Решение по делу № 2-1392/2020 от 17.08.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2020 года                                        город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Алехиной И.Н.,

при секретаре Якушевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к Кузнецовой Виктории Владимировне об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к Кузнецовой В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка, указав в обоснование своих требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ. на земельном участке с К№№, расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ проведено мероприятие по контролю соблюдения требований, при проведении которого не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля в отношении гражданина.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок с К№№, расположенный по вышеуказанному адресу, имеет площадь 1 509 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Границы данного земельного участка установлены в действующей системе координат, что подтверждено кадастровой выпиской о земельном участке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с К№№ принадлежит на праве собственности Кузнецовой В.В.

При обследовании вышеназванного земельного участка установлено, что с южной стороны от участка расположен земельный участок с К№№, расположенный по адресу: <адрес>. С западной и частично северной сторон участка по ул. Октябрьской и проезду расположено ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании, 2 калитки и 2 ворот. С южной и частично северной сторон участка расположено ограждение из профлиста серого цвета. С восточной стороны участка ограждение отсутствует. Доступ осуществляется с западной, северной и восточной сторон участка через 2 калитки и 2 ворот. На участке расположено строение (предположительно жилой дом) и постройки хозяйственно-бытового назначения.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с К№№ с данными государственного кадастра недвижимости, были выполнены измерения с использованием специальных технических средств, с последующей обработкой полученных измерений.

В результате проведенных измерений было установлено, что земельные участки: площадью 3,8 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с К№№, на котором размещено ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании, калитка и ворота, используется Кузнецовой В.В. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок; площадью 3,2 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№№, расположенному по адресу: <адрес>, на котором размещено ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании, используется Кузнецовой В.В. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок; площадью 89,6 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№№, расположенному по адресу: <адрес>, на котором размещено частично ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании, частично ограждение из профлиста серого цвета и часть постройки хозяйственно-бытового назначения, используется Кузнецовой В.В. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки.

Таким образом, ответчик самовольно, без законных оснований, использует земельные участки, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятыми земельными участками.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просил суд обязать ответчика за свой счет, в течении 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятые земельные участки:

- площадью 3,8 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с К№№, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса установленных на нем ограждения из профлиста серого цвета на бетонном основании, калитки и ворот, в координатах поворотных точек 1 (X749119.71, Y262750.08), 2 (X749119.79, Y262750.24), 3 (X74911085, Y262754.89), 4 (X749110.65, Y262754.97), 5 (X749110.62, Y262754.89), 6 (X749109.97, Y262755.20), 7 (Х749109.80, Y262754.84), 1(Х749119.71, Y262750.08);

- площадью 3,2 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№№, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса установленного на нем ограждения из профлиста серого цвета на бетонном основании, в координатах поворотных точек 8 (X749127.91, Y262765.30), 9 (X749130.60, Y262770.27), 10 (X749131.46, Y262771.98), 11 (X749127.73, Y262766.66), 8 (X749127.91, Y262765.50);

- площадью 89,6 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№№, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса установленных на нем частично ограждения из профлиста серого цвета на бетонном основании, частично ограждения из профлиста серого цвета и части постройки хозяйственно-бытового назначения, в координатах поворотных точек 12 (X749141.88, Y262786.83), 13 (X749145.88, Y262789.87), 14 (X749148.93, Y262793.16), 15 (X749151.50, Y262796.85), 16 (X749151.38, Y262796.93), 17 (X749157.79, Y262806.76), 18 (X749165.29, Y262818.74), 19 (X749169.95, Y262826.52), 20 (X749172.30, Y262829.61), 21 (X749181.67, Y262844.46), 22 (X749181.18, Y262844.78), 23 (X749154.49, Y262804.79), 12 (X749141.88, Y262786.83).

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Николаева А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что не возражает о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Ответчик Кузнецова В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений относительно заявленных исковых требований не представила.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 15, ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частная собственность) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 60 указанного Кодекса предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п.2 ст.214 ГК РФ).

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. (п.2 ст.10 и п.2 ст.11 ЗК РФ).

Положениями ст.10.1 ЗК РФ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с Законом Тульской области от 20.11.2014 года № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (принят Тульской областной Думой 20.11.2014 года) и Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 года, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 года№ 452, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования город Тула осуществляется правительством Тульской области в лице министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. министерством имущественных и земельных отношений Тульской области на основании распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ. проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля в отношении гражданина, о чем составлен акт №№.

В ходе данного мероприятия установлено, что земельный участок с К№№, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Кузнецовой В.В.

При обследовании участка установлено, что на земельных участках: площадью 3,8 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с К№№, размещено ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании, калитка и ворота; площадью 3,2 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№№, расположенному по адресу: <адрес>, размещено ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании; площадью 89,6 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№№, расположенному по адресу: <адрес>, размещено частично ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании, частично ограждение из профлиста серого цвета и часть постройки хозяйственно-бытового назначения.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с К№№ с данными государственного кадастра недвижимости, были выполнены измерения с использованием специальных технических средств, с последующей обработкой полученных измерений.

В результате проведенных измерений определена площадь земельных участков, расположенных за границами участка с К№№: площадь 3,8 кв.м. –земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с К№№, на котором размещено ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании, калитка и ворота. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам обозначенного земельного участка по указанному адресу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. Указанный земельный участок площадью 3,8 кв.м. и земельный участок с К№№ фактически на местности представляют собой единый массив.

