Решение по делу № 33-22255/2020 от 26.08.2020

    Судья: Москвин К.А.                                            Дело № 33-22255/2020

    50RS0031-01-2019-013504-04

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

    судей Мизюлина Е.В., Яковлева В.Н.,

    при помощнике судьи Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 сентября 2020 года апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 03 марта 2020 года по делу

по иску Г.Т.В, к Государственному учреждению - Главному Управлению ПФР №2 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в педагогический стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Гарькавая Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению ПФР №2 по г. Москве и Московской области о включении в педагогический стаж периода работы в МБОУ Ершовской СОШ им. Героя Советского Союза Василия Фабричного с 01.09.2004 г. по 09.08.2007г. в должности заместителя директора УВР на 0,5 ставки и учителем математики и досрочном назначении пенсии.

Исковые требования мотивировала тем, что 10.07.2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии ответчика в досрочном назначении страховой пенсии отказано, поскольку отсутствует педагогический стаж 25 лет. Ответчиком не включен в педагогический стаж указанный период работы, так как не подтверждено выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы. Истица считает отказ незаконным, поскольку она в спорный период занималась педагогической деятельностью, в том числе, работая на полную ставку учителя математики с совмещением заместителя директора УВР на 0,5 ставки.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 03 марта 2018 года исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение ГУ - ГУ ПФР №2 по г. Москве и Московской области от 24.09.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. На ГУ - ГУ ПФР №2 по г.Москве и Московской области возложена обязанность включить в педагогический стаж Гарькавой Татьяны Владимировны период работы в МБОУ Ершовской СОШ им. Героя Советского Союза Василия Фабричного с 01.09.2004 г. по 09.08.2007 г. в должности заместителя директора УВР на 0,5 ставки и учителем математики и назначить Гарькавой Т.В. досрочную страховую пенсию по старости с 10.07.2019 года.

Не согласившись с решением суда представитель ответчика в апелляционной жалобе просит его отменить, в иске отказать.

    В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 163,164), согласно штрихового идентификатора отправления истцу (80086051769376) уведомление о слушании дела вручено 20.08.2020 г., согласно штрихового идентификатора отправления ответчику (80086051760847) уведомление о слушании дела вручено 13.08.2020 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, 10.07.2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии отказано, поскольку отсутствует педагогический стаж. Включено в специальный стаж 23 года 00 месяцев 01 день. Ответчиком не включен в педагогический стаж период работы в МБОУ Ершовской СОШ им. Героя Советского Союза Василия Фабричного с 01.09.2004 г. по 09.08.2007 г. в должности заместителя директора УВР на 0,5 ставки и учителем математики, так как не подтверждено выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, и действующей в период спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в их числе лица, осуществляющие педагогическую деятельность, в государственных, и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. N 781, в специальный трудовой стаж засчитывается работа в должности "учитель" (п.1 раздела), в должности "заместитель директора (начальника, заведующего)", деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), в том числе «школы всех наименований», «центр образования, лицей» (п. 1.1 раздела "наименование учреждений").

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в педагогический стаж истицы спорного периода работы, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период истица занималась педагогической деятельностью, из представленных доказательств следует, что истицей вырабатывалась полная ставка учителя математики в учреждении, предусмотренном Списком, указанную деятельность истица совмещала с должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ставки), что в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N781, дает право на включение в педагогический стаж спорного периода работы.

Судебная коллегия, соглашаясь с данным выводом суда первой инстанции, исходит из следующего.

Согласно представленным документам, истец работала в МБОУ Ершовской СОШ им. Героя Советского Союза Василия Фабричного с 01.09.2004 г. по 09.08.2007 г. в должности заместителя директора УВР (завуч) на 0,5 ставки и учителем математики.

Согласно справки из МБОУ Ершовской СОШ им. Героя Советского Союза Василия Фабричного, истец в период с 01.09.2004г. по 09.08.2007 года работала в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Ершовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Василия Фабричнова» в должности учителя математики с еженедельной нагрузкой от 24 (двадцати четырех) до 29 (двадцати девяти) учебных часов; при нормативе на 1(одну) ставку - 18 (восемнадцать) учебных часов.

Помимо этого, Гарькавая Т.В. в указанный выше период времени в качестве дополнительной нагрузки выполняла обязанности завуча по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и 0,5 ставки педагога дополнительного образования.

Таким образом, истица, работая в период с 01.09.2004г. по 09.08.2007 года года в МБОУ Ершовской СОШ им. Героя Советского Союза Василия Фабричного в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с одновременным совмещением должности учителя в той же школе на 1,0 ставку выполняла установленную норму рабочего времени.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу абз. «а» п. 8 Правил в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

В соответствии с подпунктом "б" п. 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в п. 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в период спорных правоотношений (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 года №603), Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 года №2075 (утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 года №1601), Приказом от 22.12.2014 года №1601 установлено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю - учителям общеобразовательных учреждений.

Согласно п. 2.5 Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений", действовавшего в спорный период (отменен 11.05.2016 года №536), режим рабочего времени учителей, которым не может быть обеспечена полная учебная нагрузка и гарантируется выплата ставки заработной платы в полном размере в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1289; 2005, N 7, ст. 560), определяется с учетом их догрузки до установленной нормы часов другой педагогической работой. Формой догрузки может являться педагогическая работа без дополнительной оплаты в группе продленного дня, кружковая работа, работа по замене отсутствующих учителей, проведение индивидуальных занятий на дому с обучающимися, организуемых в соответствии с медицинским заключением, выполнение частично или в полном объеме работы по классному руководству, проверке письменных работ, внеклассной работы по физическому воспитанию и другой педагогической работы, объем работы которой регулируется образовательным учреждением.

При таких обстоятельствах, поскольку истица, работая в спорный период с 01.09.2004г. по 09.08.2007 года в МБОУ Ершовской СОШ им. Героя Советского Союза Василия Фабричного в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя математики, работала на полную ставку, то есть, в должности, предусмотренной вышеуказанными Списком, в средней общеобразовательной школе, то суд первой инстанции правильно включил в педагогический стаж спорный период работы.

Поскольку, с учетом включенных в бесспорном порядке периодов работы 23 года 00 месяцев 01 день, а также с учетом периода спорного периода работы 2 года 10 месяцев 9 дней, с которым согласилась судебная коллегия, педагогический стаж истицы составил более 25 лет в 2018 года, то есть, право на пенсию возникло в 2018 года, однако с заявлением о назначении пенсии истица обратилась 10.07.2019 года, то суд первой инстанции правильно обязал Пенсионный фонд назначить истице досрочную страховую пенсию по старости 10.07.2019 г., то есть, с даты обращения.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, в связи с чем, не являются основанием к отмене законного и обоснованного решения суда, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 03 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Главного управления Пенсионного фонда РФ № 2 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи