Решение по делу № 33-2489/2024 от 08.07.2024

УИД 14RS0006-02-2023-000043-43

Дело № 2-ZH-41/2023                                                                         № 33-2489/2024

Судья Иванов И.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                                                                 8 августа 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., судей Кузьминой М.А., Ткачева В.Г. при секретаре Ребровой М.В. рассмотрела в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи с Булунским районным судом Республики Саха (Якутия) гражданское дело по иску Онохонова А.В., Онохоновой С.А., Онохонова Ч.А., Онохоновой Н.А., Онохонова А.А., Онохонова А.А., Кузнецова Д.А., Кузнецовой А.Д., Кузнецова А.Д., Кузнецовой А.Д., Степановой Л.Е., Степанова А.А., Степанова М.А. к администрации муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег», администрации муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) о приватизации жилых помещений, об отмене постановлений, признании права собственности в порядке приватизации по апелляционной жалобе представителя ответчика муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) по доверенности Ксенофонтовой А.В. на решение Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ткачева В.Г., пояснения истцов Степанова А.А., Степановой Л.Е., Кузнецова Д.А., Кузнецовой А.Д., представителя ответчика муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) по доверенности Матвеева С.В., судебная коллегия

установила:

Онохонов А.В., Кузнецов Д.А., Степанова Л.Е. обратились с иском к муниципальному образованию «Жиганский эвенкийский национальный наслег» (далее – АМО «Жиганский наслег»), администрации муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» Республики Саха (Якутия) (далее – АМО «Жиганский район»), в обоснование своих требований ссылаясь на то, что были вселены в жилые помещения № 1, 2 и 3, расположенные по адресу: Республики Саха (Якутия), .........., на основании постановлений муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег» (далее – МО «Жиганский наслег») в качестве молодых специалистов в 2016 году и с ними были заключены договоры социального найма. Между тем им отказано в приватизации жилья на том основании, что дом находится в муниципальной собственности района и отнесен к специализированному жилищному фонду, что исключает его приватизацию. Ссылаясь на нарушение своих жилищных прав, истцы просили признать незаконной регистрацию многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., в качестве муниципального имущества муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» (далее – МР «Жиганский район»), обязать МО «Жиганский наслег» произвести регистрацию муниципального имущества по вышеуказанному адресу, внести его в свой реестр муниципального имущества с официальным опубликованием в печатном или ином издании, отменить постановление главы МО «Жиганский наслег» от 24 апреля 2023 года № ..., № ... и № ..., признать незаконным отказ в заключении договоров приватизации с МО «Жиганский наслег», обязать МО «Жиганский наслег» заключить договоры приватизации на основании заключенных договоров социального найма, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2023 года исковые требования удовлетворены частично, отказ МО «Жиганский эвенкийский национальный наслег» и МР «Жиганский национальный эвенкийский район» в заключении договоров приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., 2, 3, занимаемых истцами, признан незаконным. За Онохоновым А.В. в порядке приватизации признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), ........... За Кузнецовым Д.А. в порядке приватизации признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), ........... За Степановой Л.Е. в порядке приватизации признано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), ........... В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика МР «Жиганский район» по доверенности Ксенофонтова А.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы мотивированы тем, что спорные жилые помещения были построены в соответствии с муниципальным контрактом от 24 декабря 2015 года № ..., заключенным в рамках программы «Моя Якутия в 21 веке», заказчиком строительства по указанному муниципальному контракту выступал МР «Жиганский район». Таким образом, регистрация муниципального имущества по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., от 22 июня 2017 года была произведена на законных основаниях, при этом указанные жилые помещения отнесены к служебным помещениям специализированного жилищного фонда. МО «Жиганский наслег» не вправе было распоряжаться муниципальным имуществом, которое принадлежало МР «Жиганский район». Кроме того, в ходе судебного разбирательства МР «Жиганский район» заявил встречное исковое требование о признании договоров социального найма, заключенных между МО «Жиганский наслег» и истцами, ничтожными как заключенными неуполномоченным лицом, однако данное исковое требование в рамках настоящего дела рассмотрено не было.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2023 года решение Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2023 года по данному делу отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 января 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2024 года решение Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2023 года по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 6 июня 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2024 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Из кассационного определения следует, что судом апелляционной инстанции вопрос о привлечении к участию в деле всех лиц, имеющих право на приватизацию данных жилых помещений, не обсуждался, права и законные интересы данных лиц, в том числе, несовершеннолетних, при разрешении спора не учтены.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции», в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (статья 379.6, часть 4 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 июля 2024 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что судом был разрешены вопросы о правах лиц, не привлеченных к участию в деле. К участию в деле в качестве соистцов привлечены члены семьи нанимателей жилых помещений: Степанов А.А., Степанов М.А., Онохонова С.А., Онохонов Ч.А., Онохонова Н.А., Онохонов А.А., Онохонов А.А., Кузнецова А.Д., Кузнецов А.Д., Кузнецова А.Д. Данные обстоятельства в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В судебном заседании истцы Степанов А.А., Степанова Л.Е., Кузнецов Д.А., Кузнецова А.Д. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Суду пояснили, что не возражают против приватизации жилых помещений нанимателями со всеми членами семьи.

