электрического освещения по ул. Ленина от дома № 1 до дома № 72, ул. Новая от дома № 1 до дома № 12, ул. Совхозная от дома № 1 до дома № 17 в с. Кучерла Усть-Коксинского района Республики Алтай в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что по указанным улицам в с. Кучерла отсутствует уличное освещение. Отсутствие освещения в вечернее и ночное время суток влечет повышение травмоопасности при перемещении по территории населенного пункта, порождает неблагоприятный криминогенный фон на данном участке, создает угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Коксинского района Чернышова Е.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и с учетом уточнений.

Представитель ответчика – глава поселения Алексеев А.Г.- в судебном заседание с требованиями прокурора согласился, указал, что в настоящее время имеется разработанный расчет расходов на освещение на 4 102 073, 74 рублей. Указанные денежные средства должны быть выделены в 2025 году и до конца октября 2025 года работы по контракту должны быть выполнены. Реальны сроки выполнения работ минимум 12 месяцев.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, главу поселения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

    В силу п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц. Организация освещения улиц также отнесена к вопросам местного значения поселения статьей 4 Устава муниципального образования «Катандинское сельское поселение».

    Обязательность освещения населенных пунктов в темное время суток определена требованиями действующего законодательства

    Под освещением понимается стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток (п. 2.9 ГОСТ Р 56228-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения.)

    В соответствии с требованиями СП 52.13330 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение", утвержденными Приказом Минстроя России от 07.11.2016 N 777/пр, в городах и поселках должно быть искусственное освещение в вечернее и ночное время.     Средняя освещенность Еср и равномерность освещенности Uh на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений регламентированы п. 7.5.1.14 СП 52.13330, таблицей 7.11.

    Национальный стандарт ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии его требованиям.

    Требования ГОСТ Р 50597-2017 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

    Согласно положениям п. п. 6.9.1 вышеуказанного ГОСТ средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947. Стандарт предусматривает, что включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766 (п. 6.9.2). Частичное отключение стационарного электрического освещения в ночное время и переключение освещения транспортных тоннелей с дневного на ночной режим и обратно осуществляют по ГОСТ Р 52766 (п. 6.9.3). Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8 (п. 6.9.4).

    Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

    Организация освещения территории населенного пункта является публичной обязанностью органов местного самоуправления и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных с организацией уличного освещения. При этом конкретный способ реализации данной обязанности вправе избрать сам орган местного самоуправления, с тем условием, что освещение должно соответствовать установленным техническим требованиям.

    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения жителей с. Кучерла проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что по улицам Ленина, Совхозная и Новая в с. Кучерла отсутствует уличное освещение.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Усть-Коксинского района внесено представление на имя главы МО «Катандинское сельское поселение», которое до настоящего времени не исполнено.

    Неисполнение органом местного самоуправления требований закона в области организации уличного освещения создает угрозу нарушения прав граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушения и преступлений на территории сельских поселений.

    Согласно Протоколу комиссии по конкурсному отбору общественно значимых проектов на получение субсидий из республиканского бюджета на софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований РА на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий на 2025 года от 21 марта 2024 года следует, что проект Катандинского сельского поселения на уличное освещение отобран для финансирования из республиканского бюджета в 2025 году.

Согласно расчету начальной цены контракта при осуществлении закупок на выполнение подрядных работ по строительству объектов капитального строительства катандинского сельского поселения определены сроки окончания строительства – октябрь 2025 года.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

    Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая его разумным и достаточным для того, чтобы ответчик имел реальную возможность исполнить решение суда.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Усть-Коксинского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать сельскую администрации МО «Катандинское сельское поселение» Усть-Коксинского района Республики Алтай (ИНН №) обеспечить установку стационарного электрического освещения по ул. Ленина от дома № 1 до дома № 72, ул. Новая от дома № 1 до дома № 12, ул. Совхозная от дома № 1 до дома № 17 в с. Кучерла Усть-Коксинского района Республики Алтай в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Коксинский районный суд.

Председательствующий С.Н. Пустогачева

Решение суда в окончательной форме принято 11 июня 2024 года.