Площадь 3,2 кв.м.- земельный участок, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№№, на котором размещено ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам обозначенного земельного участка по указанному адресу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. Указанный земельный участок площадью 3,2 кв.м. и земельный участок с К№№ фактически на местности представляют собой единый массив.

Площадь 89,6 кв.м.- земельный участок, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№№, на котором размещено ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании, частично ограждение из профлиста серого цвета и часть простройки хозяйственно-бытового назначения. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам обозначенного земельного участка по указанному адресу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. Указанный земельный участок площадью 89,6 кв.м. и земельный участок с К№№ фактически на местности представляют собой единый массив.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, установлено, что земельные участки, площадью 3,8 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с К№№, на котором размещено ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании, калитка и ворота, площадью 3,2 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№№, на котором размещено ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании, площадью 89,6 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№№, на котором размещено частично ограждение из профлиста серого цвета на бетонном основании, частично ограждение из профлиста серого цвета и часть постройки хозяйственно-бытового назначения, используются Кузнецовой В.В. без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки.

Согласно    статьям 7 и 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Специальные нормы земельного и градостроительного законодательства предусматривают необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка путем обращения с заявлением в уполномоченный орган, при использовании его не по назначению, и исключений для каких-либо категорий собственников не предусмотрено. Наличие у правообладателя земельного участка права использования земельного участка в соответствии с новым видом разрешенного использования не отменяет обязанности оформить в порядке, установленным федеральным законом от 13.07.2015 года №218 «О государственной регистрации недвижимости» свой выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых для категории, к которой относится земельный участок.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ. Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику указанных земельных участок, площадью 3,8, 3,2, 89,6 кв.м.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что земельно-правовые отношения ответчика с министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в отношении спорных земельных участков площадью 3,8, 3,2, 89,6 кв.м. не оформлены, в связи, с чем последней используются без каких-либо законных оснований.

В силу положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.36 и п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.45 и п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в нарушение требований ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что земельно-правовые отношения ответчика с министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в отношении спорных земельных участков не оформлены.

Таким образом, самовольно занятые земельные участки и расположенные на них сооружения по обозначенному адресу используются ответчиком, предусмотренная законодательством разрешительная документация на объекты хозяйственно-бытового и иного назначения не предоставлены, демонтаж не произведен, участки не освобождены.

Установленные обстоятельства применительно к положениям приведенных правовых норм, дают суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований и обязании ответчика освободить самовольно занятые земельные участки, предоставив Кузнецовой В.В. тридцатидневный срок для освобождения самовольно занятых земельных участков со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации взысканию с ответчиков в равных долях в доход бюджета муниципального образования город Тула подлежит государственная пошлина в размере 300 руб., исчисленная по правилам п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать Кузнецову Викторию Владимировну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> (СНИЛС №) за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земельные участки:

- площадью 3,8 кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с К№№, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса установленных на нем ограждения из профлиста серого цвета на бетонном основании, калитки и ворот, в координатах поворотных точек 1 (X749119.71, Y262750.08 – длина линии 0,18м), 2 (X749119.79, Y262750.24 – длина линии 10,08м), 3 (X74911085, Y262754.89 – длина линии 0,22м), 4 (X749110.65, Y262754.97 – длина линии 0,09м), 5 (X749110.62, Y262754.89 – длина линии 0,72м), 6 (X749109.97, Y262755.20 – длина линии 0,40м), 7 (Х749109.80, Y262754.84 – длина линии 10,99м), 1(Х749119.71, Y262750.08);

- площадью 3,2 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№№, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса установленного на нем ограждения из профлиста серого цвета на бетонном основании, в координатах поворотных точек 8 (X749127.91, Y262765.30 – длина линии 5,65м), 9 (X749130.60, Y262770.27 – длина линии 1,91м), 10 (X749131.46, Y262771.98 – длина линии 6,50м), 11 (X749127.73, Y262766.66 – длина линии 1,37м), 8 (X749127.91, Y262765.50);

- площадью 89,6 кв.м, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№№, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса установленных на нем частично ограждения из профлиста серого цвета на бетонном основании, частично ограждения из профлиста серого цвета и части постройки хозяйственно-бытового назначения, в координатах поворотных точек 12 (X749141.88, Y262786.83 – длина линии 5,02м), 13 (X749145.88, Y262789.87 – длина линии 4,49м), 14 (X749148.93, Y262793.16 – длина линии 4,50м), 15 (X749151.50, Y262796.85 – длина линии 0,14м), 16 (X749151.38, Y262796.93 – длина линии 11,74м), 17 (X749157.79, Y262806.76 – длина линии 14,13м), 18 (X749165.29, Y262818.74 – длина линии 9,07м), 19 (X749169.95, Y262826.52 – длина линии 3,88м), 20 (X749172.30, Y262829.61 – длина линии 17,56м), 21 (X749181.67, Y262844.46 – длина линии 0,59м), 22 (X749181.18, Y262844.78 – длина линии 48,08м), 23 (X749154.49, Y262804.79 – длина линии 21,94м), 12 (X749141.88, Y262786.83).

Взыскать с Кузнецовой Виктории Владимировны в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 08 октября 2020 года.

Председательствующий                                           И.Н.Алехина