Представитель ответчика АМО «Жиганский район» по доверенности Матвеев С.В. с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в отзыве.

Истцы Онохонов А.В., Онохонова С.А., Онохонов Ч.А., Онохонова Н.А., Онохонов А.А., Онорхонов А.А. в судебное заседание не явились, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика АМО «Жиганский наслег», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

        Разрешая по существу требования истца по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что АМО «Жиганский наслег» вынесены постановления от 28 декабря 2020 № ... в отношении квартиры № 1, от 30 декабря 2016 № ... в отношении квартиры № 2 и от 30 декабря 2016 № ... в отношении квартиры № 3, расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., о заключении договоров социального найма со Степановой Л.Е., Онохоновым А.В. и Кузнецовым Д.А., соответственно.

28 декабря 2016 года на основании указанного постановления от 28 декабря 2020 № ... со Степановой Л.Е. заключен договор социального найма № ...-Н в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ее муж Степанов А.А.. 05 марта 2021 года по указанному адресу зарегистрирован их сын Степанов М.А., _______ года рождения. Согласно копии свидетельства о рождении № ... № ... родителями Степанова М.А. являются Степанов А.А. и Степанова Л.Е.

30 декабря 2016 года на основании указанного постановления от 30 декабря 2016 № ... с Онохоновым А.В. заключен договор социального найма № ...-Н в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., совместно с нанимателем в жилое помещение вселены его жена Онохонова С.А., несовершеннолетние сын Ч.А., _______ года рождения, дочь Онохонова Н.А., _______ года рождения. 21 июня 2018 года по указанному адресу зарегистрирован по месту жительства Онохонов А.А., _______ года рождения, родителями которого, согласно копии свидетельства о рождении № ... № ... являются Онохонов А.В., Онохонова С.А. 16 февраля 2023 года по указанному адресу зарегистрирован по месту жительства Онохонов А.А., _______ года рождения, родителями которого, согласно копии свидетельства о рождении № ... № ... являются Онохонов А.В., Онохонова С.А.

28 декабря 2016 года на основании указанного постановления от 30 декабря 2016 года № ... с Кузнецовым Д.А. заключен договор социального найма № ...-Н в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., совместно с нанимателем в жилое помещение вселены его жена Кузнецова А.Д., несовершеннолетние сын Кузнецов А.Д., _______ года рождения, дочь Кузнецова А.Д. _______ года рождения.

3 июля 2020 года договор социального найма с Кузнецовым Д.А. в отношении квартиры № 3 переоформлен на тех уже условиях.

Наймодателем квартир во всех трех договорах социального найма жилых помещений указан АМО «Жиганский наслег», действующий от имени собственника помещений, в качестве которого в договорах указано «Российская Федерация, Республика Саха (Якутия) муниципальный район «Жиганский национальный эвенкийский район» муниципальное образование «Жиганский эвенкийский национальный наслег»».

Согласно сведениям Отдела Министрества внутренних дел России «Жиганское» от 31 июля 2024 года в квартире № 1 с 11 августа 2022 года зарегистрированы по месту жительства Степанова Л.Е., Степанов М.А., с 07 сентября 2023 года Степанов А.А.

В квартире № 2 с 05 июня 2017 года зарегистрированы по месту жительства Онохонов А.В., Онохонова Н.А., Онохонов Ч.А., с 21 июня 2018 года Онохонов А.А., с 17 января 2018 года Онохонова С.А., с 16 февраля 2018 года Онохонов А.А.

