Решение от 28.07.2020 по делу № 2-1145/2020 от 29.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года                              Свердловский районный суд ***

в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И.,

при секретаре Федунь А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Орловой Е.А. к Центру предоставления государственных услуг и установлению пенсий по *** *** о признании решения об отказе в назначении досрочной стразовой пенсии незаконным, включении периодов в стаж дающий право на назначение пенсии, обязании назначить пенсию, произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Орлова Е.А. обратилась в суд с иском к Центру предоставления государственных услуг и установлению пенсий по *** *** о признании решения об отказе в назначении досрочной стразовой пенсии незаконным, включении периодов в стаж дающий право на назначение пенсии, обязании назначить пенсию, произвести перерасчет пенсии. В качестве оснований иска указано, что решением УПФ РФ в *** от *** Орловой Е.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа.

С указанным решением истец не согласна, полагает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж периоды работы с *** по ***, с *** по *** в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду *** треста «Востоксибсантехмонтаж», с *** по *** в должности старшей медицинской сестры в МДОУ Детском саду ***, с *** по *** период отпуска по уходу за ребенком, с *** по *** учебные отпуска, курсы повышения квалификации.

В связи с чем, с учетом уточненных исковых требований истец просит признать решение об отказе в назначении и пенсии *** от *** незаконным. Возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы Орловой Е.А. с *** по ***, с *** по *** в должности старшей медицинской сестры в ясли-саду *** треста «Востоксибсантехмонтаж», с *** по *** в должности старшей медицинской сестры в МДОУ Детском саду *** (период отпуска по уходу за ребенком), с *** по *** повышения квалификации.

Обязать ответчика назначить Орловой Е.А. пенсию по старости с ***, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии, начиная с *** по ***.

В судебном заседании истец Орлова Е.А. и ее представитель Васильева Ю.В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали, по существу дали аналогичные пояснения.

Представитель ответчика Центра предоставления государственных услуг и установлению пенсий по *** *** в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, указав, что *** Орлова Е.А. обратилась в УПФР (ГУ) в *** с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением от *** в назначении досрочной страховой пенсии Орловой Е.А. отказано. Не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды трудовой деятельности истца:

С *** по ***, с *** по *** в должности старшей медицинской сестры в учреждении ясли-сад – треста «Востоксибсантехмонтаж» по причине несоответствия наименования Учреждения списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения;

С *** по *** в должности медицинской сестры в МДОУ детский сад *** по причине несоответствия наименования Учреждения списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения;

С *** по *** период отпуска по уходу за ребенком не включается в стаж, дающий     право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с правилами исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** ***;

С *** по *** – учебные отпуска, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, отпуска без сохранения заработной платы, командировки не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Правилами исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства от *** ***.

Таким образом, на момент принятия решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости от *** стаж на соответствующих видах работ Орловой Е.А. по п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от *** *** –ФЗ составляет 24 года 04 месяца 12 дней при требуемом 30 лет.

Также от ответчика поступило ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица МДОУ детский сад *** исковые требования Орловой Е.А. поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из трудовой книжки Орлова Е.А. в период с *** принята в ясли-сад *** треста «Востоксибсантехмонтаж» старшей медицинской сестрой.

*** уволена переводом в ясли-сад *** Свердловского административного округа.

*** принята переводом в ясли-сад *** Свердловского административного округа в качестве старшей медсестры.

*** уволена в порядке перевода в МУЗ администрации *** специализированный дом ребенка.

С *** основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от *** N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения истца с соответствующим заявлением к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от *** N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от *** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "н" п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации принято от *** N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от *** N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от *** N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ***.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от *** N 1397 предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах; указанным выше Перечнем ясли-сады и детские сады были включены в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

С *** было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от *** N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с указанной даты Постановления Совета Министров СССР от *** N 1397.

При этом ни действующим в настоящее время и приведенным выше Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1066, Постановлением Совета Министров Российской Федерации от *** N 464 не предусмотрено право на назначение пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Таким образом, медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными выше нормативными правовыми актами, не предусмотрены; в Номенклатуру учреждений здравоохранения детские сады также не включены.

При таких обстоятельствах периоды работы Орловой Е.А. с *** по *** и с *** по *** в должности старшей медсестры треста «Востоксибсантехмонтаж» не подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая требования Орловой Е.А. о включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период с *** по *** - нахождение в отпуске по уходу за ребенком суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от *** N 23/24-1 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Законом СССР от *** N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

До введения в действие Закона РФ от *** N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу ***, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, период с *** по *** - нахождение в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу положений ст. ст. 195, 196, 197 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, и общий срок исковой давности устанавливается в три года, и для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Пункт 2 ст. 199 ГК РФ устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Решение УПФР в *** *** и получено истицей ***. Отсюда в срок на обжалование вышеуказанного решения истец *** года. Вместе с тем в суд с иском Орлова Е.А. обратилась только ***, т.е спустя 2,5 года.

Восстановление срока исковой давности согласно статье 205 Гражданского кодекса РФ предусмотрено лишь гражданам в исключительных случаях.

Однако доказательств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 205 Гражданского кодекса РФ уважительных причин пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с их личностью (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), суду не представлено.

Истцом Орловой Е.А. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока ввиду регулярной загруженности на работе в период с *** годы, а также болезнью родителей, за которыми требовался уход. В качестве доказательств истицей представлена справка *** специализированного дома ребенка *** от ***, из которой следует, что на протяжении длительного времени в *** годах совмещала выполнение своих служебных обязанностей с выполнением обязанностей медицинской сестры процедурной на периоды отпуска основного работника.

Также истцом представлены выписки из амбулаторной карты Мазур С.С. *** года рождения и Мазур А.Г. *** года рождения, за период с ***, из которых следует, что последние имели множественные тяжелые заболевания и нуждались в уходе.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности. Как следует из представленной справки истец на протяжении последних лет выполняла дополнительные служебные обязанности по совместительству, однако суд не может согласиться с тем, что указанное обстоятельство является уважительным для пропуска срока исковой давности, поскольку выполнение дополнительных служебных обязанностей по совместительству происходит в течение основного рабочего времени, доказательств того, что истец в связи со служебной необходимостью вынуждена была выполнять свои служебные обязанности дополнительно помимо основного рабочего времени не представлено. Что касается доводов о необходимости осуществлять уход за родителями, нуждающимися в уходе, как следует из представленной выписки из медицинской карты, последние регулярно обращались за медицинской помощью в период с *** годы.

Доказательств невозможности обратиться в суд с иском в период с *** год истицей суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок обращения в суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку, в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах исковые требования Орловой Е.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ *** *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ *** ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                     ░.░.░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.08.2020