Решение по делу № 2-1374/2022 (2-6565/2021;) от 20.10.2021

№ 2-1374/2022

УИД: 24RS0046-01-2021-008815-87

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июня 2022 года                                  г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В.

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5

ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Головиной К.О.

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточнений) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности запретить ФИО1 осуществлять деятельность по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения) в нежилом помещении №, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, а также запретить собственнику ФИО2 предоставлять нежилое помещение №, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, пользование другим лицам для осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения).

Требования мотивированы тем, что в 2020-2021 гг. в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение гражданки ФИО7 с жалобами на ухудшение условий проживания в жилых помещениях в связи с деятельностью кальянной, размещенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. В частности, в обращении гражданки указано, что на первом этаже дома <адрес> <адрес>, <адрес>, размещена кальянная «<данные изъяты> которая ухудшает условия проживания граждан в жилом помещении, в связи с наличием запаха образующего при курении кальяна. Деятельность в «<данные изъяты> осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО4 Указанный бар предлагает услуги по <данные изъяты> том числе, на основе кальянных смесей, содержащих табак, а также предлагает услуги общественного питания (напитки). Управлением Роспотребнадзора по <адрес> по результатам рассмотрения обращения гражданки ФИО7 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.05.2021г. №. Информация об исполнении предостережения в Управление Роспотребнадзора материалы дела не имеется. Поскольку деятельность кальянной осуществляется с нарушением действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и тем самым нарушает права собственников многоквартирного жилого дома на проживание и отдых. В соответствии с договором аренды, установлено, что собственник нежилого помещения ФИО2 сдает в аренду, принадлежащее ей нежилое помещение. Вместе с тем, при заключении договора аренды, собственником не учтено, что в сдаваемом в аренду помещении, расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома, запрещена деятельность по продаже и потреблению табачных изделий (курительных смесей). Впоследствии, истцом было установлено, что предпринимательскую деятельность в спорном нежилом помещении осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, с которым также собственником ФИО2 заключен договор аренды.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 (полномочия проверены) заявленные исковые требования в части запрета ФИО2 предоставлять нежилое помещение №, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, в пользование другим лицам для осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения) поддержал в полном объеме. В остальной части иска требования не поддерживал, поскольку на момент рассмотрения спора по существу, деятельность ИП ФИО1В. в спорном нежилом помещении прекратил, помещение свободно.

Ответчик ФИО2, будучи в судебном заседании, исковые требования в части запрета сдачи в аренду спорное нежилое помещение для осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения) признала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмет спора ФИО7, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени, месте и дате судебного заседания,

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ, нематериальные блага, подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 ГК РФ к нематериальным благам относит, в том числе, жизнь и здоровье личности.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п.1).

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч.3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным ждя граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при размещении предприятий общественного питания в жилых зданиях должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых знаниях и помещениях.

В п.2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 указано, что система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанной с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения потребления табака или потреблению никотинсодержащей продукции, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности; обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека, запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

Согласно п. 4.10 Свода правил 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31.01.2003», в подпольном, цокольном, первом и втором этаже жилого здания не допускается размещать помещения для продажи и потребления табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения).

Хозяйственная деятельность индивидуального предпринимателя не должна нарушать права и законные интересы жителей дома.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 - жительница <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, обратилась с жалобой в <адрес>, которая передана в Управление Роспотребнадзора по <адрес> о нарушении санитарно-эпидемиологических требований ИП ФИО4, осуществляющим деятельность по содержанию кальянной <данные изъяты>», расположенной на первом этаже указанного многоквартирного жилого дома (л.д. 11-12)

Согласно обращению гражданки ФИО7 следует, что на первом этаже <адрес> расположена кальянная с режимом работы с 16.00 до 02.00 часов ночи, в результате деятельности ответчиков ухудшаются условия проживания жильцов дома в связи с попаданием в воздух продуктов горения табачных смесей. Кроме того, в данном заведении помимо курения табачной продукции предлагается чай, что является прямым нарушением положений п. 14 ч. 1 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», запрещающих курение табака и использование кальянов в помещениях, предназначенных для услуг общественного питания.

ДД.ММ.ГГГГлавным специалистом–экспертом отдела надзора за качеством и безопасностью питания, условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по <адрес> вынесено предостережение ИП ФИО4 о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д. 13-15).

    Судом установлено, что собственником спорного нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, помещение №, с ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 84-85).

     Из договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, ФИО2 передает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, ИП ФИО4, цель использования арендатором помещения: для осуществления хозяйственной деятельности, срок действия договора установлен сторонами с 08.04.2021г. по 01.03.20222г. включительно.

Согласно выписке из ЕГРИП следует, что ФИО4 состоит в налоговом органе на регистрационном учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ с правом осуществления основного вида деятельности – деятельность зрелищно-развлекательная прочая, не включенная в другие группировки (93.29.9), и дополнительных видах деятельности: предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки (96.09) (л.д. 46-47).

С ДД.ММ.ГГГГ арендатором спорного нежилого помещения является индивидуальный предприниматель ФИО1, что подтверждается представленным договором аренды, из которого следует, что собственник ФИО2 предоставила в аренду нежилое помещение №, расположенное в <адрес> в <адрес> для осуществления хозяйственной деятельности арендатора на период действия договора с 20.04.2022г. по 20.03.2023г.

В ходе рассмотрения дела по существу, ответчик ФИО2 суду пояснила, что договор аренды, заключенный с ФИО8 ФИО1 она расторгла, деятельность в спорном нежилом помещении для осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения) не ведется, что подтверждается представленными ею фотографиями и не оспаривалось стороной истца в ходе рассмотрения дела по существу.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 61, 67 ГПК РФ, с учетом того, что в помещении №, расположенном по адресу: <адрес>, кальянная функционировала с нарушением требований санитарного законодательства, чем создавала реальную и непосредственную угрозу здоровью людей, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 по сдаче нежилого помещения в аренду ИП ФИО1 нарушали права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, заявленные требования в части запрета ФИО2 предоставлять нежилое помещение №, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, в пользование другим лицам для осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения), подлежат удовлетворению.

Что касается требований в отношении ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований, предъявляемых к ответчику ИП ФИО1, поскольку судом достоверно установлено и не оспорено обеими сторонами, что в настоящее время индивидуальный предприниматель ФИО1 не осуществляет деятельность по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения) в помещении № по адресу: <адрес>, в связи с чем, оснований для возложения на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанности по запрету осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения), не имеется.

В силу ст. 103 ГПК РПФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> края, паспорт № № выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, предоставлять нежилое помещение №, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, в пользование другим лицам для осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий (в том числе ароматических средств для курения).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

            В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Копия верна

Председательствующий судья                                                        Ю.В. Солодовникова

Мотивированное решение составлено 07 июля 2022 года

Копия верна

Председательствующий судья                                                        Ю.В. Солодовникова