В квартире № 3 с 10 марта 2017 года зарегистрированы по месту жительства Кузнецов Д.А., Кузнецов А.Д., Кузнецова А.Д., Кузнецова А.Д.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости в 2017 году в отношении спорных квартир зарегистрировано право муниципальной собственности МР «Жиганский район».

Постановлением главы МР «Жиганский район» от 30 декабря 2022 года № 235 спорные жилые помещения отнесены к специализированному жилищному фонду в качестве служебных жилых помещений.

3 апреля 2023 года истцы обратились к главе МО «Жиганский наслег» с заявлениями о приватизации занимаемых ими жилых помещений.

26 апреля 2023 года АМО «Жиганский наслег» направило истцам ответы об отказе в связи с тем, что данный дом находится в собственности муниципального района, истцам предложено переоформить договоры социального найма с надлежащим собственником.

24 апреля 2023 года главой МО «Жиганский наслег» вынесены постановления № 17 (квартира № 1), № 18 (квартира № 2) и № 19 (квартира №3) о признании недействительными вышеуказанных постановлений о заключении с истцами договоров социального найма и расторжении с ними соответствующих договоров социального найма.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что жилые помещения предоставлены истцам для проживания на основании договоров социального найма, ранее в приватизации жилых помещений истцы не участвовали, на момент их вселения спорное жилье не было отнесено в установленном порядке к специализированному жилищному фонду, препятствий для передачи спорных квартир в собственность истцов в порядке приватизации не имеется.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно положениям статей 6, 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1998 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Из содержания названных договоров социального найма видно, что квартиры предоставлены истцам на основании постановления АМО «Жиганский наслег» от 18 августа 2016 года № 139 «Об утверждении и распределении квартир в новом строящемся 4х квартирном доме по улице .......... для молодых специалистов в рамках реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке в селе Жиганск».

5 июля 2016 года Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) (государственным заказчиком), АМО «Жиганский район» (муниципальным заказчиком), государственным казенным учреждением «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия) (уполномоченным органом), МО «Жиганский наслег» (участником) заключено соглашение № ... о предоставлении в 2016 году субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования на строительство (реконструкцию) объектов в рамках республиканского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке».

В соответствии с данным соглашением МО «Жиганский наслег» обязуется оплатить за счет средств муниципального бюджета 1 024 000 рублей, а также муниципальному району «Жиганский район» предоставляется субсидия из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) строительство 4-квартирного жилого дома для молодых специалистов в селе Жиганск.

Согласно пунктам 1.1, 2.1 муниципального контракта от 24 декабря 2015 года № ... муниципальный район «Жиганский национальный эвенкийский район» является заказчиком 4 квартирного жилого дома в селе Жиганск. Во исполнение вышеуказанного соглашения дом стоимостью 6 832 560 рублей, из которой 5 807 680 рублей оплачен из республиканского бюджета, 1 024 880 рублей оплачен из бюджета МО «Жиганский эвенкийский национальный наслег».

В соответствии с частью 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 данного кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из пунктов 1.3, 2.2 Порядка реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке», утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 марта 2013 года № 66, следует, что после ввода объекта в эксплуатацию право собственности возникает у муниципального образования, на территории которого расположен объект. Целью предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по строительству и реконструкции объектов социальной сферы, муниципального жилья для молодых специалистов, в рамках общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке».

Из установленного следует, что, фактически, распоряжаясь указанным имуществом, муниципальное образование «Жиганский эвенкийский национальный наслег» приняло дом в эксплуатацию и заключило договоры социального найма с истцами как с молодыми специалистами в их интересах, и, реализуя мероприятия общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке», предоставило в 2016 году молодым специалистам жилые помещения по договору социального найма.

Несмотря на то, что муниципальный район по муниципальному контракту выступал заказчиком, между тем в рамках исполнения муниципального контракта строительство жилого дом, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., частично оплачено из бюджета муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег», а частично – из республиканского бюджета.

Вопрос принадлежности объекта какому-либо муниципальному образованию ответчиками не решался.

Постановлением главы администрации муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег» от 14 ноября 2016 года № ... с 14 ноября 2016 года принят в эксплуатацию законченный строительством объект одноэтажный 4-квартирный благоустроенный жилой дом для молодых специалистов по общереспубликанскому движению добрых дел «Моя Якутия в XXI веке», расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., год постройки 2016, общая площадь 239,2 кв.м.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на момент предоставления спорных квартир истцам по договору социального найма в отношении данных квартир право муниципальной собственности муниципального района зарегистрировано не было, данные квартиры к специализированному жилищному фонду отнесены не были, следовательно, истцам были распределены свободные жилые помещения, которые могли быть предоставлены гражданам на условиях социального найма.

Возможность изменения правового статуса квартир (перевод из фонда социального использования в служебный жилой фонд), ранее предоставленных гражданам на условиях социального найма и занимаемых этими гражданами, которые зарегистрированы в данных квартирах и пользуются ими, законом не допускается.

При этом муниципальный район, с 2017 года являясь собственником спорных квартир, не возражал против того, кому и на каких условиях распределены квартиры, в течение длительного времени соглашался с тем, как используются квартиры.

Из изложенного следует, что МО «Жиганский наслег» являлся надлежащим субъектом, которому на тот момент было предоставлено право на распоряжение спорными жилыми помещениями.

Поскольку на момент включения в 2023 году спорных квартир в специализированный жилой фонд данные квартиры не являлись свободными и право истцов по пользованию этими квартирами на условиях социального найма не было прекращено в установленном законом порядке, то факт отнесения квартир к числу служебных сам по себе не мог повлечь для истцов последствия в виде невозможности приватизации указанных квартир как отнесенных к специализированному жилищному фонду.

24 апреля 2023 года МО «Жиганский наслег», в одностороннем порядке путем вынесения постановлений расторгая соответствующие договоры социального найма, допустило прекращение (ограничение) жилищных прав истцов вопреки установленным статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям, то есть без решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Приведенное положение Закона предоставляет всем лицам, имеющим право пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести его в собственность, не исключая несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о признании незаконными отказов администрации МО «Жиганский наслег» в заключении с истцами договоров приватизации спорных жилых помещений и о признании за истцами права собственности на эти жилые помещения в порядке приватизации.

Вместе с тем, требования истцов о неправомерности регистрации муниципального имущества – жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., за МО «Жиганский район» от 22 июня 2017 года; о возложении на МО «Жиганский наслег» обязанности произвести регистрацию муниципального имущества и внести его реестр муниципального имущества с официальным опубликованием; об отмене постановлений главы МО «Жиганский наслег» от 24 апреля 2023 года за № ..., 18, 19 не подлежат удовлетворению, поскольку признание за истцами права на приватизацию квартир влечет заключение соответствующих договоров и возложение такой обязанности на ответчиков не требуется.

В связи с рассмотрением дела по правилам производства в суде первой инстанции решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

Решение Булунского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2023 года по настоящему делу отменить.

Исковое заявление Онохонова А.В., Онохоновой С.А., Онохонова Ч.А., Онохоновой Н.А., Онохонова А.А., Онохонова А.А., Кузнецова Д.А., Кузнецовой А.Д., Кузнецова А.Д., Кузнецовой А.Д., Степановой Л.Е., Степанова А.А., Степанова М.А., к администрации муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег», администрации муниципального района «Жиганский национальный эвенкийский район» о приватизации жилых помещений удовлетворить.

Признать незаконными постановления администрации муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег» Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2023 года № ..., 18, 19 о расторжении договоров социального найма, заключенных в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., 2, 3.

Признать отказ муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег» Республики Саха (Якутия) муниципального района «Жиганский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия) в заключении договоров приватизации жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., 2, 3, незаконным.

Признать в порядке приватизации право общей долевой собственности

Степановой Л.Е., Степанова А.А., Степанова М.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., в равных долях по 1/3.

Признать в порядке приватизации право общей долевой собственности Онохонова А.В., Онохоновой С.А., Онохонова Ч.А., Онохоновой Н.А., Онохонова А.А., Онохонова А.А., на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., в равных долях по 1/6 доли.

Признать в порядке приватизации право общей долевой собственности Кузнецова Д.А., Кузнецовой А.Д., Кузнецова А.Д., Кузнецовой А.Д. на жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), .........., в равных долях по ? доли каждому.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 16 августа 2024 года.